一年来，坚持以科学发展观为统领，认真履行地方党委主要领导职责，集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，努力形成推动经济社会又好又快发展整体合力。
一、始终坚持正确的政治方向，创新思维，在抢抓机遇中调整完善发展思路。一年来，我始终坚持正确的
政治立场，严格按照党的要求开展工作，并结合的实际，解放思想，创新思维、创新发展。在落实党的方针政策中创新实践。始终坚持把全面贯彻落实党的路线方针政策作为第一职责，准确把握中央和省市委推动科学发展、城乡一体化发展、执政能力建设等重大决策，不折不扣地落实支农惠农、义务教育、就业再就业、社会保障等政策决议。全力以赴完成上级交办的各项急、难任务，在今年吉黑高速路建设中，在全市第一个完成征地拆迁任务。积极把中央和省委的战略决策与的实际结合起来，全面对接省八大经济区、市三带十区发展战略布局，谋划了大果沙棘综合开发、农副山产品生产加工、矿产资源和能源开发、二战遗址遗迹和边境旅游、特色产品集散流通等六大产业，现己步入启动实施阶段。积极落实国家和省应对危机保增长的各项措施，采取了既有应急打法、更有长远打算的应对措施，较大程度地化解金融危机不利影响。在学习研究中完善思路。始终坚持理论学习和工作研究经常化，积极参加各类培训，组织制定学习和工作制度，全面掌握了邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会等上级重要会议精神，在全市组织开展并带头参加了科学发展观学习实践活动。坚持在学习中创新实践，从欠发达基本市情和资源区位优势出发，不断创新、调整、细化经济社会发展思路。结合沙棘产业基础和世界沙棘产业走势，提出“坚持沙棘立市不动摇，加快建设全国最大的种苗繁育、原料供应基地，最强的科研开发基地和品种最多、品牌最优的系列产品生产基地，建成真正响誉全国的大果沙棘之乡”的思路。抓住市二战遗迹游被纳入全省红色旅游路线和全市黄金旅游带的机遇，提出“利用3—5年，建设全省乃至全国最大的二战战迹公园”的思路。立足地处黑河市中心的区位优势，借助全市农副产品基地建设，提出“构建以豆、麦、薯、麻、畜、乳、药、菌等为主体的农副山产品生产加工产业集群，逐步成为全市农副山产品生产加工大市”的思路。针对国内加工业发展趋势，提高“要按照企业向园区集中的发展方向，建设城区综合工业园区、沿江对俄进出口加工贸易园区和辰清养殖加工园区”的思路。从而使政策在创新落实中发挥效益、学习研究在创新实践中得到升华，使市的经济社会步入科学发展的轨道。
二、着力解决经济快发展的主要矛盾，力求发展速度更快、步子更大、效果更好。始终坚持把推进全市经济快发展、大发展作为履职尽责的重中之重，突出研究和解决了一些带有全局性、战略性的问题。，全市生产总值预计实现6亿元，增长17%。全口径财政收入和一般预算收入实现5276万元和2543万元，分别增长23.7%和27.8%。一是解决快发展与经济危机的矛盾。准确判断、理性分析、审慎把握经济发展形势，采取了一套既有应急打法、更有长远打算，有助于又好又快和更好更快发展的措施。坚定不移地推进投资拉动，以项目建设为切入点，谋划和推进油气资源勘探、钼矿开发、刨花板加工、高支麻加工、马铃薯加工、隆凯小麦等20多个新项目、大项目，带动固定资产投资快速增长，全社会固定资产投资完成3.46亿元，同比增长51.9%。针对外贸严竣形势，新引进超千万美元的经贸主体5家，外经贸进出口总额预计实现2.4亿美元，同比增长20%。严格落实国家扩大内需政策，努力促进城乡居民增收，带动居民消费，城镇居民人均可支配收入增长12%，社会消费品零售总额预计实现3.8亿元，同比增长14%。二是解决快发展与产业不强的矛盾。经济总量小，发展基础差，特别产业发育慢的问题一直制约着的发展。为此，我们从产业发育入手，着力调整优化产业结构。在农业发展上，着眼于确立主业、形成规模、保证龙头企业加工需求，在抓好农业其他工作的基础上，重点推进大果沙棘、小麦、大豆、马铃薯、麻作物种植和畜牧养殖“六大基地”建设，逐步打造全市重点粮食生产市、特色作物种植市、畜牧业发展市、农产品加工市。，在遭受自然灾害的情况下，全市年粮豆薯总产均超过13.5万吨，农民人均纯收入预计增长12%。在工业发展上，坚持“开发资源上项目，围绕龙头建基地”，走工、农、商相互依托、相互促进的产业化发展道路，着力培育壮大了沙棘、油脂、医药、畜产品、麻纤维、马铃薯、面粉“七大龙头加工企业”，大力推进水能、矿产“两大资源”开发，全面加快热电联产、对俄口岸、新型建材和工业加工园区“三大项目”和“一个园区”建设，全市规模以上工业增加值预计实现4350万元，同比增长70.6%。在第三产业发展上，着力把建设成为全省乃至全国最大的“二战战迹公园”，加快推进胜山要塞和军人会馆等重点二战遗址遗迹开发，引资建成了三星级接待中心—北苑宾馆，结束了我市无大型商务接待服务中心的历史。全面落实民营经济发展优惠政策，盘活民间资本市场，第三产业增加值实现2.7亿元，同比增长5.5%。三是解决快发展与投入不足的矛盾。一方面要快发展大发展，另一方面投入严重不足。按照财政收入保运转、向上争取搞建设、招商引资求发展的基本思路。