加强综治基层基础工作是一项长期而艰巨的任务,也是一项复杂的系统工程。近年来,和省市综治部门对此项工作十分重视,每年都有明确的要求。在这几年的综治工作汇报实践中,我个人感到各级综治组织不仅要把加强综治基层基础工作摆到重要日程,更要结合实际解决工作中存在的问题。特别是在新一轮“争创”过程中,如何整合综治工作资源,切实发挥综治工作机构的职能作用,加强各级综治部门的基层基础工作显得尤为重要,必须解决好当前存在的一些问题。
一、人员待遇问题
同其它工作一样,综治工作也离不开人的因素。配备得力的综治工作干部,创新工作思路,缜密设计好的载体,必将促进综治各项工作的扎实开展。和其它工作一样,综治基层基础工作必须有专人抓,专人管。然而,随着综治工作触角的延伸,基层基础工作的加大,综治工作人员配备必须高职高配。现在,从乡镇来讲,综治办专职副主任得到了配备,但其政治经济待遇也处于“各自为战”状态,没有统一的要求,有的进入同级,有的享受副科级待遇,还有的享受车补和专项补贴,甚至有的还没有正式编制。乡镇综治专干也因为人员编制等问题,大都兼职或不在乡镇机关或事业编制之列。人员待遇需要整体划一,需要上级部门统一协调。这样才能保证综治工作人员齐备,有人干事。
二、综治办公场所问题
上级综治部门对基层综治部门办公场所要求比较高,规定乡镇综治办公室面积要达到40平方米。现在看来,有些乡镇难以达到。经济条件好的、办公条件好的乡镇,其综治办经济条件、办公条件就能好;相反,经济条件差的、办公条件不佳的乡镇,其综治办经济条件、办公条件一般也不如人意,更谈不上达到规范化标准。办公场所条件的优劣,直接影响综治部门的形象,客观上也不利于综治部门开展工作。现在,各乡镇按照要求都在进行综治工作中心建设,解决综治工作办公场所问题,也摆在了各级党组织和面前,在新一轮“争创”氛围中,解决综治工作办公场所问题,也是做好综治工作的一个必要前提。
三、综治工作经费问题
按照省综治委有关平安建设要求,综治工作经费要按照县区人口每人一元的比例纳入财政预算。乡镇要按照每人0.5元比例或5000元,以至更多的比例纳入财政预算。事实上,一方面,一些县乡经济发展的滞后,严重影响了综治工作经费的及时足额到位;另一方面,县级综治部门没有单独账号,综治工作经费被挪用或挤占,使得综治工作经费纳入预算之后,仍显不足。而乡村综治工作经费也与当地经济发展情况紧密相关,出现报销难情况。综治工作经费是解决有钱办事的大问题,是关系到平安建设基础工程能否完成的大问题。
四、办公设施不完备问题
办公设施是办公效率好坏的重要标志。因为上述问题的存在,一些乡镇、村的综治工作办公设施难如人愿。出现一个怪圈:没有好的办公室,更没有好的办公条件;没有电脑、传真机、电话等必须办公设备;有了电脑、传真机,却不能及时联网。经济贫困和领导的不重视,导致综治部门同其它部门一样,还停滞在手写材料,信息不灵的状态,更谈不上工作用车的配备和使用。一些综治工作人员只好四处求借别人帮助打印材料或出车。如此艰辛的办公条件,让综治工作者心寒,也让综治工作效果大打折扣。
五、创建标准不统一问题
有些综治工作创建缺乏统一的标准,比如,一些平安创建活动,仅仅提出了活动载体,缺少切合基层实际的、带有具体数字指标的、可操作性的评比标准。就县区而言,有的活动搞了几年,所谓评比也是泛泛的、抽象的标准。有的乡镇干脆凭印象评定,到了村级也没有了什么遵循。因为地域的问题,有些标准无法一一细化,整体提的很宏观;有的时间过去几年了,有些标准还没得到充实调整,多年一贯制。高质量的创建活动,必须有严格准确的活动标准,实际、实效、实用的综治工作相关创建标准,亟需出台。
六、综治工作记录不规范问题
综治工作也有其内在的规律性,根据综治工作发展要求,综治工作记录簿应该走上规范轨道。但是,有些地方综治工作记录形式从上到下五花八门,有的以市,有的以县区,有的以乡镇为单位制订了综治工作记录簿。实事求是讲,这些综治工作记录簿不能完全体现本地、本单位综治工作情况。那么,综治工作记载应该如何分项、如何把这个工作“软件”变硬,在综治工作情况记载和年度考评中发挥作用,确实值得考虑和推敲。这就需要根据综治工作特点,找出规律性的东西,梳理归类,制定相应的综治工作记录内容。从而,使各级综治部门工作记载有所遵循,减少工作的盲目性,便于省级综治部门的检查,提高工作质量。
总之,加强综治基层基础工作势在必行。这也是一项长期而艰巨的任务。相信,综治工作经过30多年的发展,各级综治组织和广大综治工作者一定会认真查找加强基层基础工作方面的不足,寻求解决的好思路、新办法,积极探索综治工作新路子。
一、花木镇综治办综合治理岗位
