镇长述职述廉报告优秀推荐学习

　　主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

　　我于1998年12月份担任市财政局。两年多来，在、市的正确领导和市的监督、支持下，我与一班人和全体干部职工一道，认真履行岗位职责，完成了财政各项年度工作任务。现作如下述职：

　　一、两年来的工作情况

　　(一)从调研着手，认知和解决财政经济实际问题

　　我到任以后，面对九五以来我市主体税源萎缩，刚性支出猛增，收支矛盾尖锐，财政空前困难的局面，深知要完成角色转换，必须抓紧学习财政业务知识和财政，从实际出发，加强调查研究，探求解决错综复杂的财经问题的途径。两年多来，在的正确指导下，我先后组织了财源建设调查、中小企业经营状况调查、财政风险问题调查、东风公司经营战略对地方财政经济影响调查等一系列的财政调研活动。通过这些调查，了解了我市财源现状，梳理了在新形势下推进财源建设的思路;调整了财政支持中小企业发展的措施;对潜在的财政风险有了更清楚的认识，增强了风险意识，为控制财政赤字和债务规模，规避和化解财政风险，提供了有益的帮助;尤其是针对东风公司股票上市、税源转移问题，就东汽改组改制和产品结构、经营战略调整及社会职能剥离问题对地方财政经济的影响进行的系统调查，在以、市文件形式向省汇报后，引起了省和省财政厅的关注和重视，为争取上级转移支付奠定了基矗此外，我们还组织了对国家关于西部开发、财政转移支付、农村税费改革等相关的调查研究，了解、收集有关信息进行分析整理，结合我市实际，有针对性地做好前期准备工作。

　　(二)围绕中心做好本职工作

　　两年多来，通过的正确指导和帮助，我们紧紧围绕、市工作中心，重点开展了以下几项工作：

　　——支持经济发展，致力培植财源。为推动经济发展，两年来，在十分困难的形势下，市财政千方百计筹措资金_元，用于支持地方经济发展。其中，用于支持企业技术改造_元,中小企业发展资金_元，农村水利基础设施建设和发展生态农业_元，城市基础设施建设_元，旅游产品开发及项目贴息_元。此外，还投入间隙资金_元支持骨干企业发展。

　　——坚持增收节支，力争收支平衡。通过收入目标责任管理，强化征管，清理各种地方税收优惠，把好退税、减免和先征后返审查关，筹措资金保证期票贴现入库等手段，确保了财政增收。1999年和20__年，全市分别完成财政收入_元和_元，分别比上年同口径增长_和_。支出方面，对工资发放、教育、科技、农业、社保予以重点保证。20__年，全市自1994年工改以来首次做到了当年工资当年发放，少数县补发了以前年度老欠工资，市县两级实现了连续两年分级平衡。

　　——运用财政，支持各项改革。一是参与社保基金扩面征缴改革;二是支持粮食流通改革，清理了财务挂账，全面配套了粮食风险基金地方配比部分_元，完善了基金管理办法;三是参与和推动第二次房改，提高住房公积金缴交比例和基数，归集住房公积金_元;四是筹措资金保工资制度改革到位，市直干部职工正常晋级以及12号文件增资已全部发放，挤出财力_万元，补助四个特困县发放干部职工增资;五是把住坏账损失批复关、资产剥离关、评估确认关、产权界定关，支持企业改革和资产重组。

　　——推进管理创新，完善管理制度。一是为实现财政资金公开、合理地分配，实行了零基预算、综合财政预算。在市直教育、科学、社保、农业四个部门实行部门预算试点;二是实行了干部教师工资财政统发，9个县市区的教师工资全部收归县级财政发放;三是推行了集中采购制度;四是实行了国库集中收付制度，筹建了行政事业单位财会集中核算中心，将把行政事业单位财务收支逐步纳入会计核算中心集中管理。

　　——争取上级、资金的支持。与有关部门配合，通过多渠道、多途径地做工作，两年共为我市争取到各类专项资金_元。其中：农业有偿和无偿资金_元，扶贫和以工代赈资金_元，教科文事业发展资金_元，国债转贷资金_元，世行贷款和外国借款_元，转移支付补助_元。此外，丹江口市被列入国家农业综合开发项目县(市)，竹溪、竹山、房县列入长江中游国家天然林保护工程县，郧县被列为财政部科技扶贫试点县，郧西、竹山两县纳入国家二期义?quot;工程。国家将对上述县市陆续给予一定的和资金扶持。

　　上述工作的开展得到了市的大力支持，尤其是各项管理办法的出台，管理制度的改革，领导亲自组织考察，并对办法的制定进行指导，从严把关，从而，为推进财政改革提供了法律保障。

　　(三)增强法制观念，做到依法理财

　　财政部门是国家财政行律、法规的执法主体。为做到依法行政，依法理财，我们一是开展了法制宣传教育工作。局机关坚持周四学习日制，采取职工自学、小组讨论、举办培训班、办讲座、法律知识考试和电视大奖赛等形式，对法律基础知识、公共法和财律、法规进行全面学习。通过电视、广播、报刊、简报、专栏等媒介，对财律、法规进行了广泛的社会宣传。

　　二是认真开展执法两制。结合财政业务工作特点，制定了《十堰市财政局行政执法责任制》、《十堰市财政局行政执法违法责任追究制》、《十堰市财政局行政执法两制考核责任制》、《十堰市财政执法公示制度》和《十堰市财政执法督察制度》。成立了财政局执法两制领导小组，年终由领导小组组织考核，考核结果与公务员评优、评选先进集体和先进个人挂钩，并实行公示;对群众反映的财政、财务违纪问题及时进行了查处;对群众申请复议案件，组织专班，详细调查，客观、公正地进行处理。属于财政部门执法错误的及时纠正。1999年，郧西县农税局因征收耕地占用税和契税执法不当，导致纳税人申请复议，我们在调查的基础上，依法进行纠正，及时退还了罚款，对执法当事人进行了通报批评。同时，对各县(市)区财政系统执法两制工作进行了督促指导，全面推行了乡镇财政政务公开工作。

