尊敬的上级领导:
根据镇纪委要求,现将本人20_年度履职情况和党风廉政建设情况简要报告如下:
一、勤奋学习,不断提升自身素养
作为一名机关干部,我能坚持学习党的路线、方针、政策,认真学习党的十九大精神。拥护党的领导,重大局、识大体,树立全心全意为人民服务的意识。积极参加区委办、区妇联、镇党委组织的各类培训、讲座、报告会,认真学习法律法规、业务知识,努力以科学理论武装自己的头脑,不断提高政策理论水平。积极践行科学发展观,把学习的体会和成果转化为工作的思路和能力,努力做一名专业型干部。
为了进一步提高政治敏锐力、政治鉴别力和政策水平,我能认真学习领会《党员干部廉洁履行职责若干规定》等文件精神,通过加强学习,夯实自身的思想政治基础,筑牢反腐拒变防线,增强抵御各种腐朽思想侵蚀的免疫力。
二、努力实践,不断提升工作品质
在一年担任镇妇联主席期间,我能爱岗敬业,致力于妇女发展和妇女儿童维权。能围绕镇中心工作,做好“服务大局、服务妇女、服务基层”工作;以“创先争优、建功立业”活动为契机,不断发挥妇联组织的桥梁纽带作用,推动全镇妇女工作上水平;以巾帼文明岗、维权服务站、妇女之家等为抓手,形成共创文明、维护权益的氛围。关心弱势妇女儿童,帮助解决各类实际困难。善于培养和调动基层妇女干部的积极性,整合资源、齐心协力,确保各项工作落到实处。
在主持党群办工作期间,我能够深入基层开展调研,及时收集、反馈情况,掌握工作动态,督查工作进展。注意吃透上情、了解下情,把握工作的热点、难点和重点。能努力完成党群办各部门、各条线的综合、协调、催办等工作。对于党委的各项决定和党委口各位领导交办的事项,能够认真执行、主动协调、积极落实。能认真完成党委文件、重要讲话稿等文字材料的起草工作,做得尽心尽力、一丝不苟。能做好相关会议的会务工作,包括会议通知、会议记录和会议确定事项的落实。做好涉密文件的保管和传阅工作,促使机要、保密等工作上新的台阶。能尊敬领导,团结同事,关心爱护青年后备人才健康成长。
通过换届选举,我继续担任了镇机关党支部委员。作为支委,我能组织安排好有关培训、讲座、报告会等,增强党员的责任意识,提高党员理论水平;能认真做好入党积极分子的培养和发展工作,加强对预备党员的考察。作为《金山卫》社区报的新闻编辑,我能及时仔细做好重要信息的统合和把关,有效发挥全镇重大新闻的社会功能。
在工作中,我能时刻绷紧廉政建设这根弦,始终把廉洁自律、纠正不正之风当作重要的事情来抓,从严要求自己,切实管住自己。广泛听取群众意见和建议,自觉接受群众监督。
三、积极改进,不断提升勤廉意识
日常工作中我能够严格执行镇党委政府各项工作要求,“不以善小而不为,不以恶小而为之”。能够对照纪委“八个禁止”和“22个不准”的要求,经常查找自己在工作中存在的问题,并严格要求自己。
自觉执行廉洁自律的各项规定,做到清清白白做人、踏踏实实做事。在实际工作中,始终按照工作权限和工作程序履行职责,坚持公平正直,不徇私情,勤勤恳恳地做好各项工作。坚持严以律己,不搞以权谋私。要求党群办同志做到的自己首先做到,要求别人不做的自己首先不做。不吃喝宴请、不铺张浪费。在各项工作中能严格按照有关法律、法规办事。
在今后的工作中,我一定继续加强学习,努力工作,严格遵守组织纪律,强化廉政自律意识,努力克服自己存在的问题和不足,始终保持一名机关干部的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气,乐于奉献、甘于清贫、勇于牺牲,为全镇的经济发展和社会稳定作出积极的贡献。
述职人:_,男,汉族,中共党员,大专文化,生于1965年11月,现任_乡政府副乡长、武装部长。
五年来本人在市委、政府和乡党委、政府的正确领导下,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和xx大精神为指导,紧紧围绕“农业稳乡、劳务富乡、商业活乡、科技兴乡、平安立乡”发展思路和乡党委、政府年初工作目标任务,深入落实科学发展观,坚持以人为本,大力弘扬求真务实、团结拼搏精神,积极履行好自己分管的各项工作,较好地完成了各项目标任务,现将届期的工作、思想汇报如下:
一、加强学习,提升自身综合素质
一是强化政治学习。重点学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习党的xx大和xx届三中、四中、五中全会精神,学习《党章》,认真履行党员权利义务和党员先锋模范作用。积极参加干部纪律作风整顿和第三批科学发展观的学习活动,特别是科学发展观的学习。二是坚持学以致用,注重融会贯通,理论联系实际。在日常工作中,注重业务素质的提高,系统学习了三代领导人关于国防建设的一系列论述,全面学习了《国防教育法》、《人民防空法》以及《征兵工作条例》、《土地承包法》、《森林法》、《动物防疫法》、《畜牧法》以及《人口与计划生育法》和财政法规。
通过学习,对干好本职工作的信心也更足了。在广泛学习理论和业务知识的基础上,把学到的东西用于指导日常工作的实践。三是提升认识层次,强化宗旨意识,精神状态更加饱满。通过对党建理论的学习,使我加深了对中国共产党的认识和了解,更加坚定了执行党的路线、方针、政策的信念,政治敏锐性明显增强,为人民服务的宗旨意识进一步强化。在工作中,我深切感到群众利益无小事,也就能坚持“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”,始终保持同人民群众的紧密联系,树立了作为一名党员干部的好形象。