在综合治理岗位我主要参加了“社会治安突出问题专项整治工作”,综合治理、法制宣传工作的档案整理,综合治理、法制宣传、610工作的档案整理等工作。
1、参加“社会治安突出问题专项整治工作”
首先,通过了解和参与调研,整体认知“社会治安突出问题专项整治工作”。通过参与对联洋、钦洋、花木和东城四大社区的专项整治调研和两次“社会治安突出问题专项整治推进会议”,了解各社区内专项整治基础数据的排摸情况和“社会治安突出问题专项整治”自xx年8月份开展以来的实际情况,倾听各社区的工作设想。
其次,亲身参与联合整治行动,切身感受具体的工作细节。连续两个月几乎天天到街面联合整治,我与同事配合,负责拍照、记录、排摸情况,随后整理数据。虽然整治工作繁琐而辛苦,但是在这个工作过程中,我体会到了基层工作的辛苦,体会到了同事们的耐心,体味到领导们的工作技巧,使我受益匪浅。
2、负责综合治理、法制宣传、610工作的档案整理工作
为迎接上级检查,同时也是为了回顾总结一年的工作,我所在的综治办开始了细致的档案整理和装订工作。一年来的工作纷繁复杂,各种文件和原始材料也多种多样,根据检查要求,我和同事一起思考归档的原则和方法,使各项材料内容翔实、条理清晰,一目了然。
由于年底归档任务比较重,档案室的负责老师非常繁忙。我和同事就虚心向档案室陆老师请教学习,在陆老师的耐心指点下,我和同事学会了档案装订的方法,从打印封面到装订,全部自己动手,边学边做,我们顺利地完成了档案的装订工作,得到了领导的肯定。这项工作使我认识到档案工作是对工作轨迹的记录、回顾和总结,是需要在平时工作中点点滴滴地进行积累和有规律的汇总归类的,在以后的工作我要时刻牢记这一点,做好本职工作的记录和档案整理工作。
3、参加“”和上合峰会期间的社会稳定维护工作
每逢节假日或敏感时期,社会稳定工作都特别繁忙。xx年3月和6月,两个月以“稳定压倒一切”为指导思想,全力做好“”和上合峰会期间的社会稳定工作。有个别信访人不按照《信访条例》程序依法上访,而采用利用敏感时期越级上访、到康办等非信访部门取闹施加影响;个别冥顽不灵的功分子利用这种时期散发传单制造影响;安全生产、劳动纠纷等的监察任务也非常重。
3月中旬,我参加了x镇的社会稳控工作。曾接受领导的特别任务去康办劝说接回一名情绪极其激动的信访人,并在派出所对她进行劝解,使其明白要相信,采取合法的方式反映自己的诉求。
自6月1日至6月20日,我在上合峰会期间花木镇维稳指挥部值班,收集汇总各居委、社区中心的信息,定时向___区相关部门汇报花木镇的情况,做好信息的上传下达。每天下班前根据基层单位发现的新情况,及时向镇领导汇报。
二、花木镇司法科法宣岗位
在法宣岗位的时候,我主要承担乡镇依法行政职责描述工作。10月至12月底,我从约4万份法律法规中查找与乡镇行政执法相关的有效法律条款,依据行政行为分类进行法律整理,制定依法行政职权定位分解表。这项工作任务量大,要求时间紧,工作负荷大,经常不得不加班到深夜,甚至通宵。我与其他两位负责事处行政执法事项依据梳理工作的同事不断的交流、沟通,寻找工作最有效的方法和程序,提高工作效率,减少重复劳动。
xx年1月,我又参与了x镇依法行政职权定位分解表的办事流程梳理工作。首先,我在科室负责人会议上向各位科长或主任详细解释分解表的结构,填写的注意事项和填写要求。接下来,作为此项工作的联络员,我与各职能科室填表专员不断进行沟通,催促按时上交表格,并与同事一起整理归档上交表格,将不符合要求的表格退回重新填写。于1月底,我所在的花木镇顺利完成填表工作,将职权定位分解表上交陆家嘴功能区域管理委员会。在3、4月中间有半个月的时间,我又参与了依法行政职权定位分解工作的相关收尾工作。通过此项工作,我了解了依法行政的重要性,对街镇依法行政事项和流程有了一定的认知。
三、花木镇信访办信访接待岗位
xx年5月到6月底,我在x镇信访办主要参与了信访接待工作。首先,我认真学习了《信访条例》。所有的信访接待及答复都要严格按照《信访条例》规定的程序进行,严格办理时限。
老百姓为维护自己的合法权益要讨个说法,这是很合理、很自然的要求与行为。要解决类似这样的问题,不应该是“堵”,而应该是“疏”,为人民群众提供畅通方便的信访渠道,切实维护人民群众的切身利益。
尽管《信访条例》规定,广大群众针对五类组织及其人员的职务行为可以提出信访要求,但由于长期以来的“强、弱社会”,老百姓的心里都觉得“有事找”,因此,在实际的信访接待中,涉及的内容却不仅仅是条例所规定的内容。家里水龙头坏了,路上乱设摊,小区内垃圾箱夏天味道重等问题都会到信访办信访,希望解决。因此,每天信访办都要耐心接待来访群众或接听来访电话,认真记录,并转交相关职能部门,督促问题的解决。