　　三是执行决议，接受监督。认真贯彻执行《会计法》、《预算法》及《实施细则》等财律、法规，坚持做到年度预算编制、预算调整及年终决算按照法定程序，提请常委会审议;严格执行经人民代表大会审议通过的财政预决算方案;认真执行人民代表大会及常务委员会各项决议、决定，定期向市常委会和财经委员会报告财政预算执行情况，市领导也经常挤出时间，亲临我局，听取财政工作情况汇报，帮助出注意、想办法，协调部门之间关系，解决财政工作中的实际困难;局机关专门成立了办理议案、建议领导小组，实行分级负责，及时、客观地办理议案和建议。涉及需财政解决资金的建议，在和财力许可范围内，及时向建议予以解决;对一时不可能解决的，派专人向代表作耐心细致的解释，以求得理解和支持。前两年共办理议案、建议_，全部按时答复，并都征得了代表的同意。

　　(四)抓好机关作风建设

　　领导者个人品行对机关作风建设影响重大，因此我尽量从自身做起，坚持党性原则。在干部问题上，不搞任人唯亲，不一人说了算，尽可能做到知人善任，按组织程序经严格考察后，集体讨论决定;在业务工作中，严格按工作程序和制度规定办理，分工协作，各司其责;在生活中，按照党风廉政建设有关规定，不参与营业性歌舞娱乐活动，不吃请，不收礼品、礼金，对一时难以拒绝的馈赠及时上交局监察室。

　　两年来，我们结合三讲、三学和三个代表教育，抓好财政系统行风整顿工作。以领导干部自查自纠和整改为重点，以群众参与、民主监督为保证，注重领导自查与群众评议结合，检查问题与限期整改结合，思想转变与工作转变结合，并经常开展回头看活动，巩固整改成果。

　　内部管理是搞好财政工作的重要基矗我们对局属各单位、科室定岗定责，开展挂牌上岗，建立健全了岗位责任制，实行目标管理，量化考核;加强对《财政干部十不准》、《党风廉政责任制》、《工作承诺制》等制度执行情况的监督检查。对涉及全局性的重大问题，按民主集中制的原则，经过会或办公会讨论，形成共识，集体决定，分头分项落实，使机关作风建设有了新的起色。

　　二、存在问题及整改措施

　　两年多来，尽管我在做好自己的本职工作上付出了努力，但仍存在诸多不足：

　　一是对财政理论钻研不够。过去的两年，是财政转型、财政基础理论和业务工作面临重大调整的两年，但对我来说，适应环境，熟悉业务还需要过程，应付日常事务性工作多，对财政经济理论系统钻研少。致使业务工作上头疼顾头，脚痛顾脚，不时陷于被动之中。虽然为解决十堰财政经济的现实问题开展了一些调研活动，但调研成果转化不力，调研的深度和广度仍有待进一步拓展。

　　二是工作开拓创新不够。事业的发展需要创新，但由于顾虑到改革创新必然带来利益的调整，担心引发一些不必要的矛盾和问题，且无现成的经验可供借鉴，怕担风险，瞻前顾后，求稳怕乱，以致于创新步子迈的不大。主要表现在对干部的选贤任能和轮岗交流上过于稳妥，对调整资金公平分配上力度不大，相关的财政管理举措未能跟上。

　　三是在队伍建设和干部教育上一般性号召多，过细的思想政治工作做的少。过于相信制度管理，相信干部的自我约束，工作不全面、不细致，对一些苗头缺乏警觉，未及时进行批评教育，以致个别干部因参与而受到处分，既误了干部，又造成了不良的社会影响，损害了财政部门形象。我本人疏于失察，负有不可推卸的领导责任。

　　四是算收支账多，对财政形势和财政宣传少，覆盖面有限，致使一些单位、一些同志对财政仍不理解，未能有效地调动社会各方面力量更好地关心、理解和支持财政工作。

　　五是争取上级支持多，对市县乡和单位财政管理研究少。保工资、保运转，差不多占用了我们的全部精力，去年虽做到了全市当年工资当年发放，但严格地讲，因收入季节影响，并没能确保按月兑现。少数乡镇因核定不科学，自身财力不足，以及资金安排不合理，仍存在工资欠发，影响了干部职工正常生活和工作。

　　针对上述问题，我将从以下几方面着手，予以整改：

　　一是加强理论学习，进一步提高自身素质。对财政业务的熟悉，不能取代对提高个人素养更高层次的追求，必须通过对理论、市场经济理论、国家法律、法规以及财政业务知识、相关的学习，增强分析问题、解决问题，驾驭财政经济工作的能力。同时，要进一步加强财政调研工作，身体力行，模范带头，促进财政调研上水平、上档次，做到理论与实际结合，更好地推动业务工作。

　　二是坚持依法行政，依法理财。领导班子要带头学法、执法，并教育全体干部增强法制观念，强化法律意识。切实履行好财政职责，认真贯彻和严格执行《十堰市人民代表大会常务委员会关于加强市级预算审查监督的决定》，抓紧制订该《决定》的《实施细则》，将财政收支行为自觉纳入监督，规范财政收支行为。切实执行行政执法责任制和执法违法责任追究制，对执法违法案件要一查到底，依法处理，决不姑息袒护，使依法行政、依法理财真正落到实处。

　　三是在工作上创新。转变工作思路，集中精力，解决好财政工作中社会反映强烈，群众呼声大的突出问题。加快财政改革步伐，进一步完善预算分配办法，对预算支出结构进行合理调整。按照公平原则，统一分配口径，从根本上解决苦乐不均问题;在干部问题上，坚持民主评议和推选干部制度，建立能者上，庸者让的选贤任能机制，建立干部定期轮岗制度，解决人员臃肿，办事拖拉问题，提高工作效率;对群众反映的突出问题要坚持原则，树正气，压歪风，不回避矛盾，不姑息迁就，做到抓大事，抓落实。

　　四是采取过硬措施，保证工资按时发放。各县市区的工资发放，要与转移支付补助、资金调度、专款拨付、年终工作考核挂钩，建立激励机制，充分调动县市区财政的积极性;进一步完善工资统发办法，督促、指导县市区建立工资统发制度;继续推行工资基金专户管理制度，定期检查资金入户和使用情况，防止留下工资硬缺口。同时积极争取上级倾斜，合理地安排好资金调度。力争从七月一日起，做到各地当年工资按月发放。