围绕项目建设开展招商引资工作，成功引资新型建材、马铃薯加工等一大批项目。增收节支同时，跑省进京加大争取，向上争取各类补助资金4.1亿元，创历史新高。大力推动市场融资工作，启动了产业整体上市准备工作。四是解决快发展与基础薄弱的矛盾。采取“资金集中、力量集中、分步实施”的方式，加快城乡基础设施重大项目建设。累计投资1.3亿元，完成了热电联产集中供热和并网发电试运工作，不仅年增加财政收入1000多万元，而且从根本上改善了我市冬季空气质量、保护群众身体健康。完成了腰群环线等通乡通畅公路147公里，在全市率先实现了水泥路面乡乡通、试点村屯村村通，全市形成了“一小时交通圈”。加强城市基础设施建设，完成市城红旗街两侧硬化，新增城区绿化面积3.9万平方米。完成城镇供水厂、水源地保护、输水管线改造和农村人畜饮水工程建设，启动二门山水库至城区供水管线18.9公里，城镇吃上放心水。加快建设新农村，第一批省级新农村试点乡村任务顺利完成，第二批7个省级试点(示范)村顺利启动。农业基础设施建设不断加快，中低产田改造、农机装备、农田水利等项目建设水平进一步提高。加快公共场所建设，文化馆、图书馆和老干部职工活动中心建设开始启动，完成了绝大部分村级活动场所和全部社区办公场所建设。五是解决快发展与体制不活的矛盾。坚持用改革的办法解决发展中的矛盾，加快体制和机制创新。激活林产经济发展内在动力，牵头研究制定了《加快林产经济发展的若干意见》，组建沙棘产业化经营公司。创新龙头企业与农户的利益联结方式，探索建立“养殖企业+农户”和“加工企业+养殖户”的畜牧业发展模式，推动了畜牧业的加快发展，茂田牧业100万只鹅雏孵化基地建成使用，全市牛、羊、大鹅年饲养量突破4万头、20万只和40万只，畜牧业增加值占到农业总产值的20%以上。加快推进现代农业建设步伐，实施出台《加快农村土地流转促进土地规模经营的实施意见》，土地流转25万亩，规模经营面积40万亩。
三、始终致力于和谐发展、改善民生，不断推动各项事业健康发展和社会全面进步。坚持时刻以发展为重、以人民群众利益为重，积极为发展打好基础、提供保障，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。竭尽全力抓好事关长远发展的要事。坚持“小市要办大教育，弱市舍得大投入”的理念，投入1900万元，完成了西兴明德小学教学楼、民族中学食宿舍楼建设，改造中小学校舍8800平方米、防震加固校舍1.8万平方米。努力实现“小病医治不出乡、大病医治不出市”，加快发展医疗卫生事业，市人民医院综合楼投入使用，完成了辰清镇、腰屯乡等5个乡镇卫生院建设，完善了市疾控中心应急设备和药品，甲型流感等传染病防控，取得了较好成效。努力丰富人民群众文化生活，建设2个乡镇综合文化站、17个新建农家书屋，城区开通了数字电视节目。加强城市卫生建设，取得了当年创建，一次申请，一次通过省级卫生市城验收的喜人成绩。千方百计解决事关人民群众切身利益的大事。全面兑现各项惠民政策，发放各类补贴7121万元。努力提高社会保障水平，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率分别达到96%和28.9%。发放低保资金、医疗救助资金和救灾救济款1100万元。大力推进实施城区棚户区和部分乡镇村屯危房改造工程建设，新建廉租住房2万平方米，完成棚户区和泥草房改造7.7万平方米，首期农民集资住宅楼开工建设。通过引资新建企业、开发公益性岗位、发放小额贷款鼓励创业、劳务输出发展“打工经济”等方式扩大就业，新增就业5100人，城镇登记失业率控制在4%以内。集中精力解决事关和谐稳定的难事。在抓改革发展的同时，把稳定作为压倒一切的政治任务牢牢抓在手上，妥善处理改革发展和稳定的关系。狠抓安全生产责任制落实，没有发生大的安全生产事故。牵头研究森林防火和防汛措施办法，实现安全度汛和连续十一个防期没有发生大的森林火灾。认真执行市委书记大接访和领导包案制度，集中研究和解决了一批信访案件。督促政法部门加强社会治安综合治理和严打整治专项斗争，治安和刑事案件发案总量大幅下降。全面抓好“两会”和国庆60周年等重要时段安保工作，受到省市委表彰。
四、抓好统揽全局、协调各方的各项工作，形成民主团结、工作有力的工作氛围。充分发挥在地方经济社会中的决策者、组织者和领导者作用，不断改进领导方式方法。坚持倡民主、聚合力，提高决策科学性民主性。工作中十分注意把握全局、协调各方，调动各方面积极性，努力形成凝神聚力抓工作的合力。按照责权统一原则，既明确责任又赋予权力，使班子成员在分管工作范围内有协调权、干部使用建议权，注意调动和保持班子每个成员的积极性、创造性，充分发挥市委班子整体功能。切实履行好人大常委会主任职责，积极支持人大常委会依法行“一府两院”监督权。全力支持政府独立负责地抓好经济建设和社会发展。充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政职能作用，调动各民主党派、工商联和群众团体的积极性，为发展大局服务。支持各乡镇在完整准确地贯彻省市市委工作意图前提下，从实际出发放手放胆开展工作。加强与中省直单位的协调配合，充分调动了其支持地方发展的积极性、主动性和创造性。坚持勤政务、抓落实，形成真抓实干的工作格局。