二、踏实工作,努力完成各项工作任务
按照分工,届期自己分管农业、林业、畜牧、统计、农业服务中心、会核中心、武装部工作。主抓茶叶、旧院黑鸡和新农村建设。一是农村经济增长较快。农村经济总收入从20__年的4299万元增长到20__年的6605万元,增长35%,农民人均纯收入从20__年的2731元增长到20__的3436元,增长21%;二是惠农政策落实到位。各年度全面兑现了粮食直补、水稻、油菜良种补贴、农业综合直补、退耕还林资金、家电、汽车下乡补助等惠农政策;三是农业生产稳中有增。
20__年粮食总产量5221吨,各年度农业生产上突出一个“早”字,早宣传、早发动、早实施,达到以早夺丰收,每年3月下旬就召开春耕生产动员会,掀起一年的春耕生产热潮。加快传统农业向现代农业的转变,要求各村必须大力推广农业机械化生产,通过宣传发动和外出参观学习,我乡农业机械从无到有,到20__年全乡有微耕机5台,茶叶修剪机4台,机动喷雾器6台,沼气抽渣车1部,促进了农业的快速发展。
各种自然灾害给我乡农业生产造成了极大损失,特别是20__年初的低温冰雪灾害和20__年的“7.17”特大洪灾,农作物和农村基础设施损失严重,每当自然灾害来临时我乡本着不等不靠,自力更生第一时间组织群众抗灾自救,恢复生产重建家园,每年乡政府都要购回萝卜、白菜、洋芋种及时下发到各村重灾户手中,确保农业收入不减收,第一时间抢修农业基础设施,每年都要大规模地组织群众维修塘、堰、库和村道公路,累计恢复公路堡坎7200方,除公路垮方34000方。组织群众恢复生产重建家园,把灾害损失降到最低限度。加大农民工的技术培训,届期中依托市农业局、就业局和乡农业服务中心对农业新技术进行培训,培训人次达2530人,群康科技招工13人次,拓宽了我乡农民工就业创业门路。加强农业政策性保险,降低化解农业上的风险,近几年群众在育肥生猪、能繁母猪上得到了大量的理赔,保障了饲养户的利益。
积极发展特色经济作物增加群众收入,先后发展过白肋烟、粉葛、茶叶、蜀源米椒、高粱等特色经济作物,白肋烟发展至20__年因总体布局的调整才取消发展,发展期烟农增收明显,烟叶年收入在20万元左右,20__年种植蜀源米椒,先后组织召开了米椒育苗和大田移栽现场会,根据不同时期组织米椒技术人员深入种植村进行技术指导。在种植第一年里,在前期缺苗,后期遭受多种自然灾害的不利自然条件下,我乡收购米椒5万斤,农民增收7.5万元,在全市10个种植乡镇中位居前列。狠抓茶叶生产,茶叶是我乡骨干特色经济作物,有茶园面积4500亩,近几年重点对老茶园进行了改造新茶园进行了管理,每年改造老茶园不少于3500亩并组织专业队伍对重点村的茶园进行低改,新发展茶园500亩。
从20__年全乡出现茶叶“军配虫”的危害,在虫害来临时,及时组织防治工作专题会议,统筹安排周密布置,下发药品在全乡进行了防治,每年都集中防治两次以上,因“军配虫”迁飞性强,食物链多,不易彻底解决,但通过近几年的有效防治,虫害基本得到控制,为打造富硒茶乡夯实了基础;四是畜牧业发展有较强的势头。重点发展生猪、旧院黑鸡和肉牛,养殖大户逐年增加,20__年旧院黑鸡饲养量达17万只,生猪存栏12000头,出栏14700头,动物春防、秋防面都达100%,自己多次组织召开乡、村畜防人员会议,督促安排防疫工作,各年度无任何重大疫情发生,上级抽查的各种指标均达到要求,五是林业工作有新的突破。从20__年起乡上严格控制商品材的上报审批,除群众建房自用外不审批任何申请用材。
加强林政管理,建立绿色生态_和红色旅游_,坚决打击乱砍滥伐,20__年初市林业专案组来我乡调查处理违犯“森林法”的人和事,对重点人员进行了打击,有效地遏制了过去屡禁不止的私拉盗运现象,加之各村从属地加强管理和监督,一有情况及时上报,乡政府林政执法人员及时进行处理,同时采取强有力的措施取缔了_乡场镇2家无证木材加工厂,林政管理成效显著,现在基本上没有出现乱砍滥伐现象,森林植被得到了有效保护,从长远利益上保护了林农的收入。严格预防森林火灾,各村均明确了专职巡山人员,各村民小组也确定了义务巡山人员,要求做好轮流值班和作好巡山日记工员,重点地张贴了林业公告,同时加大群众安全用火管理的宣传,除20__年和20__年3月出现了几处火警外,全乡无重大森林火灾发生。
组织村、组对退耕还林地进行了复查核实,凡有复耕的和达不到要求的一律要求补植补造,并对退耕户的资金有错、漏进行了纠正,化解了社会矛盾。从20__年开始集体林权制度改革工作,20__年全面完成此项工作,`我乡共有林地面积65404亩(其中公益林14127亩),确权65404亩,确权率100%。下发林权证3004本,各种档案资料完善,由于组织安排合理,加之全体参与林改工作同志们的艰辛工作,我乡林改工作多次得到市林改办的表彰,并代表全市迎接了省上检查验收合格。