　　五是加大财政宣传力度，寻求社会理解支持。坚持定期向、、汇报财政工作制度，对财政工作中的难点、焦点问题随时报告，以求得领导的支持;采用多种形式对财政形势作及时、客观地报道宣传，以赢得社会各界对财政工作的广泛关心、理解和支持，为齐心协力、齐抓共管、共渡难关营造良好的社会氛围。

　　六是狠抓机关作风建设，塑造财政良好形象。作为领导者，自己要带好头，率先垂范，并真诚希望大家监督。在此基础上，明确责任，层层负责，一级抓一级。在外部监督上，聘请财政行风义务监督员，定期听取他们对财政工作、财政干部管理的意见和建议，并加以整改;在内部管理上，要认真吸取过去的教训，举一反三，进行整改，强化纪律约束，加强班子成员和干伍教育，成立由局办公室、人事、党办、监察等综合科室组成的专班，定期或不定期地对各项制度的贯彻执行情况进行考核检查，发现问题及时纠正。要改进思想政治工作，抓苗头，抓动态，将问题解决在萌芽状态;关心群众生活，注意工作方法，增强服务观念，提高工作效率，促进机关作风根本好转。

　　衷心感谢各位领导两年来对财政工作的支持、监督、指导及对我个人的帮助。我将认真地总结经验，发扬成绩，克服不足，以百倍的信心，饱满的工作热情，与班子成员一道，团结全体干部职工，勤奋工作，顽强拼搏，为我市经济发展和财政振兴作出应有的贡献。

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　　我于__年3月8日进入__工业新城征地拆迁指挥部征地组工作，任__镇__村征地组大队长，在征地指挥部的直接领导下，大家心往一处想，劲往一处使，克服重重困难，不怕任务险重，全力推进__工作新城征地工作，完成了首批征地任务和__开发征地任务，为__工业新城建设做出了自己的努力。主要做了以下几个方面工作。

　　一、团结协作、勇挑重担。

　　随着__工业新城开发建设动员大会的召开，预示着全面落实、市南拓战略号角的吹响。3月9日，全区各单位抽调的机关干部迅速集中到__工业新城建设指挥部，积极投身到开发建设征地工作中来。我和大家一样怀着一个共同愿望——为__工业新城开发建设贡献自身力量，做一点实实在在的事，我充分认识到个人身上所肩负的历史使命，深深地感觉到能够参与到新城建设工作中来是自己的荣幸，我曾多次表示绝不辜负区委、区领导的信任，以饱满的热情竭尽全力的做好自己的本职工作。

　　身为大队长我能够以身作则，带领全组同志踏着没膝盖的积雪，战九天、斗严寒，充分调动小组成员的积极性和主观能动性，在工作中互相交流工作体会，发挥个人的长处，及时修正工作中出现的不足并加以改正。小组成员也能够做到克服困难、相互配合、团结协作，取长补短，确保征地工作顺利开展。

　　3月16日，征地组负责__镇__村韩__屯计划开展土地征地确认工作。由于多场大雪雪深难行，地块交叉重叠跨度大，工作组认证工作推进到__屯最东侧地块的时候，时间已到中午十二时，如果工作组此时返回单位就餐、休息，那么下午工作组同志和镇、村干部及广大村民还将重新走一遍上午的行程，这势必会耽搁时间，影响工作进度。为了抢时间、抢进度，提前完成土地认证工作。我和大家商定放弃午休时间，继续快速推进认证工作，满足和保障跟随村民提出的认地要求。

　　经过长时间的跋涉和工作，工作组下午三点多走出没膝积雪到村里，这时候，多名队员已经筋疲力尽，冰冷的积雪也已将鞋子打透，穿在脚上十分难受。组里立即组织人员到食杂店购买了面包、火腿肠。简单补充体力后，经过简短的休整，工作组的全体同志又同镇、村干部及部分村民一起投入到了新的工作中去。

　　下午5点30分，队员们拖着疲惫的身躯，终于赶在日落之前完成了不是一天完成的工作任务。全天共行程近15公里，在雪地里工作近8个小时，共认定了21口井、大棚9栋，苗圃林地13块，总面积达到1656523平方米。

　　在__征地组工作中我能够充分发挥做过征地工作的优势，团结互助积极帮助组里其他同志解决工作中遇到的难题，多次到村里“强势户”家中召开家庭会议和座谈研讨会，说清道理讲解，耐心地做群众的思想工作，寻求农民对征地的正确理解和支持，收到了较好的效果。

　　二、率先垂范、攻坚克难。

　　在征地过程中，我处处以身作则，处处起模范带头作用。工作耐心细致，积极主动，坚持公平、公正的工作原则，敢于承担工作责任，在征地踏查阶段，每次执行工作任务都走在队伍最前面，踏着深深积雪前行，挨家挨户校对征地数据。在征地调查宣传阶段，挨家挨户宣传、细心讲解。在征地签阶段，挨家挨户走访，耐心讲解，不厌其烦，带领着小组第一个实现与农户签订征地协议。在征地攻歼战阶段，带领着小组第一个完成征地签任务，实现了平乐村首批征地和__征地签订协议开门红、大满贯。征地期间共与村民签订征地协议150余户。农户签比例达100%。在征地验收尾阶段，领取任务，积极洽谈，说服了“钉子户”，解决了工作难点。为超前完成征地任务做出了自己的努力。

　　三、刻苦钻研、勤于思考。

　　我十分注重学习，带领全组人员抓紧一切可以利用的时间学习业务知识，虚心请教有经验的同志，帮助大家适应新的工作环境，尽快进入角色。征地工作对做群众工作的能力要求比较高，针对自己的小组成员年龄较小的同志，跟群众打交道的经验不足的情况，我总是耐心给予指导，发扬领导干部和传、帮、带的优良传统，帮助年轻人提高工作能力，让年轻人充分得到磨练和提高。在工作中，我刻苦钻研，善于总结，我自创研制的征地认证十步工作法和签订征地协议二十六法，在工作中得到推广和使用，收到良好的效果。

　　四、保质保量、完成任务。

　　在__工业新城征地过程中，我充分发挥领导干部和的先锋模范作用，用实际行动表达了自己的心愿，我敢于负责，直面矛盾，肩负起征地大队长的重任。我没有辜负组织和大家对我的希望，不负众望，继承和发扬了实事求是、敢闯新路、艰苦奋斗的井冈山精神和开拓创业的大庆铁人精神，充分发挥集体的智慧的力量，工作讲方法，注重工作成效。在区委、区的领导下和全体征地小组同志的配合下，的完成了__工业新城的征地任务，__年本人被区委授予“建设__感动平房优秀提名奖”荣誉称号。