工作中始终坚持把强化落实作为关键环节，通过转变作风、明确责任、理顺关系、完善机制等措施，调动方方面面抓工作落实的积极性。按照市场经济要求和责权利相统一的原则，将集体领导和个人分工负责有机结合，坚持常规工作分工抓，重点工作专项抓，探索建立高效顺畅的工作落实机制。对18项重点工作和重点项目建设，建立市委领导下的链式分工、一条龙推进工作方式，一环扣一环地抓落实。对其它工作任务，也都分别明确责任、目标和时限要求，将任务分解到主管领导和责任部门，同时赋予相应的权力，鼓励和支持他们独立负责地放手工作。坚持深入基层一线开展调查研究和现场办公，面对面指导工作，帮助基层解决实际工作中遇到的难题，全年深入基层、企业调研和现场办公40余次，督办工作事项达几百项，有效促进了工作落实。坚持作表率、负总责，带头抓好党风廉政建设。以好的作风带班子、带队伍，形成工作的合力。作为党风廉政建设第一责任人，我坚持廉政建设从自身抓起，深入学习中央和省委领导关于廉政建设的重要论述，结合学习和工作实际亲自撰写关于加强党风廉政建设的理论文章，自觉接受党内外监督，努力在思想上筑牢拒腐防变的思想防线。严格遵守中央和省市委关于党员领导干部廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，党的纪律禁止和反对的自己首先不违反、不越线。坚持勤俭节约，不搞特殊化，过健康、平淡、安静的生活。严格约束家属亲属，严格管理和要求身边工作人员。认真抓好全市的党风廉政建设工作，亲自督促党风廉政建设责任制落实，将党风廉政建设责任制贯彻落实情况作为领导班子和领导干部年度目标考核的重要内容。
五、坚持不断加强党的建设，努力在领导发展中提高执政能力。认真履行第一责任人职责，牢牢把党的建设抓在手，尤其是xx届四中全会后，积极探索新时期党的建设的新规律、新思路、新方法，全面提升党建工作科学化水平。抓好科学发展观学习实践活动。把科学发展观学习实践活动作为今年党建的第一任务，紧紧围绕“解放思想、开拓创新、优化环境、开放开发、科学发展”的实践主题，认真履行牵头推进、学习监督、问题整改的责任，全面抓好学习调研、分析检查、整改提高各个学习阶段、各个学习环节的工作，集中力量解决突出问题，全市查摆出问题共计9个方面，120多条，广大人民群众对学习实践活动给予积极肯定和较高评价，第一批学习实践活动群众满意度测评达99%以上。党的xx届四中全会召开后，组织召开市委常委会深入对全会精神的学习和研究，明确新时期党建工作的方向和主抓手。努力激活中层干部。把解放思想做为思想政治建设首要任务，强化全市干部群众尤其中层干部快发展、大发展意识。创新干部教育培训工作的新方法新途径，在深圳、潍坊等发达地区辟建培训基地，选派一批干部到我省发达地区挂职锻炼。坚持正确用人导向，加大发展型领导班子建设和干部选拔培养力度，建立健全了干部能上能下制度，注重从大项目建设、招商引资等基层一线和经济建设主战场选拔和使用干部，一批人品正、干事实、敢碰硬的干部走上了各级领导岗位。
不足之处，主要是：理论学习不够，每天处理问题千头万绪，静下心学习的时间少了，对改革发展中出现的一些新情况、新问题，深入细致研究得不够;有时存在急躁情绪，标准过高、要求过严，对同志批评有时过于严厉，不注意方法，等等。对于这些缺点和不足，将在今后工作中认真加以改正。
我场党委自20_年换届以来，在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，执政为民，带领全场广大干部群众开拓进取，努力拼搏，在“三个文明”建设中，取得了较好成绩。林场党委班子充满活力，务实团结，以出色的工作向党和人民交出了一份满意的答卷。现在我就本届党委5年来的工作简要汇报如下：
一、 党建工作水平全面提升
“干部力量决定着事业的成败”，林场党委始终把充分调动和发挥干部主观能动性作为推动全场工作开展的原动力。
(一)注重领导班子建设，核心作用增强。几年来，林场党委在班子建设上一直致力于“增进团结，提高水平，做好表率”，充分强化了基层党委的核心作用。林场党委坚持定期召开民主生活会，进行沟心通气，认真开展批评和自我批评，及时化解矛盾和误会。建立健全各项党委议事制度，坚持重大事项民主决策和集体议决。
同时，经常召开党政联席工作会议，很好地协调了党委与政府的工作，增进了党政班子成员之间的团结、理解和支持，形成强大的党政合力。林场机关形成了一心一意搞建设，全力以赴谋发展的浓厚风气，班子成员真正唱好了“互补歌”，奏好了“协调曲”，演好了“群英会”。各党政班子成员事事处处都能以身作则，带头承担各项工作任务，带头深入基层村组，摸实情，干实事，既当指挥员，又当战斗员，充分发挥中坚力量作用，起到模范表率作用。
(二)注重干部队伍建设，战斗力增强。在抓好自身建设的同时，林场党委按照“建一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的目标，着力强化干部队伍素质，以胜任新时期新形势下各项工作任务的需要，取得了明显的成效，机关干部队伍人心团结，充满活力，充满干劲。一是抓学习，重教育。
