按照《界首市打击非法生产经营烟花爆竹专项行动实施方案》的要求，我市积极行动，强化措施，逐步建立“政府统一领导，部门依法监管，群众积极参与，社会公开监督”的烟花爆竹安全监管机制，严厉打击非法生产经营行为，有效预防了事故发生。现将我市“打非”工作开展情况总结汇报如下：
一、烟花爆竹“打非”工作具体开展情况
（一）加强领导，周密部署全市“打非”工作。几年来，市政府高度重视打击非法生产经营烟花爆竹工作，始终把其作为全市安全生产工作的重中之重，在每次安全生产工作例会上，都做为一项重点工作进行部署和安排，并经常性召开专题会议，分析研究和解决“打非”工作中出现的新情况、新问题。今年十月份，市政府对以前成立的打击非法生产经营烟花爆竹工作领导小组进行了调整和充实，市委常委、副市长贾光明任组长，政办党组书记陈黎、公安局长高杰、安监局长李耀林任副组长，并将宣传部、监察局、交通局、教育局、劳动保障局、邮政局、供电公司等7部门充实到领导小组作为成员单位。结合我市实际情况，制订了《界首市打击非法生产经营烟花爆竹专项行动实施方案》，以政府办公室名义印发到各乡、镇政府、街道办事处和市直有关部门，对“打非”工作进行再部署、再强化。
（二）明确责任，推动各项措施落实到位。首先是认真执行烟花爆竹“打非”工作政府负责制，严格落实乡、镇政府（街道办事处）监管责任。十月份，在烟花爆竹专题会议上，市政府与各乡、镇、街道办事处重新签订“打非”责任书，实行问责制，明确了“如果发生爆竹事故或被上级部门查出有非法生产烟花爆竹行为的，将严格按照省政府有关规定，依法追究相关乡（镇、街道办事处）主要负责人的责任。”要求层层签订“打非”责任书，落实包保责任制（即乡镇干部及派出所干警包行政村、行政村干部包村民组），对曾经发生过非法生产烟花爆竹行为的重点村、重点户，要明确专人包保。其次是进一步明确“打非”领导小组各成员单位的职责分工，要求各司其职，各负其责，共同做好全市烟花爆竹“打非”工作。在此基础上，由于我市“打非”领导小组办公室设在安监局，局班子成员每人分别联系4至5个乡、镇、办事处，积极进行指导和帮助，及时掌握他们“打非”工作开展情况。
（三）强化宣传，营造浓厚舆论氛围。由于非法生产烟花爆竹行为主要集中在农村，以家庭作坊式为主，分散、隐蔽，发动群众积极监督举报，做到群防群治尤为重要。为此，市政府专门设立了十万元的举报奖励基金，对于举报非法运输、贮存、生产烟花爆竹的，一经查实，将分别给予举报人500-5000元的奖励。同时，将有奖举报电话及奖励标准在市电视台常年滚动播放。各乡、镇、街道办事处通过悬挂条幅、印发宣传单、喷印壁字等形式进行深入广泛宣传，做到家喻户晓。针对有个别乡镇存在着宣传氛围不够浓厚问题，安委会办公室在十月底下发《关于加强烟花爆竹“打非”宣传工作的紧急通知》，统一宣传标准，要求各乡、镇、街道办事处要在集镇主要街道悬挂不少于5幅的过街条幅，在主要交通干道粉刷不少于4幅的大幅墙壁标语，街道显眼处及每个自然村都喷印“打非”有奖举报电话和奖励标准，且每处不得少于2平方米。同时要印发宣传材料，加强对中小学生的安全教育等。目前，这些措施都得到了落实。
（四）联合执法，严厉打击非法违法行为。我市建立了长期稳定的公安、安监、质监、工商等部门联合执法机制，形成监管合力，对非法生产、储存、运输烟花爆竹行为进行严厉打击，从重查处。截至目前，通过突击检查和群众举报，已分别于10月17日查处了西城汪庄社区非法生产炮竹作坊（已加工好炮筒），11月20日查处了田营镇非法生产炮竹案件，11月15日在代桥镇查处一起非法运输烟花炮竹案件。上述三起案件有涉案物品已全部收缴，并进行安全处置，对涉人员依法予以行政拘留，案件的查处，对其他蠢蠢欲动者起到了较强的警示和震慑作用。
（五）开展督查，确保“打非”活动顺利实施。今年以来，安委会办公室先后多次抽调相关部门人员，成立督查组，对各乡、镇、街道办事处“打非”工作开展情况进行督查。督查组每到一处，都认真查看责任书签订情况，排查记录等，并深入到自然村实地查看有奖举报电话号码喷印上墙情况及当地群众对“打非”工作的了解和参与情况，对于督查中发现的问题，都及时进行反馈，要求限期整改，市委常委、副市长贾光明数次对部分乡镇进行暗访。通过督查和暗访，有力推动了全市“打非”工作的顺利实施。
（六）强化培训，增强营销人员和业主安全防范意识。11月28日-29日，在天安宾馆举办烟花爆竹营销人员培训班，参加培训人员160余人。重点培训了《烟花爆竹经营许可实施办法》等相关法律法规，烟花爆竹运输、储存、经营及燃放的安全前置条件。
二、存在问题
1、个别乡、镇、街道办事处对每周上报市安委会的零报告制度执行较好，但村对乡、镇报的零报告制度执行不到位，存在以电话方式报告的现象；
2、个别乡、镇、街道办事处宣传工作认识不到位，没有按照市里统一要求的标准，张贴和悬挂标语，举报电话和奖励标准不醒目，宣传氛围不浓；
3、个别乡、镇、街道办事处负责人对开展烟花爆竹专项活动认识不到位，特别是对非法生产、储存摸底排查工作不仔细，抱有侥幸心理。
三、工作打算
1、加大宣传工作力度，要及时报道“打非”活动工作动态，加强对群众的宣传工作，做到人所周知；
2、加强信息沟通，确保信息及时反馈和上报；
3、要坚决落实责任追究制度，进一步明确各职能部门和乡、镇、街道办事处的职责；
4、要坚持每周零报告制度的落实，明确到人，把基础工作做好；
5、进一步加大工作力度和打击力度，特别是运用科技手段净化“打非”工作，深挖非法生产和非法储存户的进货渠道、商品流向，彻底切断其产业链条；
6、配合阜阳市安监局开展批发企业烟花爆竹硫酸钾含量监测工作；
7、联合质监部门开展个体经营户烟花爆竹硫酸钾含量抽检工作。
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