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　　尊敬的上级领导：

　　我从_年_月起担任_镇委副、纪委职务。按照镇委分工，我分管党群、计划生育工作，负责纪检监察工作。现将_年来的工作完成情况、廉政建设情况汇报如下：

　　一、加强理论学习，提高自身素质

　　始终坚持集中学习与自学相结合，本人能积极参加镇委中心学习组、第二批保持先进性教育活动、“三纪教育”、每年的集中纪律教育学习活动以及上级举办的有关学习培训，深刻领会三个代表重要思想，全面了解和掌握廉政建设的法律法规，保持政治头脑清晰，工作方向明确，处事客观，讲事实，做到客观公正，为人正直清廉，并不断加强自身修养和自我约束能力。同时坚持树立正确的人生观、权力观、价值观，在行动上做遵纪守法、自觉贯彻党的基本路线等方面表率。

　　二、密切上下关系，加强团结协作

　　正确处理集体领导与个人分工负责履行职权的关系，正确协调上级部门的指导与本镇开展工作的实际关系，认真对待下级和群众的意见建议和要求，处理好各班子成员之间的工作配合和合作。属于个人职责范围内的事自己能大胆按原则和本镇的规章制度及时果断处理，不拖泥带水，不含糊其辞，对领导的指示和集体决定能自觉及时落实，灵活处置，不死板硬套，不固执已见，尊重理解同志，和同志们一道尽责工作，坚决服从镇班子集体决议。

　　三、廉政自律，增强拒腐防变能力

　　一年来，本人能严于律已，严格遵守执行镇委镇府廉洁自律的各项规章制度，带头廉洁奉公，自觉维护镇委镇府的形象，不谋私利、不做有损和单位形象的事，并自觉接受群众监督。从而较好地增强了自己廉洁意识，也筑牢了自己拒腐防变的思想阵线。

　　四、牢记宗旨，勤政务实完成各项工作任务

　　(一)党建工作

　　1、协助抓好自身建设。一是修订和完善的各项议事制度，同时要求班子成员自觉遵守各项规章制度;二是加强学习，坚持镇委中心组学习制度，理论联系实际，更新观念、理清思路，提高班子整体战斗力;三是分工协作，促进班子成员自觉维护班子团结，树立大局观念，工作互相支持。

　　2、认真开展党内主题活动。一是扎实开展先进性教育活动，按照县委的要求，结合本镇实际，精心组织，紧扣目标，一环抓一环，力求注重实效，全面完成了我镇第二、三批先进性教育活动的各个阶段的工作任务;二是抓好村(居)换届选举工作，_年通过全镇上下的努力，全镇村(居)委支部，村(居)委换届选举工作一次成功;三是有序推进驻村工作，各驻村工作组通过联系群众，紧紧围绕“三查两建一发展”要求深入调查，掌握群众热点问题，切实为群众排忧解难，为群众为基层办实事好事。

　　(二)纪检监察工作

　　1、深入贯彻落实党风廉政建设责任制。首先将镇班子成员的责任明确细化，形成班子成员齐抓共管的氛围。其次抓好党风廉政建设教育学习，如组织开展集中纪律教育学习月活动，三纪教育活动等，提部的廉洁自律意识，再次是进一步健全镇委、镇府廉洁自律制度，规范镇委镇府干部职工行为，增强干部的廉洁自律的自我约束力。

　　2、加强督办督查力度，为全镇中心工作正常开展提供纪律保证，如通过对村级财务换届审计，并对村选工作全程进行依法依规监督推进村选要作的开展。

　　3、坚持镇属部门的收费情况例行检查，落实跟踪监督，确保全镇不出现乱收费。

　　4、集中精力抓好案件查处工作，认真处理群众来信来访，对群众来信来访做到热情接待，积极办理。_年以来纪委共受理群众来信来访x宗，均及时办处，同时，发挥纪委一班人的工作积极性，按照“有案必查、违纪必究”的原则，对群众来信来访进行疏理，对干部涉嫌违纪问题进行排查核实。五年来，镇纪委自办案件x宗，平均每年x宗以上，对受立案调查的违法违纪给予党纪处分。

　　(三)计划生育工作

　　能认真按照县委县府的部署，克服种.种困难，紧紧依靠村委一班人，协调好镇村工作关系，发挥镇村两级干部的工作积极性，落实计生“三为主”，狠抓计生工作不放松。同时坚持以人为本，联动有关职能单位强化计生综合治理，大力开展创建计生优质服务活动。通过全镇干部积极努力，五年来，我镇计生各项任务均达到县市考核指标。

　　五、存在不足和努力方向

　　过去的_年里，自己认认真真、扎扎实实带领分管部门工作人员尽心尽责做了一些工作。同时也存在一些不足之处和工作不到位的地方。主要是：

　　1、对所分管的工作把握，法律法规学习不够;

　　2、依法办事，分析整体全局性工作上不够全面;

　　3、工作方法不多，在实际工作中，处理问题、解决问题有时出现简单粗暴;

　　4、对线内人员管理不够严格，在工作中面对困难有时会产生畏难情绪，影响了工作效率。

　　今后努力方向：

　　1、加强自身的理论知识学习，不断提高自己的政治业务素质。

　　2、牢固树立全心全意为人民服务的思想。乐于奉献，思想，开拓创新，努力提高对各项工作的领导水平。

　　3、坚持原则，团结班子成员，深入基层倾听群众呼声，帮助解决一些实际问题。

　　4、不断改进工作风，提高工作效率。

　　5、廉洁奉公，严于律已，带头遵纪守法，遵守各项规章制度，纠正一切损害群众利益，正确行使手中的权力，决不越权，不以权力谋私。时时刻刻自觉接受群众监督，力求进一步增强自己廉洁从政求真务实意识。

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　　尊敬的领导，各位同事：

　　大家好!

