党的以来，就全面从严治党作出一系列重大部署，强调要“坚持思想建党与制度治党紧密结合”，把思想政治建设摆在了管党治党的首要位置。省委制定出台全面从严治党的“一个决定”“两个意见”，专题召开全省领导班子思想政治建设工作会，把思想政治建设上升到了关乎根本、关乎全局、关乎长远的战略高度。市委也专门召开了领导班子思想政治建设工作会，就全面加强各级领导班子思想政治建设，着力净化政治生态，重塑南充形象作出了新要求。今天，我们召开这次会议，就是要进一步贯彻落实中央、省委和市委加强思想政治建设的决策部署，进一步深刻反思、汲取教训，进一步明确任务、落实责任。
刚才，区政府党组、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委通报了有关情况，同时，区民政局党委、区农牧业局党委、区建设局党委针对他们思想政治建设中存在的问题作了深刻的反思。总的来说，大家的反思是深刻的，认识是到位的，直面问题、解决问题的态度也是坚决的。当然，我也在反思，我们在抓思想政治建设时，究竟还存在哪些薄弱环节?还存在哪些问题?仲彬书记在市人代会结束时的讲话，有一个基本主题就是要在发现问题、正视问题、解决问题中不断前进。问题是一个时代的声音，每一个时代都是在发现问题、解决问题中前进的。仲彬书记要求我们，首先就要发现问题，历史就是问题的消亡和解决，现实就是问题的存在和发展，能不能发现问题，是我们做好工作的根本前提，无论我们想干事的主观愿望有多强烈，或工作的出发点有多么的好，如果不能发现问题或是敏锐地发现问题，那是干不好事、干不成事的，甚至可能会误事、坏事，从这个意义上讲，不能发现问题本身就是最大的问题。关于正视问题，我们也经常在讲，问题并不可怕，可怕的是不能正视问题，不愿正视问题，不敢正视问题。大家都知道讳疾忌医的故事，蔡桓公就是不愿意正视自己的问题，认为寡人无疾，最终一命呜呼。南充20xx年的腐败案件，就是不愿意正视问题、遮遮掩掩，最终带来沉痛的教训。正视问题折射的是品格、彰显的是自信、体现的是担当。关于解决问题，仲彬书记也讲到，能够发现问题、能够正视问题还不够，最终的落脚点还是解决问题。不解决问题，再响的口号都是空话，都是苍白无力的。解决问题要尊重规律，解决问题要抓主要矛盾，解决问题要真刀真枪。仲彬书记的讲话很深刻，我衷心希望我们今天参会的每一位同志，会后重新学习、深入学习仲彬书记的“两个讲话”精神，认真体会，要内化于心、外化于形。
关于三个部门党委的反思，态度是端正的，发现问题是深入的。但是，大家不仅仅是在今天这个会上反思，会后还要开专题会进行反思。这其中，民政局和建设局涉及的是一个个案，农牧业局就不仅仅是一个个案，是一个系统性的腐败案。这值得我们反思，个人有没有做过类似的坏事?系统性的问题在我们相关单位中间是不是或多或少的存在?如若有，悬崖勒马;如若没有，要汲取沉重的教训。所以，希望区级各部门和各乡镇党委(党组)都要认认真真去总结、去反思。在这里，我结合平时的一些思考，再讲五个方面的问题。
第一，关于深刻汲取教训的问题
近年来，南充连续发生袁菱、邹平、杨建华、杜延茂等腐败案件，使全市的政治生态遭到严重破坏，特别是南充党代会发生的有组织公款拉票贿选案，不仅仅是给全市、甚至是给全党带来了恶劣的影响，也给嘉陵区的少数干部带来了严重的伤痛，其代价极其惨烈、教训极其深刻，究竟是什么原因?市委有一个基本的剖析，归结起来，主要还是这样几个方面：
一是放松了思想政治教育，一些党员干部的思想“总开关”出了问题。思想的问题，是党员干部做人做事的根本问题。如果这个“总开关”拧不紧，如果这个“总开关”生了锈，各种出轨越界、跑冒滴漏也就在所难免了。这个问题，说起来都知道重要，往往做起来就次要了，有时候甚至不要了。就我知道的，有个别单位几乎从来没有搞过政治理论学习，有个别党组织一年都不召开一次党员大会，我们怎么抓思想政治建设?这样下去，党员干部的是非观念能有吗?荣辱观念、组织观念不模糊吗?信念不动摇吗?平时交流的，多是一些推杯换盏的事情，思想政治建设就会经不住诱惑，“总开关”就会出问题。邓小平同志曾经有一句话，党的问题根本还是教育上的问题，改革开放三十年，各方面的沉痛教训证明了邓小平同志生前指出的这句话的极端正确性。