几年来，林场党委借党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动、创先争优活动等先后开展的契机，狠抓党员干部政治思想教育，强化党员干部宗旨观念、发展意识、服务意识;积极创建学习型党组织，打造学习型机关，定期开展中心组理论学习和机关干部讲课比赛，不断提高党员干部的政治理论素质，加深对党的基本理论、路线、方针、政策的认知和理解，引导和组织干部职工开展健康向上的文体活动，营造了良好的学习氛围。二是严制度，重管理。林场党委进一步完善健全机关各项考勤、目标考核、财务审批、奖惩等工作制度，坚持用制度管人，按规章办事，干部队伍工作作风、工作效率明显提高，战斗力显著加强。几年来，在全县年度工作目标考核中，林场计划生育、安全生产、动物防疫、综合治理等各项工作均取得过优异成绩。
(三)注重基层党组织建设，堡垒作用增强。林场党委配齐配强工区领导班子，足额落实工区干部待遇和工作经费，保持工区队伍基本稳定，建立了一支具有较强凝聚力、战斗力、号召力的队伍;加强加快党员发展，5年来共发展党员26人，同时严格党员发展程序，严把党员发展质量关，党员队伍结构不断优化。加强基层组织阵地建设，已建成董家、峨力、黄双工区三个村级活动场所，正在建设高峰工区“三合一”村级活动场所，各工区组织都实现了有“家”可依;认真制订《工区班子和工区干部绩效考核方案》，对工区班子和干部年度工作进行全方位的细化量化目标考核，切实加强对工区组织和人员的管理，通过奖优罚劣，促进工区工作你追我赶，全面推进，战斗堡垒作用明显增强。
二、 基础设施建设全面加强
过去，林场地处偏远，各项基础设施建设十分落后，成为制约林场经济发展的瓶颈，为改变这一现状，本届林场党委始终坚持把加快基础设施建设，改善民生作为重中之重的工作来抓，经过五年来的不懈努力，全场基础设施建设面貌有了翻天覆地的变化。可以说，这五年是林场项目建设最多，变化最大的五年。
1、全场新修了35公里村组公路，基本实现组组通公路，并打通了东南西北方向进出林场的通道;累计新修建了26公里水泥硬化路面，其中20__-20__年修通云溪至场部6.8公里水泥路面，20__年修好场部至高峰3.2公里水泥路面，20__年修好场部至横茶工区8公里水泥路面，20__年修好高峰至西河镇铁山村8公里水泥路面，这极大的改善了林场交通状况，促进了林场经济发展，方便了人们群众生产生活需要。2、积极实施人畜饮水安全工程项目，共修建大小蓄水池6个，埋设管道40多千米，解决了横茶、董家、黄双三个工区1500多人和场部机关、学校的饮水用水问题。3、积极向移动通信部门反映争取，在林场增建信号发射塔3座，实现了移动信号全境覆盖;积极与电信部门协调联系，开通了全场五个工区的程控电话，新增电话数百门，基本解决群众通讯难的问题;开通了林场机关及附近的信息宽带网，拉近了林场与外面广阔世界的距离。
4、林场地处高寒山区，电网屡屡遭受严重冰灾侵害，几年来，林场共投入十多万元，用于抢修更换受损电杆电线。20__年经多方努力，终于把林场纳入了农村电网改造规划，项目即将启动，群众用电难、用电贵的问题可望基本解决。5、林场财政投入十多万元，实施“亮化”工程，架设路灯十多杆，解决了机关附近群众和学校学生夜晚行路难问题。
三、 经济发展有了长足进步
一是工业发展逐步向好。林场加大招商引资工作力度，成功吸引横茶铜砷矿、黄双洞水电站等项目投资落户，并正在积极洽谈黄双矿泉水厂建设项目和风力发电项目;地方小加工企业不断发展壮大，廖球凡黄酒酿造加工厂渐成规模，产品升级换代，进行精包装。曾维新等几处木材加工厂产销两旺;通过优化环境，加强服务，云峰金锑矿业有限公司步入平稳、安定、有序发展正轨，产值、利润、税收大幅增长。二是农业发展步伐不断加快。粮食生产稳中有增，涌现出了如__一批种粮大户;农业产业结构调整初现成效，玉竹、金银花、天麻等中药材种植面积初具规模，收益明显，农户生产积极性提高;牛羊等养殖业稳步发展，高峰工区__养波尔山羊上百头，规模不断扩大，起到良好的带头示范作用。
四、 各项社会事业协调发展
1、计划生育工作：通过深入贯彻落实国家计划生育政策、法律法规，群众生育观念不断转变，计划生育意识不断提升;不断创新工作思路，强化工作措施，明确工作职责，计划生育工作一直保持较高水平，多次受到县委政府表彰奖励。2、教育工作：林场中心学校充分发挥党员教师中坚力量作用，狠抓教学管理，强化素质教育，提升教学水平;积极争取上级资金，改善教学条件，美化校园环境，20__年顺利通过“合格示范学校”创建检查验收。3、卫生工作：林场卫生院搬迁改造全面完成，改善了群众医疗卫生条件;并通过强化“抓管理、精技术、优服务”工作措施，群众满意度得到提高;通过大力宣传发动，全场新型农村合作医疗保险参保率达95%以上。
4、综治WW工作：林场深入开展矛盾纠纷排查调处和社会突出问题治理工作，广大干部深入村组，变群众上访为干部下访，改在家接访为上门预访，及时化解消除各种不稳定因素，做到小事不出村，大事不出场，多年来林场社会环境安定祥和，人民群众安居乐业。在去年年中的全县社会治安民情热线电话调查活动中，林场排名第一。5、安全生产工作：林场山高路陡，既是林区，又是矿区，道路交通安全、森林防火、矿山安全等任务十分艰巨，为此林场党委政府高度重视，紧绷安全监管之弦，大力开展安全生产宣传教育，提高全民安全意识;开展安全隐患排查治理，加大投入，对危险路段、横茶铜砷矿尾库等进行除险加固;充实安全监管队伍，组建十多人的矿山整治工作队，开展经常性巡查，对非法采矿坚持露头就打，严防死守。