　　20_年，在市局和县委县正确领导下，金湖县局领导班子以“两学一做”学习教育活动为抓手，深入贯彻落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神和省市关于国土资源工作部署要求，坚决贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，优化国土空间开发格局，促进经济结构优化升级，大力开展“双提升”工程，为我县经济社会快速发展提供有力的资源保障和要素支撑，较好地完成了年度各项目标任务。

　　现将局领导班子履行工作职责、落实廉政责任、加强自身建设等情况报告如下。

　　一、坚持两学一做，班子整体履职能力明显提高

　　(一)注重学习，不断加强班子自身修养。我们班子集体，始终坚持用科学理论武装自己，认真学习十九大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神，原原本本的通读了《总系列重要讲话读本》、《政治纪律和政治规矩干部读本》、《总视察江苏重要讲话学习资料》等著作，通过政治理论学习，不断提高班子整体政治素养。平时注意收听收看时事政治，关心国际国内大事，坚决贯彻执行党的路线、方针、，带领全系统干部职工在政治上、思想上始终与以同志为核心的党保持高度一致。在业务学习上，我们把学习新理论、新知识、新法规、新作为班子成员充电的必学内容，并系统的学习了《不动产登记暂行条例》等方面知识。一年来，班子成员人均撰写调研文章、学习体会、读书笔记3万多字。在班子队伍建设上，我作为一班之长，注重班子团结、充分调动了班子成员积极性，做到分工不分家，营造了齐抓共管的局面。经常跟干部职工开展交心谈心活动，倾听群众呼声，注重干部职工的利益，做到团结和谐、风清气正。

　　(二)注重思考，不断增强班子履职能力。我们班子集体，坚持把握本单位实际，贯彻执行好党的路线、方针、，履行好部门职责，积极支持服务县域经济社会发展。一年来，我们围绕县委、县中心工作开展调研，注重超前谋划，在不动产职能整合、全域旅游、农村宅基地有偿退出等大事上谋划布局，有力地促进了县域经济社会发展，提高了国土部门在和人民群众心中的地位和形象。

　　(三)注重实践，不断提高班子创新能力。我们班子集体，注重在稳步推进的基础上不断创新。以银涂镇为试点，积极探索农村宅基地有偿退出机制，取得显著成效。经过探索施行，于8月份在的主导下，会同农工部、财政、住建等部门联合出台了《金湖县农村宅基地有偿退出综合验收办法》。吕良、闵桥等镇先后开展农村宅基地有偿退出，一年来，我局接待了省内外多家单位的来访学习。

　　二、坚持履职尽职，国土资源管理成效显著

　　(一)统筹推进，全力推进高标准基本农田建设。进一步完善工作机制和责任机制，凝聚工作合力，多元保护资源有实效。

　　1.按时完成高标准基本农田上图工作。完成20_年后金湖县高标准农田上图入库工作，共涉及、农委、水利、农业开发局等部门28个项目，建设规模20212.77公顷，建成高标准基本农田16979.16公顷。

　　2.有序实施城乡挂钩和耕地占补平衡工作。申报实施了20_年度城乡建设用地挂钩项目，建设规模81.39公顷，新增耕地80.84公顷;申报实施了20_年度耕地占补平衡补充耕地项目库项目，建设规模121.23公顷，新增耕地119.98公顷。两个项目已通过市局验收。

　　3.稳步推进高标准基本农田建设工作。一是积极推进金北镇刘庄村和应集村高标准基本农田项目建设，建设规模1260.72公顷，基本农田整理面积1010.22公顷，新增耕地3.45公顷，按施工计划稳步推进，认真落实抓好进度计划、跟踪质量管理、严格资金控制、紧抓安全管理，目前已完成项目总工程量85%以上;二是积极做好前锋镇东滩村、银涂镇新淮村和20_年度5个县投高标准基本农田建设项目，其中前锋镇东滩村、银涂镇新淮村高标准基本农田建设已经进场施工，5个县投高标准基本农田建设项目已经做好招标准备工作，7个项目建设规模2351.85公顷，基本农田整理面积20__.93公顷，计划新增耕地8.91公顷;三是完成市级投资金南镇时墩村高标准基本农田建设项目可研、初步设计和预算编制，项目建设总规模209.33公顷，整治基本农田面积169.06公顷，项目规划设计方案已通过专家评审;四是完成县级投资银涂镇天堂村高标准基本农田建设项目可研、初步设计和预算编制，项目建设总规模359.21公顷，计划新增耕地4.95公顷，整治基本农田面积287.76公顷，规划设计方案已通过专家评审。

　　4.扎实开展土地整治项目。积极探索土地整治项目资金渠道和实施模式，增加我县土地整治项目资金投入，经市批准，利用市级开垦费投资我县陈桥镇军王村、金北镇张方村和陈渡村、戴楼镇小集村土地整治项目，项目规划方案已通过市级专家组评审，项目建设总规模12.36公顷，整治基本农田面积1293.55公顷，计划新增耕地58.28公顷。

　　5.完成年度耕地后备资源更新工作。完成年度耕地后备资源更新工作，更新图斑1024个，总面积862.03公顷，更新后全县耕地后备资源面积4930.73公顷。

　　6.积极开展城市(镇)周边永久基本农田划定工作。依据调查成果，考虑到本县的实际情况，我县本次划入永久基本农田面积为5148亩，占耕地面积的20.%，顺利完成数据上报工作。

　　7.开展耕地质量等级年度更新工作。根据省、市统一部署，会同协作单位通过调查土地利用方式、农业基础设施建设、耕地自然状况、耕地投入产出水平等相关资料，更新我县耕地自然状况、利用质量状况、经济质量状况的相关数据，对现有耕地质量成果进行补充完善，完成了20_年耕地质量等级年度更新评价与监测成果上报工作，为全县国土资源管理使用提供了基础数据和技术支撑。

　　(二)坚持规划管控，全力推进供给侧结构性改革工作。进一步做好空间布局调整优化工作，加大用地计划的统筹力度，确保依法依规管地用地。

　　1.全力推进土地利用总体规划调整完善工作。积极主动开展前期基础数据调查工作。完成了土地利用总体规划实施评估成果更新和相关数据衔接，将基础数据时点更新为20_年。成立了领导小组，开展了业务指导，全面完成了重点项目用地调查工作和完成了土地利用总体规划编制单位招标工作，并对我县基本农田需要调整划定地块进行了调查摸底，已形成了相关工作底图和数据。下一步，我们将按照上级下达的控制指标，参照调查成果，科学分配规划指标，进一步优化用地空间格局，为全县未来经济社会健康持续发展留下发展空间。