二是制度空转形同虚设，成了“纸老虎”“稻草人”。这些年，我们出台的制度、规矩不少了!为什么还会出这么多问题?我看，主要还是制度的刚性不够，有的执行得太宽太软，有的根本没有执行，完全成了摆设。王红在任建设局招标办主任期间，胆大妄为，“靠山吃山”，这值得我们反思，我们的财经纪律到哪里去了?赵拥军在任民政局局长期间，贪污受贿，工作中出现很多问题，我们的权力运行监督机制、我们的民主集中制形同虚设。
三是履行管党治党责任缺失，干部管理失之于宽、失之于软。比如，原李渡镇关于房屋办证的惨痛教训就证明了，十年来这些问题积累起来是自然的，因为当地党委政府不去管事，并且个别人还参与一些不法行为，导致了李渡镇房屋办证极度混乱。区委对此高度重视，将李渡镇党委、政府、人大班子基本进行了调整，希望改变他的轨迹。但是，区委再严厉，在地方还是要靠地方党委政府去履职，靠主政一方的乡镇党委政府去负责。这些教训表明，不落实责任，不明确责任，不追究责任，从严治党就是一句空话，就可能导致一些地方和部门反复出现问题，甚至出现塌方式、系统性的腐败。
对这些问题，大家也都从不同角度，分别进行了剖析反思。大家谈的原因很多，有教育方面的、有制度方面的、有责任方面的。但归根结底，还是思想政治建设没有抓好、没有抓实、没有抓具体、没有抓到位，党员干部的理想信念、党性原则、组织纪律、思想作风出了问题，“总开关”的问题没有解决好。出了问题的这些人，不仅仅是理想信念出了问题，做人的基本原则都有问题，为此，我们必须把思想统一到省委“三个不可低估”的判断上来，深刻反思，从思想上真正警醒起来，触及思想根源，解决现实问题。
第二，关于从严治吏的问题
一个地方如果吏治不清，那就没有明天、没有未来、没有希望，不仅干不成什么事，已经取得的成绩也可能会丢失。对干部队伍，一定要严字当头，按照“三严三实”、省委“八个务必从严”和市委“三个带头、四个管好”的要求，以更严的要求管住干部，以更严的举措管好干部，真正让各级党员干部把理想信念、规则意识、党性原则、为民宗旨、廉洁观念、担当精神牢固树立起来。
一要从严开展教育。思想教育工作，抓与不抓大不一样，抓紧没抓紧也大不一样。近两年，省纪委连续编印了三本《忏悔实录》，收录了近年全省一些贪腐官员的忏悔书，读了之后发人深省!那些贪污腐化的干部在一开始，还是有底线的，还是想管住自己的。但随着岗位的变化，就很少有人再提醒他们了，就很少有人再督促他们了，就很少有人再敲打他们了。久而久之，这些人就忘乎所以了，就出轨越界了，最终走上不归路。所以说，思想教育这项工作，我们一定要抓紧不放。我衷心希望，我们的各位一定要做到“一岗双责”，不仅仅要抓好分管的工作，一定要抓好分管领域、分管部门的思想政治建设工作。特别是区纪委、区委组织部、区委宣传部、区委政法委负有党委的主体责任，有明确的分工，在党的机构设置中间有明确责任边界的，对思想政治建设有明确的任务，所以这几个部门要更加努力。要认清形势，善于发现新问题，创新工作方法，切实增加工作措施，把党委的要求一件件抓落实，把思想政治建设抓到位、抓常态、抓习惯，让各级党员干部时刻做到心有所戒、言有所惧、行有所止。
二要从严选用干部。东明书记讲，用人导向是最根本的导向，是最重要的导向，是最管用的导向。过去，我们工作中确实存在个别领导说情、打招呼的现象。在这次南充贿选事件中，出问题的，就是“找靠山”“拉关系”“搞勾兑”的。所以，区委组织人事部门在选人用人上，要坚持正确的用人导向。我在这里再重申一次，今后凡是找人打招呼的、说情的，一律拉入“黑名单”，坚决不用;凡是伸手要官的，坚决不用;凡是搞“小动作”的，坚决不用。一经发现，要记入档案。
三要从严监督管理。抓干部队伍建设，既要靠严选，更要靠严管。我们各级各部门都要对照反思，对干部队伍一定要敢抓敢管、真抓真管、严抓严管、常抓常管。如果一级党委管不住干部，那还要党委有什么用呢?一个乡镇、一个部门党委(党组)的书记，管不好各自的班子，就是不称职的。一定要敢抓敢管，有什么问题决不能遮遮掩掩、回避矛盾，决不能一团和气、你好我好大家好，最终大家都不好。