通过强化各项措施，确保了全场安全生产形势大局稳定。6、社会养老保险工作：20__年，林业职工社会养老保险全面启动，在职林工参保1076人，参保率达80%，退休林工全覆盖，到现在止享受退休待遇人员达432人;20__年底启动的新型农村养老保险，林场参保率达65%，符合政策享受待遇人员137人，使林工老有所养终成现实;7、林工棚户区改造项目全面启动在即，将有力推动林场新农村建设。
五、 党风廉政建设全面落实
几年来，我们不断完善了廉洁自律的规章制度和党风廉政建设责任制及任务分工，加强了廉洁自律的学习和教育。要求林场党政班子从大处着眼，小事着手，从严掌握，防微杜渐，始终牢记“两个务必”的思想，不断强化班子成员廉洁自律意识，教育党政班子严格遵守《党员干部廉洁从政若干准则》和中央、省、市有关领导干部廉洁自律的各项规定。加强党性锻炼，进一步改造世界观、人生观和价值观，正确对待名和利的关系、个人利益和集体利益的关系，权利与政绩的关系，自觉用《党章》和《党内政治生活若干准则》来严格要求自己，增强拒腐防变能力。规范自己的言行，教育党员干部“自重、自警、自省、自励”，随时做到警钟长鸣、防线长固。
建立落实了领导责任制和检查处理制度，规范了领导干部的廉洁从政行为。狠抓党风廉洁制度的落实，班子成员率先垂范，带头严格遵守各项党纪法规，自觉过好“权力关、名位关、金钱关、酒色关、人情关”，为党员干部群众作出了表率，做到了清清白白做“官”，踏踏实实做事，堂堂正正做人。加强对班子成员的教育、管理和监督，做到了“严格要求、严格管理、严格监督”。多年来，班子成员遵纪守法、廉洁自律，在用车、住房、通信费用报销、奖金发放、接待支出等方面严格执行并符合上级的规定，较好地遵守相关的制度，坚持党性，坚持原则，无一人违法违纪，无一人受到处分，在群众中树立了公正清廉的形象。
总之，在这几年的工作中，我们虽取得了一定成绩，但同时我们也深深感到离党和人民的要求和期望还有一定的差距。在今后的工作中，我们将进一步转变工作作风，改进工作方法，提高工作水平，严于律己，勤政廉洁，与时俱进，开拓创新，加强班子建设，不断提高执政能力和领导水平，努力开创全场各项工作新局面。
消费环境明显改善，以“万村千乡市场工程”和“双百市场工程”为重点的农村市场体系建设顺利推进。
总体上看，我市服务业的发展取得了长足进步，势头良好，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现为：
1、服务业占gdp比重逐年下降。据统计资料显示，20__年、20__年、20__年服务业占gdp比重分别为40.2%、39.8%和39.6%，呈逐年下降趋势。
2、传统服务业所占比重较大。据统计，20__年-20__年，我市批发零售、住宿餐饮等传统服务业所占比重均在25%以上，而信息、金融、房地产等现代服务业所占比重较低，生产性服务业发展较为缓慢。
3、各县(市)区服务业发展不平衡。两个城区服务业占gdp比重较高，据统计，20__年__区和__区服务业占gdp比重分别高达85.1%和76.7%，而__区服务业占gdp比重仅为17.3%，四个县(市)服务业占gdp比重均在30%左右。
4、缺少带动服务业发展的“龙头企业”。我市现有服务企业中，多数企业规模小、竞争能力不强。以流通企业为例，20__年，我市大型零售企业大商集团锦州百货大楼和中百商厦20__年分别实现销售额5.9亿元和3.7亿元，而盘锦的兴隆大家庭在盘锦的4个单体店，每个销售额都在10亿元左右;辽西小商品市场实现销售额12亿元，而西柳市场实现销售额223亿元，沈阳五爱市场实现销售额240亿元。
5、服务业发展规划不完善。尽管我市已编制服务业专项规划、商业网点建设规划，但这些规划已不适应我市服务业发展的要求，涉及服务业的一些行业规划和专项规划还没有编制。另一方面，已经规划的一些重点项目也没有如期实施。
6、服务业的发展环境有待进一步优化。由于我市一直没有成立统筹服务业发展的领导机构，因此，部门与部门之间，部门与核心城区之间有些问题的沟通协调不畅，互相掣肘现象时有发生;在人才培养、服务导向、门槛准入、融资渠道、政策扶持等方面工作力度不大，在一定程度上影响了我市服务业的发展。
二、加快我市服务业发展的几点建议
(一)抓紧制订和完善我市服务业发展规划
市政府及有关部门要站在一定高度上，制定和完善符合锦州实际的长远性、前瞻性服务业发展规划，提出发展目标、发展重点和保障措施，特别要结合我市当前__区第二轮城市改造，整合服务业资源，制定好__区服务业发展规划，并搞好城市总体规划和服务业发展规划、专项规划之间的衔接;各县(市)区也要结合实际，制订和完善本地区的服务业发展规划;各有关部门要抓紧制订和完善相关行业规划和专项规划，完善服务业发展规划体系。
(二)大力优化服务业发展结构