六新农村建设稳步推进。以治理农村“六难”为突破口,按照科学规划、广泛发动、打造亮点、夯实基础稳步推进我乡新农村建设,届期完成了中河村、大桥村的新村建设,无论是村容村貌、基础设施、产业发展都取得了较大的发展;精心组织第六次全国人口普查工作,人口普查工作从20__年8月份起至11月份结束,无论是户籍整顿、普查前期准备、业务培训和普查登记各环节精心组织安排,在全体指导员、普查员的共同努力下顺利完成了这一艰巨任务。全乡共2591户,户籍人口10324人。七是认真完成农村沼气池建设。20__年至20__年共发展国债沼气池500口,在多种不利因素的情况下,通过广泛宣传发动和层层分解任务的办法,最终实现了任务的全面完成,在建设中自己经常深入村、组宣传发动和规划设计,常年做好材料的调运,技术人员的分配等工作,并成立了沼气协会确保了后续管理和服务。
八是认真负责地做好人武工作。通过民兵整组,充实了基干连队干部,把基干连队打造成政治素质高,思想作风硬,军事素质突出的民兵队伍。九是通过全面细致的调查摸底,掌握了全连的基本状况,为战时后方支援,平时应急抢险做好了相应准备。十是做好征兵工作,做到早打算、早谋划,年初就调查预征对象,为征兵任务的完成打下基础,我乡从20__年至20__年共输送优秀青年33人到部队,同时作好征前征后的思想工作,让现役士兵能安心服役,经常和他们保持联系,掌握思想动态,每年都有较多的人获“优秀士兵”奖并有大批人员转干和转士官。本人也多被市人武部的表彰。
三、密切配合,驻村包片工作成绩显著
每年自己无论联系那个村的工作,都做到分管工作在忙也要同驻村同志一道协助支部、村委搞好村上工作,以经济建设为中心,正确引导群众调整产业结构,增加群众收入,及时解决群众关心的热点难点问题,努力完成乡党委、政府安排的各项工作。服从大局,听从安排,20__年四季度乡财政所缺人员时,安排我接管财政业务工作,虽然自己感到工作压力大,不能较好胜任此项工作,但个人要服从组织,还是接管了业务工作,完成了年终各种决算报表任务,本级各项收支业务,确保了政府正常运转,各项事业的发展,使财政工作平稳过渡。
四、严格要求,搞好廉洁自律工作
我时刻不忘自己是一名共产党员和国家干部,一切从严要求,从点滴做起,不折不扣地执行组织纪律和各项规章制度,当个人利益和集体利益发生冲突时,我始终以集体利益为重,以大局、以事业为重,不惜牺牲个人利益,自己始终以一个普通党员严格要求自己,加强廉政知识学习,以一个公仆身份办事,无任何向群众“吃、拿、卡、要”事发生,公务办事一切从简,一切从节约行政成本出发。
总之,届期做了一些工作,成绩是大家的,是集体智慧的结晶,是全乡广大干部群众共同努力的结果,自己在分管领域中只起到了抛砖引玉的作用。但还有很多不足之处,一是行政工作经验方法不够;二是部份分管工作还管得不够好,表现在农业上“一乡一业、一村一品”还没有真正形成,农业机械化推广缓慢;三是言行不够严肃,原则性差,随意性大,爱开玩笑,不免带来一些负面引响。这些都有待于以后加以改正和提高。农村工作面宽量大,要求高,我将进一步增强紧迫感,虚心学习,知难而进,努力完成以后的各项工作任务。
尊敬的领导、同志们:
20_年以来,作为_农场医院党支部的支部书记,我在工作中能够以"三个代表"和“科学发展观”的理论为指导,坚持“外树形象,内抓管理,团结和谐,提升服务,改善条件,增强素质”的理念,要求自己与一线医生护士并肩作战,同甘共苦,关心职工生活,尤其在吃苦在先,以身作则方面,带动支部一班人,为了医院的复兴,做出了一点成绩,现在汇报如下,请批评指正。
一,人尽其才,抓住已有的骨干,培养年轻人才,可持续发展有基础
20_年2月,我受农场党委委托,主持医院工作。当时的情况是:人心涣散,人心思走,已经离开的几位医生把在外地工作于生活的情况传递回来,手里有点技术的人,纷纷准备随后离开。没有能力,或者年事已高者,也是长吁短叹,自己感到危机四伏,度日如年。我当时看到,医生队伍里没有j几个年轻人,护士队伍,的高年资护士已经有52岁,依然在护理部参与倒班。
怎么办?我当时只有向党委请求支持。一批资质参差不齐的年轻人到了医院。为了让他们快速成长,我决定继续启用高年资医师,甚至是退休医师。同时,请高年资医师在临床一线值班,挤出时间让年轻医生外出进修学习。20_年,医院先后派出四批次外出进修队伍,在江汉油田,潜江市中心医院,妇保院等地参加为期3个月至半年的深造学习。
护理队伍建设,一直是困扰我以及医院领导的难题。新护士来来去去走马灯,总是衔接不上。我当即决定,接受学校实习生,并积极培养,高薪聘请敬业精神强,专业水平好的退休护师当带教老师。在培养的过程中发现人才。
对于人才的流失,我采取培养,使用,双向选择,自由出入,不限制流动。主张,人才可以为我所用,也可以因为结婚,工作调动而离开。在他们工作期间,充分尊重他们的个性,价值取向,关心他们的生活和工作甚至婚恋。年轻人,是一个单位的生力军,是活力,是未来的期望所在。
为了让他们与前辈们顺利抵磨合,我采取邀请45岁以下年轻人到先进单位参观学习和交流沟通的方式,要求他们学会尊老,学会有效沟通,学会与人相处。虽然,这样的学习,是一个漫长的过程,需要足够多的时间,可是,我们有义务去做正确的引导。我们都会老的,我们都会成为年轻人的负担,所以,我们必须适应,必须做到先尊重老人,尊重他人,才能够学会做人。先做人,然后才是做事。