　　2.全力配合做好各批次用地规划审查工作。完成了20_年国家计划第1、2、3批次和金湖县城乡建设用地增减挂钩建新区20_年第1批次(15挂)建设用地报批材料用地规划审查、上报等工作，共计审查用地面积109.43公顷，保障了我县徐梁安置房、滨湖幼儿园、水上森林公园、县政务服务中心、体育中心等重要项目用地。

　　3.全力做好规划前置工作。完成了20_年城乡建设用地增减挂钩(第二批)和(第三批)实施规划方案编制工作和20_年城乡建设用地增减挂钩(第一批)和(第二批)实施规划网上备案。

　　4.全力做好建设用地预审工作。严格执行建设用地预审制度，进一步规范项目供地前置审查，完成了70个建设项目用地预审工作，审查用地面积215.17公顷。

　　5.全力向上争取计划。积极为420省道金湖前锋至洪泽三河段改扩建项目(金湖段)、331省道、247省道金湖南段改扩建工程和泗湾湖(银集)220KV输变电工程等重大项目向上申请选址用地计划，共争取84.66公顷用地计划。

　　6.全力协助白马湖生态保护功能片区规划编制工作。协助完成白马湖生态保护功能片区土地利用规划编制调研等工作，完成了涉及我县的吕良镇、前锋镇、陈桥镇和宝应湖农场调研成果的审核，与相关镇场一同完成一张工作底图中“三条红线”(生态保护红线、基本农田调整划入、城镇开发边界)、“两类项目”等规划要素的标注，同时完成三张调查表的数据填报。目前该规划已获省厅批准。

　　(三)坚持节约集约，全力保障经济社会发展用地。围绕服务发展大局，全力以赴服务地方经济发展，提供用地保障，取得实效。

　　1.及时做好土地征收报批工作。认真做好农用地转用、土地征收报批工作，完成了村镇建设用地4个批次、城乡建设用地增减挂钩2批次、选址1个批次用地报征材料，报批用地面积2108.45亩。

　　2.科学编制年度供应计划工作。按照“控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量”的总体要求，结合我县国民经济社会发展“十三五”规划发展目标和城市建设思路，科学合理编制了20_年度土地利用年度计划，明确全年土地供应总量，分解和细化各类用地比例，并严格执行。同时，录入了建设用地全程跟踪管理系统，进行实时监管。

　　3.有效做好土地供应保障工作。进一步加强土地供应计划管控，规范土地交易市场，20_年共供地291宗，面积5351.01亩，收缴出让金为86.86亿元。其中办理经营性用地70宗，面积3765.77亩，收取出让金86.13亿元;工业用地37宗，面积863.90亩，收取出让金0.72亿元;协议出让48宗，面积1.24亩，收取出让金0.0067亿元;划拨供地13宗，面积416.5亩;转让土地10宗，面积274.5亩;宅基地110宗，面积14.1亩;临时用地3宗，面积15亩。

　　4.积极做好存量土地盘活工作。着力盘活低效用地，对全县的存量土地进行调查，根据存量土地的用途、位置、面积制定盘活计划，我们以挂牌、转让的方式，共盘活土地840亩，协议收回闲置土地一宗，面积30亩，有效缓解了供需矛盾，提高了土地利用率。

　　5.全力做好批后跟踪监管工作。扎实做好批后监管工作，完成土地市场动态监测与监管系统中出让金缴纳、土地交付、开竣工申报项目巡查任务813个，动态巡查率达到100%。

　　6.扎实开展节约集约利用综合评价考核工作。完成20_年度经济开发区土地集约利用更新评价工作，成果已通过省规划院的审查;开展了城市节约集约评价和中心城区节约集约评价工作，成果已上报江苏省土地勘测规划院进行预检，6月份，我县获“江苏省国土资源节约集约利用进步奖”。

　　7.稳妥推进工业用地调查和低效用地再开发工作。全面开展工业用地调查及低效产业用地再开发工作，县成立了工业用地调查和低效产业用地再开发领导小组，出台了《金湖县工业用地调查和低效产业用地再开发实施方案》。目前已完成全县工业用地调查工作，共调查915家企业，1098个地块，总面积2.11万亩，前期调查成果已上报省规划院。

　　(四)坚持依法行政，全力构建执法监管长效机制。持续加力执法监管，进一步巩固例行督察整改成果，健全执法监管责任机制，坚决遏制违法违规用地行为。

　　1.扎实开展省依法行政示范点创建活动。为了进一步推进土地执法的公开透明，局研究制定了《金湖县国土资源局综合执法监管责任清单化建设活动实施方案》和《金湖县国土资源局综合执法监管责任清单化建设的实施意见》，配套开展了案件质量提高年活动，努力实现学习培训制度化、执法行为合法化、执法管理目标化、案件卷宗标准化、队伍建设规范化。该项工作得到省厅的认可，并把我局作为省厅依法行政示范点创建单位，在全省推广。我局案卷查处卷宗，被省厅确定为优秀等次，并被推荐到国土资源部参加案卷评审。

　　2.扎实开展土地执法模范县创建活动。进一步细化分解《江苏省土地执法监管考核指标》的具体标准，扎实开展土地执法模范县创建活动。一是严格标准，创新责任机制。层层落实责任，实行“一票否决”。建立党政干部“一把手”基本农田离任审计等制度，严肃进行约谈警示。二是点面结合，创新防范机制。围绕“三定三包、三查三控、三联执法”的工作思路，严格落实“2112”执法巡查工作制度，建立了“主控重点、点面结合、延伸至每一个触角点”的分级巡查机制，聘请了1000余名土地执法信息员，夯实执法监察网络，全年开展动态执法巡查296人次，重点开展了在建项目、环保重点监管企业清查和秋季土地执法等专项行动，全县执法形势不断好转。三是部门配合，创新长效机制。建立了国土资源综合执法监管清单，进一步优化资源配置。四是主导，创新联动机制。进一步探索健全土地执法监管长效机制，细化落实土地执法监管共同责任，积极争取、的支持和相关部门的配合，共同遏制违法违规用地行为。全县依法用地意识显著增强，每年卫片执法检查顺利通过部、省级验收，实现“双零”目标。土地执法模范县创建工作已经形成品牌。4月份，被省厅表彰为“江苏省土地执法模范县”。最近，我县国土资源监察大队被省厅推荐，申报“全国国土资源执法监察工作先进集体”。