1、优先发展生产性服务业。充分发挥我市的区位和交通优势，优先发展物流业，提升物流的专业化、社会化服务水平，把锦州建设名副其实的辽西物流中心，当前要尽快争取保税中心获批;依托我市高校和科研院所的优势，积极发展信息服务业和科技服务业，充分发挥科技对服务业发展的支撑和引领作用;加强金融生态环境建设，强化政府职能作用，促进金融服务业发展;规范发展商务服务业，推进法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展等发展。
2、积极发展民生和公共服务业。围绕城镇化和人口老龄化的要求，大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务、家政服务和社会化养老等服务业。围绕构建和谐社会的要求，大力发展教育、医疗卫生、新闻广播等服务事业。围绕小康社会建设目标和消费结构转型升级的要求，大力发展旅游、文化、体育和休闲娱乐等服务业，丰富人民群众精神文化生活。大力加强公共服务体系建设，逐步实现公共服务均等化。
3、加快发展农村服务业。加快构建和完善农村社会化服务体系，完善农副产品流通体系，发展各类流通中介组织，培育一批大型涉农商贸企业集团，进一步提高大型农贸市场的辐射功能，加快实施“万村千乡”市场工程;加强农村金融体系建设，充分发挥农村合作金融作用;大力发展各类农民专业合作组织。加快发展农村生活服务业，改善农村基础条件，提高农民生活质量和生活水平。
4、提升发展传统服务业。要改造商贸流通业，推广连锁经营、特许经营等现代经营方式和新型业态。要鼓励服务业规模化、品牌化经营，建成一批拥有知名品牌、具有较强竞争力、管理一流、辐射能力强的服务业龙头企业，借外力、上大船，如大商集团锦州百货大楼。推进锦华步行商业街、松山新区商贸城、商行星级酒店、辽西小商品市场等建设和改造。扶持地方老字号企业发展，打造地方知名品牌，如道光廿五、沟帮子熏鸡、锦州小菜、锦一顺、锦州烧烤、益发和等。
(三)科学调整服务业发展布局
要依托我市的比较优势和现有基础，形成各具特色、优势互补的服务业发展格局。要立足于用好现有服务资源，打破城区行政分割，促进服务业资源整合，发挥组合优势，实现资源优化配置，避免盲目投资和重复建设。比如，__市和__县要充分利用旅游资源，壮大旅游产业;__区在老商贸中心区的基础上，进一步提升商贸、餐饮、娱乐、休闲等行业档次;__区要着力发展会展业、汽车服务业、电子信息产业，做大做强大型零售商业企业，推进集团化;开发区要依托港口，发展物流业、仓储和运输业。
(四)不断优化服务业发展环境
1、大力培养服务业人才，为加快发展服务业提供人才保障。大力发展服务业职业教育，鼓励社会力量投资兴办专业化的就业创业培训实体，特别是对农民工、下岗职工和在岗人员的服务业技能培训，为加快服务业发展提供高素质的劳动力队伍。
2、引导和鼓励社会对现代服务的需求。制定鼓励服务消费的政策，拓宽消费领域，优化消费结构。引导城乡居民扩大对信息、保险、旅游、教育、文化、体育、休闲、娱乐等服务品的消费需求。完善信用消费制度，扩大信用消费范围，提高服务消费能力。
3、建立公开、平等、规范的服务业准入制度。鼓励社会资金投入服务业，凡是法律法规没有明令禁入的服务领域，都要向社会资本开放，大力发展非公有制服务企业，提高非公有制经济在服务业中的比重。
4、拓宽投融资渠道，加大对服务业的投入力度。政府要安排服务业发展引导资金，逐步扩大规模，引导社会资金加大对服务业的投入，支持服务业重点行业的发展。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持。进一步推动中小企业信用担保体系建设，积极搭建中小企业融资平台，拓宽中小服务企业融资渠道。
5、加大政策扶持力度。按照《关于加快发展服务业的若干意见》(国发〔20__〕7号)和《关于加快发展服务业若干政策措施的实施意见》(国办发〔20__〕11号)文件的要求，落实好推进服务业发展的税收、土地、价格、收费和从业人员社会保障等方面的优惠政策。特别是对一些发展前景看好，对服务业发展有牵动作用的企业，政府要切实帮助企业解决实际问题。
(五)加强对服务业发展工作的组织领导
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业是我市今年重点工作之一，建议成立服务业发展领导小组，并设立专门办公室，具体承担全市服务业发展总体规划编制。建立联席会议制度，统筹协调领导小组成员单位，研究解决服务业发展中的重大问题。要将服务业重要指标纳入经济社会发展的考核体系，实行分类考核，确保责任到位，任务落实。分管服务业的政府有关部门，要牵头成立服务业各行业的行业协会，并充分发挥作用，建立信息共享平台，有效整合和利用本行业资源，形成优势互补的良好局面。各行业协会也要经常加强横向联系和沟通，尽可能在服务行业内部多形成贸易链条，降低经营成本，进而提升我市服务业的整体优势。
(六)要进一步开放服务业市场
要“打开城门，眼界向外”，进一步提高服务业的开放水平，下大力气吸引外资进军__市场。要研究制定我市服务业产业导向目录及相关政策，着力吸引国际知名的服务业企业和品牌，加快提升城市核心服务功能，带动服务业整体需求和发展。同时，还要加强与国内大企业、大市场的衔接，与发达地区在金融、信息服务等重点领域的项目合作，全面促进我市服务业结构的调整和优化。鼓励企业与跨国公司开展国际合作，积极引进国内外资金和先进的管理和技术，加快服务企业改组改造步伐，促进传统服务企业向新业态转型，提高服务企业的竞争力。