对于老同志,我的处理方法是,人尽其才。老了,可以做老师,动嘴多一点,动手少一点。有些人,动嘴动手都不行了,可以做一些他们力所能及的事情。我们的要求是:只要你尽力了,只要年轻人认为你们还有余热并且发挥得不错,就行。不然,可以考虑提前休息。
二,改善条件,先一线科室,后二线科室,领导干部不予考虑
我到医院的时候,单位经济状况非常糟糕。不仅工资全部靠上级拨款,连正常的运行经费都没有。甚至负债20余万。
没有资金,怎么改善工作条件?在抓创收的同时,我们厉行节约,减少一切不必要的非生产性开支。我本人开会,搭公交,三人以上开会,才派车。领导到我单位检查工作,我们就在自己的食堂招待客人。这样,减少了不少开支。
我们的一线医生,护士的值班室,没有窗帘,没有洗浴间,没有卫生间,没有空调,夏天蚊虫到处飞。简直无法休息。今年我们投入6万元为相关科室添置了空调。
电脑,虽然不是多么贵重的东西,可是我们依然要求支部一班人不考虑自己的办公室,而是先满足一线科室。至今,我的办公室,依然是没有空调,没有电脑,没有一件像样的办公用具。当然,我们,作为医院的主要负责人,就没有像样地在自己的办公室上过班。我们的办公室在哪里?在一线,在门诊部的诊断室,在住院部的医生办公室,在病房,在各科室巡回的路上。
为了改善病人的住院条件和医生护士的办公条件,我们在基建维修方面,投入资金近10万元。而用于领导干部办公的投入却是不足千元。这样的谋划,是基于医院发展的大局,是基于密切干部群众的大局,是基于领导干部自律的大局.,是模范执行党员吃苦在前,享受在后的需要。
三,奖勤罚懒,特殊科室设立奖项,能者奖,庸者罚,激励职工工作热情
医院,是一个女同志居多的特殊单位。性格特征决定的心胸狭小,喜欢计较。因为喜欢计较,拈轻怕重,推诿扯皮的事情时常发生,尤其是发生在工作期间的扯皮,造成了不少负面影响。针对这种情况,我们支部一班人研究决定,为一线科室制定特别的奖项及奖罚措施,做到奖勤罚懒,激励职工的工作积极性。对于在上班期间发生争吵,造成负面影响的人与事,进行比较严厉的经济处罚,并处以检讨,通报批评。
为了激励职工注重学习,积极参与比赛,我们制定了三级名次奖。分别对在国家,省级,市级卫生系统获得比赛优胜者,予以3000元,1000元,500元的奖励。一年来,通过各种讲座,视频,培训以及讨论的形式,我们对三批次,12位优胜者颁发了奖励。在全院营造了一种比学习,比贡献,比成绩的良好氛围。
一年内,我参加了市委组织部和市纪委以及农场党委举办的党员干部警示教育活动。在学习中提高思想觉悟,提高法制水平,在那些失足党员干部的教训中警示自己,廉洁奉公,踏踏实实为了职工办实事,谋福利。今年初春,我们组织全体职工游览了借粮湖风景区,借此机会把同志们邀集在一起,放松一下,交流一下。平时有点小误会,小摩擦,通过这样一种交流达到了和解,和好,和睦的目的。
针对进餐和用车这样两个最敏感的问题,我的态度是,只要对工作有利的活动,需要用车,进餐,可以大力支持,可是私人聚餐,一律是AA制,或者我私人掏腰包。回家,我尽可能搭公交车,单位的车子不是为了我个人服务的。它的主要用途,是接送病人,公共卫生下乡,上级单位走访开会。同时,我们还对特别困难的老职工外出看病住院提供方便。
在食堂进餐,我与值班的同志们待遇不同:他们是值班,午餐是免费的,而我是自己吃饭,必须自掏腰包。虽然,金额不大,可是这样的小便宜,会在职工中产生不良影响。
在接受吃请方面,我一般是主动,多次婉言拒绝,时间久了,吃请的单位知道我不喝酒,不会打牌,也就不坚持了。于是,我有了大片的时间“下沉”到科室中潜心工作。
20_年,对于我,我们医院都是一个非常特殊的时期。百废待兴,没有家底,更加没有积累,一个万事开头难的单位,对于我是一个巨大的考验。医院医疗行为的安全,新科室的创办,发展,全院近百人的福利,40余人的工资奖金以及他们的喜怒哀乐,都像一座沉重的山,重压在我的肩膀上。不能辜负党委的信任,不能辜负职工的期望。虽然,今年医院实现了260余万元的创收,门诊部是我主持工作前创收的3倍,住院部是两倍。3个新兴科室也同样有了不错的成绩,可是,我感到,那是在卫生局党委,农场党委的大力支持下取得的,是在全体职工的共同努力下取得的。明年,我们会面临新的考验。一点儿也不能松劲。
_村在镇党委政府的指导下,在村两委的全力配合下,认真学习党的十八大会议精神,以转变经济发展为主线,科学制定村级发展规划,民主决策村内事务,注重保障和改善民生,在生产发展、生活富裕、生态文明各方面更迈进一步。半年来,我村在村两委干部共同努力下,圆满完成了各项工作任务,现将工作汇报如下:
基层党组织建设。我村党支部以“创先争优”活动为契机,积极创建学习型党组织,采取集中学习培训、外出考察、远程教育等方式丰富党课教学内容,从而加强我村党员同志的思想理论修养和政治素质教育。
农牧业生产发展。20__年我村为了保障农民们能够增收、加强抗旱能力,今年我村向上争取资金,完善管道对接,铺设20__多米管道,并配备了2套机电井轴流泵,从而增加水浇地至1564亩,为我村的抗旱体系建设打下了坚实的基础。同时我村加大了养殖业的宣传力度,今年村里养殖绵羊29群,成了农民收入的主要来源。