四要从严正风肃纪。老百姓评价我们干部怎么样，主要就看我们的作风怎么样。当前这样一种高压态势下，还是不断地收到检举信、信访件。对线索清楚、真名实姓反映问题的，该保护的要保护，区纪委以及其他各级各部门都要高度重视，认真履职，严肃查处。当然，对那些匿名的、搞小动作的、不敢见光的，区纪委、区委组织部可以置之不理;恶意诬告的、唯恐天下不乱的，还要落地查人，该清除的要清除。
五要从严惩治腐败。对腐败行为和腐败分子，区委将一如既往地贯彻省委、市委的要求，惩治这一手决不会软，发现一起就查处一起。对那些容易发生系统性腐败的领域，省市已经出台了专门的工作方案，对暴露出的腐败问题，就是要扭住不放，就是要举一反三，就是要查深查透，保持惩治腐败的高压态势，真正让那些搞了腐败的人付出代价，让那些想搞腐败的人悬崖勒马。
第三，关于讲政治守纪律守规矩的问题
指出，我们党是有组织有纪律的战斗部队，纪律是执行党的路线方针政策的根本保证。对一个组织来讲，如果没有铁的纪律和严的规矩，就不可能干成任何事，也不可能打胜仗。对党员干部个人来讲，如果不守纪律、不讲规矩，什么话都敢说、什么事都敢做，总有一天会毁了自己。在这个问题上，我们每个人都要做“明白人”，决不当“糊涂人”。
一是必须对党绝对忠诚。党员干部首先是姓“党”，是党的人，任何时候都不能忘记自己的党员身份。我们每一名党员干部，都要时刻做到心中有党，在党言党、在党为党、在党忧党，不管遇到什么困难，不管遇到什么风浪，都要坚定地同中央、省委、市委和区委保持高度一致，做到绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。
二是必须严守政治纪律。各级党员干部要始终把严守党的政治纪律和政治规矩放在第一位，严格执行中央的“五个必须”和省委的“十项规定”，严防出现“七个有之”现象。哪些事不该做，哪些话不能说?哪些事要请示，哪些事要报告?心里要清楚，决不能稀里糊涂，更不允许当面一套、背后一套，决不能信谣、传谣、造谣，决不能自作聪明、节外生枝、火上浇油，必须把思想和行动统一到市委、区委的要求上来，共同维护好全区的政治大局、社会大局、发展大局、民生大局。这是一条政治纪律。
关于纪律，我有几句感言。平时在学习的过程中，我就在反思，国民党和共产党的力量悬殊如此之大，共产党如何取得最终的胜利，其实最重要的还是纪律问题。毛主席亲自制定的“三大纪律、八项注意”，这是铁的纪律，无论是将军、还是士兵，一视同仁;反过来呢，国民党的部队，各自保存实力，相互之间不买账、不协作，甚至还互相拆台。严守政治纪律，这是我党铁的规矩，对于政治纪律，要真正做到有令必行、有禁必止。
三是必须坚守党性原则。原则问题是立场问题，是党员干部最基本的政治品质。如果都不讲原则，都拿原则来卖人情，都拿原则来作交易，都搞无原则的一团和气，最终都会一起付出代价。我们每一个党员干部，都要敢于坚持原则，敢于讲认真，坚决反对明哲保身、“一团和气”的好人主义，坚决反对拿原则做交易、投机钻营的市侩作风，坚决反对事不关己、高高挂起的旁观心态，使党内政治生活真正严肃起来。
第四，关于精神状态和工作作风的问题
做思想政治工作，其实就是做人的工作。人心齐，泰山移。嘉陵区各级领导干部，总的来讲，还是坚持把心思和精力专注到工作中去了，包括在前段时间的全市大环境下，嘉陵区的绝大部分干部都是在专心抓发展，专心做好各项工作，这得到了市委的高度肯定。我们就是要有这样好的状态，敢于担当、真抓实干，主动作为、有效作为，今后任何时候，我们都要讲担当、有激情、有作为。
一是要有担当。市委仲彬书记来南充工作后，给大家讲了“四个共同一起”，第一个就是要共同一起来担当。敢不敢担当，最能考验一个干部的党性;能不能担当，最能检验一个干部的水平。当前，我们嘉陵正处于发展的关键时期，尤其需要我们讲担当、有担当、敢担当、能担当，决不能稍微做了一点点事情就有歇歇脚的想法。只要我们敢于担当、主动担当，在难题面前敢于开拓，在矛盾面前敢抓敢管，在风险面前敢担责任，就没有解决不了的问题，就没有迈不过去的坎。特别需要表扬的是，我们前两个月集中力量拿下了黄莲湾的征地拆迁工作，挂牌出售后成功拍卖了8.3亿元，这是由彭发阳同志牵总头、火花街道办打冲锋、区上相关部门通力合作完成的，这是一个敢担当的生动例子。在全市整体形势低迷、土地出让困难、气氛比较消沉、很多工作运转不易的状况下，仲彬书记对嘉陵的工作进行了充分肯定，主要就是对我们能够在特殊时期敢担当、敢作为的充分肯定。在这个特殊时段，吉利产业园区20xx亩左右的土地很快完成了征地拆迁，为项目的顺利落地打下了坚实的基础，这也是敢担当、负责任的表现。