各位领导、各位同志：
20_年，在_市局党委和_市委市政府的正确领导下，我坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的_大精神，紧紧围绕全市发展大局，以提升执行力为关键，强化服务，勤政廉政，较好地完成了年度工作目标任务，现将全年履行职责和廉政建设情况汇报如下：
一、坚持统筹协调，大力提升谋划发展的能力
作为局主要负责人，我始终把主要精力放在总揽全局、谋划发展上，及时研判形势，科学作出决策，同时协调好方方面面的关系，有针对性地开展各项工作。
(一)抓学习，明晰思路。精心选择学习内容，优化学习形式，提高学习质量。今年以来，我认真学习了党的_大精神，积极参加市委中心组学习活动，自觉借助报刊书籍和网络，广泛学习政治理论和国土资源政策法律法规知识，在学习中明晰思路，把握大局，振奋精神。在抓好自身学习的同时，带领系统党员干部重点对党的_大精神进行系统学习，组织引导系统上下为实现党的_大确定的各项目标任务而团结奋斗。
(二)抓重点，争先进位。抓住了工作重点，解决了主要矛盾，就能“纲举目张”，其他工作就会迎刃而解。在当前国土资源工作错综复杂的形势下，我始终把对全局影响最大、最有决定意义的关键性问题紧紧抓在手上，集中力量，重点解决。一年来，围绕保发展、促节约、谋“双零”三大目标，狠抓计划上争、“四联”服务机制落实、违法用地查处整改这三项重点工作，做到指挥领导在一线，掌握情况在一线，解决问题在一线，取得了显着成效。
(三)抓队伍，凝心聚力。干事创业，关键靠用人，核心靠干部。我始终教育党员干部要注重学习，注重实践，注重创新，找准上级要求和部门实际的最佳结合点，勇于担当，勤勉尽职。把握正确的用人导向，充分激发干部队伍活力，坚持德才兼备、以德为先、注重实绩、群众公认，选优配强中层干部队伍，大力选拔任用那些想干事、能干事、干成事的同志，不断增强队伍的战斗力。
(四)抓协调，攻坚克难20__年国土资源局局长述职述廉报告汇总20__年国土资源局局长述职述廉报告汇总。一是主动汇报，全力上争。年初及时对有关土地政策的变化情况进行分析，并结合全市项目建设情况，及时形成分析对策报告报送市委市政府供决策参考，争取工作主动。面对用地供需矛盾尖锐的不利形势，我多次跑省汇报情况，全力上争“点供”项和独立选址计划，有效解决了用地供需矛盾。二是强化宣传，形成合力。我高度重视对基层党政领导的土地管理政策宣传工作，充分利用到各镇(区)调研以及参加各类会议的机会，分析形势，宣传政策，积极引导科学发展、依法用地，
与此同时，我还与市纪检监察、法院等部门保持密切沟通，争取在违法用地查处整改方面获得支持，形成工作合力。三是发扬民主，激发活力。坚持以诚待人、民主决策，对副职分工范围内的工作充分放权，有效调动工作积极性，使班子成员都能安其位、谋其政、尽其责、成其事。与此同时，倡导决策议事时各抒己见、畅所欲言，决策后凝心聚力、敢抓敢管。
二、坚持服务为先，不断增强保障发展的成效
坚持把国土工作放在全市经济社会发展的全局中进行整体谋划，围绕全市各项中心工作，突出重点，迎难而上，全力以赴保发展、促节约、谋“双零”，带领全局上下圆满地完成了各项工作任务。
(一)用地保障充分有力。一是全力以赴抓上争。对特大项目和基础设施、民生工程，提前介入，指导包装，全力争取“点供”和独立选址项目用地计划。通过不懈努力，今年全市共成功获批“点供”项目3个，上争农用地计划582亩;获批独立选址计划项目9个，上争农用地计划355.6亩。二是千方百计促挂钩。虽然全市挂钩后备资源严重不足，虽然各镇面临着资金不足、拆迁难度大等不利因素，但我依然坚持大力推进，市政府也先后多次召开会议督查推进。经过努力，共有88个项目通过验收，新增农用地面积885.96亩，有力保障了中小项目的用地需求。三是及时规范调规划。依照程序，对12个镇(区)的部分确需占用有条件建设区的项目所涉规划进行了调整，共调整面积约800亩，保障了一批急待上马项目的顺利实施。
(二)“双零目标”顺利实现。我高度重视卫片检查工作，一方面从组织领导、方案制定、措施落实上强势推进整改工作，另一方面及时向市政府报告整改进展、存在问题和工作建议，紧紧围绕“零约谈、零问责”目标，按照“既处理事又处理人”的原则，依法对卫片违法用地全部立案查处，依纪对责任人提请责任追究，做到了罚款、责任人、移送三到位。同时，主动与上级主管部门联系，吃透精神，用活政策，科学上报，顺利实现了“双零”目标。
(三)节约集约深入推进20__年国土资源局局长述职述廉报告汇总工作报告。一是严把项目准入关。严格落实重大项目“四联”服务工作机制要求，科学评估，从严把关，对不符合要求的项目坚持不受理、不供地二是深化节约集约创建活动。节约集约用地模范市创建活动顺利达标，按序时要求完成了开发区节约集约用地评价工作。三是加大闲置土地清理力度。重点开展了开发区闲置及低效利用土地的清理盘活工作，全年开发区共盘活闲置土地12宗，面积870.3亩;清理低效利用土地5宗，面积177亩。在提高用地效率的同时，也解决了部分项目的用地需求。
尊敬的各位领导、各位同事：
大家好!