公共基础设施建设。为了进一步改善村容村貌,整治村屯文明,我村加大了公共基础设施建设的投入力度,20__年我村为美化绿化村貌在村南可视面处修建休闲花园,并在村周围植树2600棵并刷白,清理垃圾1000立方米,粉刷墙壁700米,提高了村民生活环境质量,也为我村下一步公共基础设施建设提供基础保障。
社会保障事业发展。社会保障工作覆盖率不断提高,现在我村五保户有1户,低保户有36户,参加了新型农村合作医疗的参保比例达到92%;由于残疾、疾病、没有发展资源等原因造成的贫困人口已纳入镇村级扶贫管理系统中,目前,_村的社会保障事业蓬勃发展,为社会和谐稳定提供坚实的屏障。
社会综治工作。 20__年我村大力抓好社会治安综合治理工作,通过对村民进行的普法讲堂和远程教育课件学习,使群众远离邪教、增强维权意识。
个人述廉情况。自担任_村党支部书记,我认真贯彻执行党的路线、方针、政策,狠抓学习,认真履行好自己的职责,不断探索农村工作的新途径,充分发挥农村党员干部的职能作用,努力当好基层干部。
下一步工作计划。确保农民增收增产,村两委认真部署防洪工作,并且将邀请专家就葡萄管理做专项讲解。
我协助局长分管局办公室、国土资源规划、地籍、土地利用、信息调研和精神文明等工作,在局领导的关心和同志们支持下,发扬团队精神,发挥助手作用,扎实细致地全面推动六个专项活动和日常工作,较好地完成各项任务,现汇报如下:
一、 切实履行职责,抓好业务工作
严格执行规划、做好修编工作。编制了《汶川地震恢复重建杨凌土地利用总体规划》,根据省厅评审意见修改后及时上报省政府审批实施。开展了土地利用总体规划修编工作,已编制现行土地利用总体规划实施评价报告、耕地及基本农田保护研究、优化城乡用地结构和统筹区域土地利用研究三个专题报告和杨凌土地利用总体规划修编大纲初稿,结合区划调整、灾后重建土地利用规划和示范区的其他八个专项规划,继续修改完善。
地籍管理工作不断加强。稳步推进第二次土地调查工作。城镇地籍调查已完成gps控制网布设、外业测量、内业平差和18平方公里地形图补测工作,完成全区地形测绘总工作量的95%,权属调查已完成工作量的80%。农村土地调查完成了试点的五泉镇外业调绘工作和dom数字影像图室内解译工作,正在进行外业调绘工作。完成了20__年度土地变更调查工作、更新了数据库。全年办理土地登记38宗,其中抵押登记22宗、抵押金额24372万元。
土地利用规范有序。完成基准地价更新和调整初稿,已申请省厅组织评审验收。开展了开发区土地集约利用评价工作,形成评价文本、图集初稿,建立了数据库,正在结合杨凌特点深入进行专题研究,进一步修改完善。严格划拨土地、依法依规公开出让土地,全区全年供地25宗、1791亩、收缴土地出让金1.1244亿元。依职权和依申请解除土地出让合同3宗、收回闲置土地2宗,共收回土地200亩。依法办理改制企业土地资产处置等业务。
全面开展宣传教育工作。圆满完成了县乡村国土资源法律知识宣传教育工作,对200余人进行了培训,培训人数达到了应训人数的98%。采用报刊、广播、电视、网络、宣传车等形式,利用“6.25”土地日、“12.4”全国法制宣传日、xx届三中全会精神进村入户宣讲活动,广泛宣传国土资源管理法律知识和国土资源管理的共同责任,努力形成国土资源大家用、大家管的局面。
办公室、信息调研工作不断推进。修改完善了服务承诺制、实行管委会内部电子政务办公、建立了示范区国土资源局网页、公布了办事程序、推行ab岗。全局每位同志都结合本职工作撰写了调研报告,多条信息和调研文章被管委会和杨凌时讯采用。
以精神文明建设促进各项工作。紧紧围绕省厅和管委会的中心工作,积极倡导文明服务,利用多种形式,切实加强思想道德和文化建设,使全体工作人员树立正确的世界观、人生观、价值观,不断提高运用马克思主义的立场、观点、方法分析、解决问题的能力,为完成各项工作任务奠定坚实的思想基础,保持积极、健康、向上的精神风貌,推进局精神文明建设和和谐机关建设。
积极开展其他工作。参与了与沃林公司、恒康乳业纠纷的前期处理工作,开展了“大接访”活动,参与了第xx届农高会的接待工作。组织了两级相关部门参加的《可持续发展与社会性别主流化》报告会。与民盟支委组织了两次培训。积极配合有关部门开展招商工作,多次参加相关专项规划研讨和评审会议。
二、加强学习,不断提高执政能力和水平
一年来,通过在副职岗位的学习和锻炼,特别是通过参加示范区管委会的解放思想大讨论活动,思想觉悟和政治理论水平、管理能力都有了一定的提高,能坦然面对和妥善处理国土资源工作中的问题、协调处理好各方关系。
积极参加示范区 “解放思想、加快发展”大讨论专题活动,关注国土资源部科学发展观试点活动,在工作的贯彻落实中寻找构建和谐社会的密切结合点,在创新中缓解保护耕地与保障发展的矛盾,立足本职在节约集约用地问题上不断深化认识,撰写了2篇立法建议,其中《关于制定地下空间管理条例的建议》已由民盟陕西省委上报民盟中央;认真思考徐绍史部长提出的关于国土资源科学发展三个问题,向国土资源部提交《关于对如何深化改革建立资源利用考核评价体系的思考》一文、《关于如何深化改革建立健全科学合理资源补偿机制的思考》初稿和《关于对〈国家土地督察条例〉(征求意见稿)的修改意见》;今年在《中国国土资源报》和《陕西土地》上发表《〈土地登记办法》解读》等9篇文章。
三、廉洁自律,积极服务