　　3.扎实开展卫片执法检查工作。按部、省、市要求，迅速组织学习、研究今年的卫片执法检查工作方案和新、新要求，并制定全县卫片执法检查方案。今年共下发我县20_年度卫片监测图斑226个，经过内外业核查，确认新增违法用地21个，经测算，违法用地为42.1亩，其中耕地20.35亩，对认定的新增建设用地中违法用地查处情况进行梳理，对未查处到位和未查处的土地违法违规案件，进行立案(补立案)查处，并按照一宗一卷的要求，组卷归档。同时根据要求，对21宗违法用地情况，录入卫片系统，报上级审核。

　　4.扎实开展依法行政工作。大力推进国土法治建设，优化国土法治环境，扎实开展依法行政工作。形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的国土资源管理。依法行政工作多次受到上级表彰。8月底，我局被表彰为“20_-20_年淮安市xx普法先进集体”、11月，被评为20_-20_全市普法工作先进集体。一是落实责任，规范推进依法行政工作，成立了主要领导任组长的领导小组，研究制定了《金湖县国土资源管理系统全面推进依法行政工作实施意见》，把法治建设工作贯穿落实到国土资源管理工作始终，并作为年度目标考核的重要依据。二是强化教育，营造依法行政社会氛围。坚持重点宣传和长期宣传相结合，精心组织“4.22”世界地球日、“6.25”全国土地日、“12.4”日等大型法制宣传咨询日、宣传周(月)活动。同时运用现代网络传媒手段，开展法治国土宣传，进一步增强了全民依法用地、合理用地的观念。三是健全制度，提高依法行政科学水平。坚持重大事项集体决策制度，对编制或修订土地利用总体规划、安排土地利用年度计划、重大土地资产处置、土地开发整理等，坚持集体会审、集体讨论决定。四是大力推进政务公开。认真贯彻实施《信息公开条例》，采取多种形式，广泛公开，接受全社会监督。

　　5.有序进行“慧眼守土”建设工程。根据上级要求，我局将建设“慧眼守土”工程工作向县进行专项汇报，县非常重视，将此项工作纳入“智慧城市”建设项目中，通过招标择定了中国移动公司淮安分公司作为项目合作单位，并落实项目资金208万元。截至目前，“慧眼守土”工程建设工作已开始设备安装和技术研发，全县共布设监控点位80个。

　　(五)坚持服务民生，全力推进各项基础业务工作。突出服务民生，优化服务质量，改进工作方法，扎实做好基础服务工作。

　　1.基础民生工作务实优质。完成了县政务服务中心、体育中心、县委党校等县重点项目276宗土地测绘工作，测绘面积11955亩。完成了20_年度城区地价动态监测与基准地价更新工作，对更新的地价成果分别按用途、区段和级别等，向全社会公布。共评估土地94宗，面积3443.76亩。

　　2.不动产登记工作便民高效。6月20日，我县不动产登记交易中心挂牌成立，房产交易、登记等业务全部整合到新成立的不动产登记交易中心办理。县委、市局主要领导为首批不动产权利人发放不动产登记证书。不动产登记交易中心坚持首问负责制、限时办结制、一次性告知等服务制度，并推行上门服务、代理填表及提前签字备案等创新服务，为困难群众开辟绿色通道，得到了办事群众的好评。全年共受理各类登记16203件，其中不动产登记11526件。所有办件均在承诺时限内办结，没有出现一起群众投诉案件。

　　3.信访调处工作和谐稳定。依法处理涉土信访，安排专人关注涉土舆情，对金湖论坛、阳光金湖、美丽淮安、省政风热线、12345服务等网络平台上的91件工单，做到了及时受理、及时调查、及时处理、及时回复。接待来访咨询12次20人，全部按期办结，办结率100﹪。

　　4.妥善保障被征地农民合法权益。研究出台了《金湖县征地补偿和被征地农民社会保障实施细则》，完善土地征收前告知、确认、听证程序，进一步规范征地程序，妥善解决被征地群众的社会保障问题，确保被征地农民原有生活水平不降低，长远生计有保障。

　　5.全面实行国有建设用地网上公开交易工作。严格执行市《关于全面推进国有建设用地使用权网上交易的通知》要求，进一步规范土地招拍挂制度。20_年共发布挂牌公告35起，挂牌项目100宗，严格实行网上竞买申请、报价、竞价等流程，实现了对整个交易各个环节全过程、全方位监督。

　　6.地热资源勘探工作实现零的突破。在森林公园地热调查和井位详细论证的基础上，去年年底完成了地热钻探和技术服务招标工作，今年3月8日正式开始钻探，经过施工队伍几十个日夜奋战，5月初正式完井。该井井口出水温度43℃，最大出水量2409方/日。经水质检测，偏硅酸含量达到命名矿水浓度标准;偏硼酸含量达到有医疗价值浓度。该地热项目的成功出水，进一步丰富了我县的旅游资源。

　　7.认真做好地价管理和评估工作。定期上报季度和年度地价动态监测数据。20_年作为淮安地区唯一抽检县接受省厅外业巡查小组对我县城镇地价动态监测与基准地价更新工作的巡查，该项工作得到了巡查小组的肯定并顺利通过了检查，全年共评估土地161宗，面积286.94万平方米，评估总价62.8亿元，并进行地价备案，有效地规范全县地价管理，为全县的经济发展做好服务。

　　(六)坚持强基固本，全力提升国土资源社会效应。突出队伍建设，构建蓬勃向上、社会反响良好的机关新形象。

　　1.落实好干部轮岗交流和选拔制度。局严格执行干部选拔任用工作的规定要求，加强对干部选拔任用全过程的监督，规范干部选拔任用工作。通过轮岗交流进一步激活活力，两名班子成员进行了转岗，1名科长进入新的班子序列;4名中层干部轮岗交流，调动了工作积极性，激发了工作活力。今年选拔任用的6名股级干部，按照民主推荐、组织考察、票决、任前公示的程序进行，确保干部选拔使用工作做到公平、公正、透明，有效预防了干部任用中的不正之风，树立了正确的用人导向，形成了风清气正的政治环境。