二是要有激情。毛泽东同志说，人是要有点精神的，要保持那么一股劲，那么一股革命热情，那么一种拼命精神。我们各级领导干部是党的事业的中坚力量，我们的工作激情如何，直接影响自身才智的发挥和潜能的释放，影响工作质量、效率和事业的成效。当前，改革发展稳定的任务十分繁重，我们每一个党员干部，不管是什么年龄，不管在哪个岗位，任何时候都要有一股气，有那么一种激情，踏踏实实地干几件实事。这样才无愧于我们的岗位，无愧于我们的人生。
三是要有作为。思想政治建设的成效，最终要体现在推动中心工作上，最终要看有没有拿得出手的“真金白银”。比如稳定经济发展增势，省委东明书记提出“十个抓紧抓落实”;在市政协的开幕式上，仲彬书记所特别强调的 “八个方面”的重要问题，就是我们今后一段时期工作的主攻方向和重点，我们要有所作为，就要紧紧围绕工作重点抓落实、真抓实干、有效作为。我们一定要按照东明书记在德阳调研时提出的“三个坚决反对”，坚决反对精神不振、不思进取，坚持反对思想保守、因循守旧，坚决反对不敢担当、无所作为，把各项工作抓实、抓细、抓落地，在实践中砥砺思想、锤炼品质、增长才干，用实际工作成效来检验和展现思想政治建设的效果。
第五，关于领导干部身体力行的问题
党员领导干部是一个执政党的执政骨干和中坚力量。抓思想政治建设，领导干部是“关键少数”，是重中之重。我们每一位领导干部，都要身体力行、以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，带动形成风清气正、崇尚实干、遵纪守法的良好政治生态。我们每一位领导干部，都要敢于把自己摆进去，主动把自己摆进去，要求下级做到的，自己必须首先做到;要求别人不做的，自己坚决不做。到嘉陵工作后，我同大家相互鼓励的、与大家要求的，就是要“从我做起、向我看齐、对我监督”。各级领导干部，一定要带头遵纪守法，带头敬畏党纪国法，带头管好自己、管好家人、管好身边人、管好干部队伍。一定要有这个示范效应，这是对领导干部最基本的要求，也是最起码的要求。
思想政治建设是一项事关全局的长期任务，各级党委(党组)要切实担负起主体责任，以高度的责任感和强烈的使命感，抓好领导班子思想政治建设，确保工作上有部署、任务上有要求、措施上有抓手、保障上有力度。党委(党组)的主要负责人要履行好第一责任人职责，强化组织领导，加大压力传导，层层拧紧螺丝，把思想政治建设各项工作抓实、抓细、抓具体。其他党员领导干部要按照“一岗双责”的要求，分头抓好分管部门和联系领域的思想政治建设工作。纪委、组织、宣传、政法委等部门要根据职责分工，认真履职尽责，齐心协力耕耘好思想政治建设的“责任田”。思想政治建设强调的主要是领导班子的思想政治建设，首先是抓住“少数的关键”，今天与会同志就是我们的“少数的关键”;班子要严格按照中央、省委、市委的要求，带头认真践行“三严三实”;区人大党组、区政府党组、区政协党组、法检两院党组要各自抓好思想政治建设;各部门(乡镇)党委一定要抓好班子、管好班子，一把手要发挥好示范带头作用。
最后，我衷心希望各级各部门要结合自身实际，一件事情一件事情去落实，一项工作一项工作去推进，真正把思想政治建设抓实、抓好、抓出成效。
我再强调一下安全工作。汛期来临，交通安全、消防安全、道路安全非常重要，安全工作务必要抓好，特别是沿江的乡镇一定要按照“属地管理”的原则，切实抓好客船的管理，认真落实好“六不发航”的制度。同志们，所谓“守土有责”，一定要当个“明白人”，认真抓好制度的落实，切实保护好人民群众的生命安全。
我的讲话完了，谢谢大家!
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