一年以来,严格要求自己,廉洁奉公,阳光行政。农村土地调查、城镇地籍调查委托陕西省第二次土地调查办公室统一组织招标确定技术承包单位,通过政府采购方式确定我区集约节约用地评价、土地规划修编工作的承担单位。城镇基准地价更新和调整工作通过询价,集体决定承担单位。公开办事程序、公开收费标准和依据、明确办事时限,依法依规开展其他国土资源业务。
四、存在的问题和不足
精诚团结的工作氛围、学习型的团队、积极主动协调配合其他职能部门的意识、换位思考的服务态度有力地促进了我局的工作,我个人也得到了锤炼,有所提高。但回顾一年来的工作,也存在不足。对专项工作、日常工作和政策法规关注较多,对全局性、宏观性工作考虑不够。在以后的工作中,我要勤于思考工作中遇到的主要矛盾和问题,增强工作的前瞻性和宏观性,协助局长全面整体推进国土资源管理工作,保障我区经济发展。
主任、各位副主任、秘书长、各位委员:
我于1998年12月份担任市财政局局长。两年多来,在市委、市政府的正确领导和市人大的监督、支持下,我与党委一班人和全体干部职工一道,认真履行岗位职责,完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职:
一、两年来的工作情况
(一)从调研着手,认知和解决财政经济实际问题
我到任以后,面对九五以来我市主体税源萎缩,刚性支出猛增,收支矛盾尖锐,财政空前困难的局面,深知要完成角色转换,必须抓紧学习财政业务知识和财政政策,从实际出发,加强调查研究,探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来,在人大的正确指导下,我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查,了解了我市财源现状,梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的政策措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识,增强了风险意识,为控制财政赤字和债务规模,规避和化解财政风险,提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题,就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查,在以市委、市政府文件形式向省汇报后,引起了省政府和省财政厅的关注和重视,为争取上级转移支付奠定了基矗此外,我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关政策的调查研究,了解、收集有关信息进行分析整理,结合我市实际,有针对性地做好前期准备工作。
(二)围绕中心做好本职工作
两年多来,通过人大的正确指导和帮助,我们紧紧围绕市委、市政府工作中心,重点开展了以下几项工作:
——支持经济发展,致力培植财源。为推动经济发展,两年来,在十分困难的形势下,市财政千方百计筹措资金_元,用于支持地方经济发展。其中,用于支持企业技术改造_元,中小企业发展资金_元,农村水利基础设施建设和发展生态农业_元,城市基础设施建设_元,旅游产品开发及项目贴息_元。此外,还投入间隙资金_元支持骨干企业发展。
——坚持增收节支,力争收支平衡。通过收入目标责任管理,强化征管,清理各种地方税收优惠政策,把好退税、减免和先征后返审查关,筹措资金保证期票贴现入库等手段,确保了财政增收。1999年和20__年,全市分别完成财政收入_元和_元,分别比上年同口径增长_和_。支出方面,对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。20__年,全市自1994年工改以来首次做到了当年工资当年发放,少数县补发了以前年度老欠工资,市县两级实现了连续两年分级平衡。
——运用财政政策,支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通体制改革,清理了财务挂账,全面配套了粮食风险基金地方配比部分_元,完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改,提高住房公积金缴交比例和基数,归集住房公积金_元;四是筹措资金保工资制度改革政策到位,市直干部职工正常晋级以及中央12号文件增资已全部发放,挤出财力_万元,补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关,支持企业改革和资产重组。
——推进管理创新,完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配,实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发,9个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了政府集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度,筹建了行政事业单位财会集中核算中心,将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。