我叫__，原来在基层担任__一职，工作了近十年。去年企业安排我担任__领导。我十分感谢企业对我的关怀和照顾，没有领导的关心和支持，就没有我的成长、提高。在此，请允许我借此机会，向各位关心、爱护我的领导和同仁们表示最衷心的敬意，谢谢大家了!
今天，很高兴能和大家在一起回顾一年来自己在本职岗位上的工作情况。这样，才有助于我自己更好地提高完善。现将一年来我在__岗位上的学习、工作情况作如下汇报：
一、坚定思想，努力提高思想政治觉悟
古语说：“德若水之源，才若水之波”。我主要分管网络运行维护和宽带业务工作。我想，要做好本职工作，必须要有正确的政治思想。今年以来，我用党的理论武装自己的头脑，提高自身政治素质，在思想上与联通保持一致，坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观，树立全心全意做好工作的思想，做到无私奉献。在工作上我养有吃苦耐劳、善于钻研的敬业精神和求真务实的工作作风，紧密结合岗位实际，完成各项工作任务。
二、加强业务能力的培养，不断提升个人工作水平
今年，企业的主要工作目标就是聚焦推进实施“一二三工程”。为此，我紧密结合工作目标，认真学习新的业务知识，希望更娴熟地掌握各项业务，更好地为客户服务，为企业树立品牌形象。一方面，积极了解国家在通信行业方面出台的新政策、新法规。另一方面，重点学习关于网络运行维护的专业知识以及各种宽带新业务。做到学深学透，掌握在脑海中，运用到实际工作中，为自己做好本职工作打下坚实的基础。遇到问题，我还常常抓住机会向周围的同事学习请教，绝不放走任何一个问题。这样，虽然今年我的工作比较闲，但我人却没有闲下来。因为，我知道，在当前竞争激烈的时代，人一旦放松下来，不学习、不进步很快就跟不上时代的发展，企业的需要。我还希望在今后我病好后，能为企业作出更多的贡献。
三、工作态度求真务实
今年以来，我主要的工作就是配合__领导共同搞好网络运行维护、宽带业务等工作。虽然，为了治病，我负责的工作也不多。但我始终坚持每天按时上班。因为，我自工作以来，就始终坚持“精益求精，一丝不苟”的原则。具有很强的事业心、责任心。我认为，虽然工作简单，但要把每件小事当作大事来做。因此，只要__领导需要，交付我的任务，我一定会尽职尽责、竭尽全力去完成，一定会保证按时按质完成任务。
四、积极协调配合，认真完成工作任务
“工作就意味着责任，一个人不论从事何种职业，都应该心中常存责任感，敬重自己的工作，在工作中表现出忠于职守、尽心尽责的精神，这才是真正的敬业”。我深知这句话的含义，虽然我有病在身，但这决不是我放松自我的借口。
我常告戒自己：“要嘛不干，要干就干出样子来”自己在工作中，主要把握十二个字“心系岗位，履行职责，突出重点，落实责任”。始终做到在思想、行动上与企业同心同德。工作中能够按照轻重缓急认真安排和妥善处理各项工作。管理上做到了办事不越权、不越位，工作不拖沓、不含糊，矛盾不上交、不下压，责任不躲避、不推诿。用全新的管理理念，简化办事程序，提升层次，坚持做到“四个不让”：不让分管的工作在我这里受阻，不让差错在我这里发生，不让客户在我这里受到冷落，不让我们企业的形象在我这里受到损害，真正做到了让领导放心、上下级称心、全体员工顺心。
主要参与了以下工作：
五、廉洁自律，树立好形象
作为一名企业的领导干部，本人能够严格按照党员领导干部廉洁自律的要求，在工作和生活中全面贯彻《廉洁准则》和《党风廉政责任制》，自觉遵守廉洁从政的各项规定，规范自己的言行举止，始终保持清政廉洁的作风，时时处处都以领导干部的标准严格要求自己，牢记“两个务必”，与时俱进，开拓创新，充分发挥党员的先锋模范作用。
六、存在的主要问题和今后努力方向
回顾过去的工作，有成绩，也有差距，就目前的实际情况来看，在许多方面也存在着不足：面对严峻的挑战，缺乏学习的紧迫感和自觉性。俗话说“居安思危”，但在落实党风廉政责任制上有的时候还存在缺少忧患意识、麻痹大意的情况，总认为腐败分子在别处，自己这里反正不会出现什么问题。同时，有时工作急躁，急于求成，工作力度和措施还不够，这些都有待于我在今后工作中去完善和提高。
明年我将从以下几方面努力整改提高：一是要提高认识水平，增强工作的预见性，时刻保持强烈的忧患意识;二是加强学习，提高理论水平，不断完善和充实自己，特别是_各项制度要学深、学透，做到应用自如。
历尽天花成此景，人间万事出艰辛。在今后的工作中，我将继续锤炼自己配合大局的能力、应对复杂局面的能力，在本职岗位上，务实开拓，锐意开拓，以饱满的精神状态与大家齐心协力完成企业交给的任务和迎接新时期的挑战!
以上是我的述职述廉汇报，请各位领导评议，欢迎对本人工作多提宝贵意见，并借此机会，向一贯关心、支持和帮助我工作的各位领导和同事再次表示诚挚的谢意。
谢谢大家!我的发言完了!
述职人：___
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