大部门信访人都能依法向信访部门反映合理的诉求,希望能够协调解决他们日常生活中所遇到的生活问题、环境问题等。但也有个别信访人无理取闹,闹访甚至无力纠缠。因此,信访接待工作不仅需要耐心、细心以及对的良好把握,同时还要分析信访人信访的动机、目的等,掌握如何向信访人解释,讲明受理或不受理的理由以及办理的时限。
四、花木镇劳动保障事务所就业科
xx年7月份我到x镇劳动保障事务所就业科实习。就业科主要负责职业介绍、失业登记、职业培训、低保等业务。劳动保障是与老百姓切身利益息息相关的一项重要工作,特别是天天与生活在社会底层的普通老百姓打交道的一项工作,因此,做好劳动保障工作,一定要从人民利益高于一切,一切从人民群众的诉求出发,尽最大可能的帮助他们获得最基本的生活保障和就业保障。
在实习期间,我不仅每天到职业介绍和失业登记窗口了解工作流程,我还分别到社保、医疗、征地养老、合作医疗以及公益服务社等窗口与相关同事虚心请教,全面了解劳动保障的相关业务。劳务所所长、就业科科长等老师也都耐心地解答我提出的疑问,给了我很大帮助。在劳动保障事务所的实习,让我对今后的工作有了一定的认知,能够帮助我更快的适应以后劳动保障和职业培训的工作。
XX年上半年,我村维护社会稳定工作在乡、的领导下,在乡维稳办的指导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以党的 xx大 、xx届三中全会精神为指导,按照 重要思想的要求,贯彻落实科学发展观,努力构建社会主义和谐社会,半年来我镇的维护社会稳定工作主要抓了以下几项工作20xx年综治维稳工作总结工作总结一、领导重视、落实维稳责任
XX年,将乡维稳工作落实到村、学校、全面安排部署了XX年维护社会稳定工作与全村3个组签订了维护社会稳定责任书,防控责任书,进一步使我村的维护社会稳定工作落实到位,责任到人。
二、制定《河山村维护社会稳定工作方案》、《《反工作方案》、《反警示教育工作方案》开展指导学校的维护稳定工作。
三、抓好矛盾纠纷排查化解、做好社会稳定工作。
按照乡维稳办要求,我村建立信访维稳工作室,坚持矛盾纠纷排查6项制度,加大对矛盾纠纷的排查调处工作,上半年来我村无一件民事纠纷,通过综合分析,分别不同层次进行交办,落实责任进行化解,我村没有非正常上访事件发生过,没有出现群体上访事件。
四、抓好冒用宗教组织的排查,预防组织的破坏和捣乱。
星宿乡派出所、社会事务办、综治办加强对我村进行定期不定期的排查,预防冒用宗教的组织人员从事非法活动,经过排查,我村没有 、 门徒会 等组织人员。
根据维稳办的工作要求,我村年初就下制定了《XX年反工作方案》、《XX年反警示教育工作方案》,调整充实反工作领导小组,走进村寨、走进学校利用远程教育点开展反警示教育,在学校开展 五个一 工程教育,宣传教育广大村民不受蛊惑,提高珍爱生命,崇尚科学、反对意识。
综上所述;我村XX年上半年维护社会稳定工作在乡维稳办的指导下,加大对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷的排查力度,在重大节日和重大活动期间加强防控措施,全村无重特大安全事故发生,无件和集体上访事件,无冒用宗教组织人员活动,全村经济秩序良好,社会大局稳定。
下半年的工作打算:
1、高度重视维稳工作,加大对重大不稳定因素和突出矛盾纠纷的排查力度,做到大纠纷不出村、小纠纷不出户组。
2、加强对组织人员的排查,经发现予以打击。
3、做好重大节日的安全防控工作。
一、高度重视,完善各项工作制度
我村、主任高度重视维稳工作,经常了解、询问工作情况,并亲自抓、主动管,在资金上给予大力支持,健全有关制度,健全信息员队伍建设。联络员、信息员也发挥了作用,能主动对矛盾纠纷、信访案件进行调处,及时化解矛盾纠纷,有效地维护了社会稳定。
二、加强培训,提高信息员素质
我村经常对信息员进行培训,学习有关法律、法规和国家,并且组织学习了维稳信息的分类,报告制度、学习工作制度,24小时报告的紧急、重大的信息内容等业务知识,从而使他们明确社会稳定的重要性,不断增强做好(最新20xx年侨务办年度工作总结)维稳信息工作的责任感和主动性。
三、积极做好 奥运 期间安全保卫工作
为保证奥运会安全稳定,我村积极行动,在全村范围内开展排查矛盾纠纷,排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动,加强矛盾纠纷、信访案件排查,及时调处矛盾纠纷,确保了我村奥运会期间的安全,维护了社会稳定。
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