——争取上级政策、资金的支持。与有关部门配合,通过多渠道、多途径地做工作,两年共为我市争取到各类专项资金_元。其中:农业有偿和无偿资金_元,扶贫和以工代赈资金_元,教科文事业发展资金_元,国债转贷资金_元,世行贷款和外国政府借款_元,转移支付补助_元。此外,丹江口市被列入国家农业综合开发项目县(市),竹溪、竹山、房县列入长江中游国家天然林保护工程县,郧县被列为财政部科技扶贫试点县,郧西、竹山两县纳入国家二期义?quot;工程。国家将对上述县市陆续给予一定的政策和资金扶持。
上述工作的开展得到了市人大的大力支持,尤其是各项管理办法的出台,管理制度的改革,人大领导亲自组织考察,并对办法的制定进行指导,从严把关,从而,为推进财政改革提供了法律保障。
(三)增强法制观念,做到依法理财
财政部门是国家财政行政法律、法规的执法主体。为做到依法行政,依法理财,我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制,采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式,对法律基础知识、公共法和财政法律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介,对财政法律、法规进行了广泛的社会宣传。
二是认真开展执法两制。结合财政业务工作特点,制定了《十堰市财政局行政执法责任制》、《十堰市财政局行政执法违法责任追究制》、《十堰市财政局行政执法两制考核责任制》、《十堰市财政执法公示制度》和《十堰市财政执法督察制度》。成立了财政局执法两制领导小组,年终由领导小组组织考核,考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩,并实行公示;对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处;对群众申请复议案件,组织专班,详细调查,客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。1999年,郧西县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当,导致纳税人申请复议,我们在调查的基础上,依法进行纠正,及时退还了罚款,对执法当事人进行了通报批评。同时,对各县(市)区财政系统执法两制工作进行了督促指导,全面推行了乡镇财政政务公开工作。
三是执行人大决议,接受人大监督。认真贯彻执行《会计法》、《预算法》及《实施细则》等财政法律、法规,坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序,提请人大常委会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定,定期向市人大常委会和人大财经委员会报告财政预算执行情况,市人大领导也经常挤出时间,亲临我局,听取财政工作情况汇报,帮助出注意、想办法,协调部门之间关系,解决财政工作中的实际困难;局机关专门成立了办理人大议案、建议领导小组,实行分级负责,及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议,在政策和财力许可范围内,及时向政府建议予以解决;对一时不可能解决的,派专人向人大代表作耐心细致的解释,以求得理解和支持。前两年共办理人大议案、建议_,全部按时答复,并都征得了代表的同意。
(四)抓好机关作风建设
领导者个人品行对机关作风建设影响重大,因此我尽量从自身做起,坚持党性原则。在干部问题上,不搞任人唯亲,不一人说了算,尽可能做到知人善任,按组织程序经严格考察后,党委集体讨论决定;在业务工作中,严格按工作程序和制度规定办理,分工协作,各司其责;在生活中,按照党风廉政建设有关规定,不参与营业性歌舞娱乐活动,不吃请,不收礼品、礼金,对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。
两年来,我们结合三讲、三学和三个代表教育,抓好财政系统行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点,以群众参与、民主监督为保证,注重领导自查与群众评议结合,检查问题与限期整改结合,思想转变与工作转变结合,并经常开展回头看活动,巩固整改成果。
内部管理是搞好财政工作的重要基矗我们对局属各单位、科室定岗定责,开展挂牌上岗,建立健全了岗位责任制,实行目标管理,量化考核;加强对《财政干部十不准》、《党风廉政责任制》、《工作承诺制》等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题,按民主集中制的原则,经过党委会或局长办公会讨论,形成共识,集体决定,分头分项落实,使机关作风建设有了新的起色。
二、存在问题及整改措施
两年多来,尽管我在做好自己的本职工作上付出了努力,但仍存在诸多不足:
一是对财政理论钻研不够。过去的两年,是财政转型、财政基础理论和业务工作面临重大调整的两年,但对我来说,适应环境,熟悉业务还需要过程,应付日常事务性工作多,对财政经济理论系统钻研少。致使业务工作上头疼顾头,脚痛顾脚,不时陷于被动之中。虽然为解决十堰财政经济的现实问题开展了一些调研活动,但调研成果转化不力,调研的深度和广度仍有待进一步拓展。
二是工作开拓创新不够。事业的发展需要创新,但由于顾虑到改革创新必然带来利益的调整,担心引发一些不必要的矛盾和问题,且无现成的经验可供借鉴,怕担风险,瞻前顾后,求稳怕乱,以致于创新步子迈的不大。主要表现在对干部的选贤任能和轮岗交流上过于稳妥,对调整资金公平分配上力度不大,相关的财政管理举措未能跟上。
三是在队伍建设和干部教育上一般性号召多,过细的思想政治工作做的少。过于相信制度管理,相信干部的自我约束,工作不全面、不细致,对一些苗头缺乏警觉,未及时进行批评教育,以致个别干部因参与赌博而受到处分,既误了干部,又造成了不良的社会影响,损害了财政部门形象。我本人疏于失察,负有不可推卸的领导责任。
四是算收支账多,对财政形势和财政政策宣传少,覆盖面有限,致使一些单位、一些同志对财政仍不理解,未能有效地调动社会各方面力量更好地关心、理解和支持财政工作。
五是争取上级支持多,对市县乡和单位财政管理体制研究少。保工资、保运转,差不多占用了我们的全部精力,去年虽做到了全市当年工资当年发放,但严格地讲,因收入季节影响,并没能确保按月兑现。少数乡镇因核定体制不科学,自身财力不足,以及资金安排不合理,仍存在工资欠发,影响了干部职工正常生活和工作。
针对上述问题,我将从以下几方面着手,予以整改:
一是加强理论学习,进一步提高自身素质。对财政业务的熟悉,不能取代对提高个人素养更高层次的追求,必须通过对邓小平理论、市场经济理论、国家法律、法规以及财政业务知识、相关政策的学习,增强分析问题、解决问题,驾驭财政经济工作的能力。同时,要进一步加强财政调研工作,身体力行,模范带头,促进财政调研上水平、上档次,做到理论与实际结合,更好地推动业务工作。
二是坚持依法行政,依法理财。领导班子要带头学法、执法,并教育全体干部增强法制观念,强化法律意识。切实履行好财政职责,认真贯彻和严格执行《十堰市人民代表大会常务委员会关于加强市级预算审查监督的决定》,抓紧制订该《决定》的《实施细则》,将财政收支行为自觉纳入人大监督,规范财政收支行为。切实执行行政执法责任制和执法违法责任追究制,对执法违法案件要一查到底,依法处理,决不姑息袒护,使依法行政、依法理财真正落到实处。
三是在工作上创新。转变工作思路,集中精力,解决好财政工作中社会反映强烈,群众呼声大的突出问题。加快财政改革步伐,进一步完善预算分配办法,对预算支出结构进行合理调整。按照公平原则,统一分配口径,从根本上解决苦乐不均问题;在干部问题上,坚持民主评议和推选干部制度,建立能者上,庸者让的选贤任能机制,建立干部定期轮岗制度,解决人员臃肿,办事拖拉问题,提高工作效率;对群众反映的突出问题要坚持原则,树正气,压歪风,不回避矛盾,不姑息迁就,做到抓大事,抓落实。
四是采取过硬措施,保证工资按时发放。各县市区的工资发放,要与转移支付补助、资金调度、专款拨付、年终工作考核挂钩,建立激励机制,充分调动县市区财政的积极性;进一步完善工资统发办法,督促、指导县市区建立工资统发制度;继续推行工资基金专户管理制度,定期检查资金入户和使用情况,防止留下工资硬缺口。同时积极争取上级倾斜,合理地安排好资金调度。力争从七月一日起,做到各地当年工资按月发放。
五是加大财政宣传力度,寻求社会理解支持。坚持定期向党委、人大、政府汇报财政工作制度,对财政工作中的难点、焦点问题随时报告,以求得领导的支持;采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传,以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持,为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。
六是狠抓机关作风建设,塑造财政良好形象。作为领导者,自己要带好头,率先垂范,并真诚希望大家监督。在此基础上,明确责任,层层负责,一级抓一级。在外部监督上,聘请财政行风义务监督员,定期听取他们对财政工作、财政干部管理的意见和建议,并加以整改;在内部管理上,要认真吸取过去的教训,举一反三,进行整改,强化纪律约束,加强班子成员和干部队伍教育,成立由局办公室、人事、党办、监察等综合科室组成的专班,定期或不定期地对各项制度的贯彻执行情况进行考核检查,发现问题及时纠正。要改进思想政治工作,抓苗头,抓动态,将问题解决在萌芽状态;关心群众生活,注意工作方法,增强服务观念,提高工作效率,促进机关作风根本好转。
衷心感谢各位领导两年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真地总结经验,发扬成绩,克服不足,以百倍的信心,饱满的工作热情,与班子成员一道,团结全体干部职工,勤奋工作,顽强拼搏,为我市经济发展和财政振兴作出应有的贡献。
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