　　2.扎实做好精准扶贫等民生工作。坚持情为民所系，做群众贴心人，扎实做好精准扶贫工作。抽挤工作经费，提供精准扶贫资金20200元，对特困家庭进行了慰问，鼓励他们自力更生发展经济，早日脱贫。积极帮助经济薄弱的金南镇时墩村、银涂镇天堂村申报实施土地整治项目，切实改善农村生产生活条件，提高粮食产能。两个村分别申报市级投资和县级投资高标准基本农田建设项目，两个项目预算投资1073.72万元。

　　3.持续推进精神文明建设工作。坚持以加强机关综合管理，提升服务水平为重点，突出美化亮化环境，注重综合管理，全面塑造文明和谐的机关形象，健全和完善了机关内部规范化管理制度，加强政务公开，提高机关运作透明度，积极参加“五一”广播体操汇演、金湖半程马拉松、国家卫生城创建、青年志愿者服务等生动活泼的精神文明建设实践活动，干部职工依法尽责履职，锐意改革创新，勇于攻坚克难，内强素质，外树形象。精神文明建设成效显著，我局被省文明委表彰为省级文明单位。

　　4.政务信息和外宣工作成效显著。全面客观宣传我局在国土资源管理中的新经验新做法，传递正能量。全年在市级以上主流媒体发表新闻稿件39篇，县级以上网站用稿376篇。

　　另外，在目标管理、评议、提案办理、综合治理、安全生产、生态环境、双拥等工作上，均取得了较好的成绩。

　　三、坚持一岗双责，党风廉政建设不辱使命

　　(一)落实“主体责任”，自觉履行“一岗双责”

　　1.切实履行主体责任，当好廉洁从政的表率。一是主官主担当，落实好第一责任人责任。局切实履行主体责任，着力当好党风廉政建设的领导者、执行者、推动者，切实把党风廉政建设与国土资源工作放在同等重要位置，一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。局分别在年初和年中召开专题会议研究党风廉政工作。年初召开了全系统党风廉政建设工作会议，经常性的检查指导党风廉政建设工作，全年听取党风廉政工作汇报9次，开展廉政谈话12次。局其他成员认真抓好分管领域的党风廉政建设工作，全年听取党风廉政工作汇报18次，开展廉政谈话28次。二是层层递责任，班子成员自觉“履行一岗双责”。通过层层签订责任状，明确目标任务。局与各分局、机关各科室、各直属事业单位签订了《党风廉政建设责任状》;局纪委与各分局纪检监察员签订了《党风廉政监督责任书》，层层分解落实了目标任务，做到“千斤重担大家挑，人人身上有指标”。三是带头廉洁自律，落实述职述廉制度。局成员从自身做起，严于律已，廉洁从政，带头遵守党风廉政建设各项规定。自觉做到要求别人不做的，自己首先不做，要求别人做到的，自己首先做到。同时把党风廉政建设贯穿到各项业务工作中，做到抓长抓常。局班子成员定期不定期对挂钩分局、分管科室的纪律执行情况进行检查，自觉落实“一岗双责”要求，抓好分管领域的党风廉政建设，认真按时填报纪实手册，落实好个人重大事项报告制度。

　　2.强化对权力的制约和监督。一是加强重点权力运行过程监管。局研究制订了《会重点权力事项议事规则》，明确了“三重一大”事项的议事范围、运行程序等要求，健全了科学民主决策机制。二是强化重点岗位职责监管。进一步细化风险防控机制，对涉及人、财、物的重点岗位实行重点监管，对4名处于重点岗位的股级干部进行了轮岗。不动产统一登记后，组织开展了不动产登记岗位廉政风险点排查，根据业务流程，排查出不动产登记的六类岗位存在的10个风险点，并制定了相应的防范措施。三是进一步规范公共资源交易行为。业务技术协作单位择定严格执行市局《招标择定国土资源项目实施(合作)单位工作规定》的要求，采取公开透明方式，择优选定合作单位。在招标中，不量身定制条件、设定不必要的门槛，确保招标工作的公开、公正。物资采购严格执行采购相关规定，土地整治项目工程施工一律实行公开招标。

　　(二)履行“监督责任”，切实抓好监督执纪问责

　　1.牢固树立监督意识。局纪委自觉肩负起党风廉政建设的监督责任，既协助加强党风建设和组织协调反工作，又督促检查本单位落实惩治和预防工作任务，强化警示教育，严格纪律监督，做好执纪问责工作。

　　2.切实履行监督职能。一是加大教育引导，注重抓早抓小。通过传达学习上级文件精神，使全系统干部深刻理解“四种形态”的内涵，纪检监察人员全面掌握“四种形态”的要求，增强了全体干部自觉遵守纪律、接受监督的意识，提高了纪检监察人员监督执纪的能力，为科用“四种形态”奠定基础。结合“两学一做”开展“立家规、正家风”活动。由局主要领导上廉政党课;邀请县纪委领导为全体干部上《准则》、《条例》辅导课;组织全系统工作人员到德园参加“三警一线”警示教育并撰写了学习心得;组织观看廉政话剧《纤夫》;清明节组织全体到烈士陵园开展“缅怀先烈、重温誓词”活动;与县人民建立了预防职务犯罪联席会议制度，邀请县领导为全系统人员就国土系统职务犯罪进行授课。二是加大监督力度，强化挺纪在前。正常开展全系统执行上级各项制度规定、工作纪律情况的检查。结合我局实际编印了局中层干部、纪检监察员落实“两个责任”纪实手册，要求按照月度工单履行职责，每月定期对手册填报情况进行抽查。对出现的苗头性、倾向性问题，及时开展函询谈话、约谈。使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，将各类问题发现在初始阶段、制止在萌芽状态。三是强化问责追责，确保执纪必严。科用“四种形态”，把问责追责作为重要抓手，对发现的各类问题，分别运用问责、通报、曝光等方式进行处理，维护纪律的严肃性。重点对侵犯群众权益、土地执法、工作作风等方面的问题进行整治，围绕六大纪律，对干部从严管理、从严要求。按照挺纪在前、执纪必严的要求，今年以来，我局已问责8人，约谈12人，函询6人，通报曝光26起。

　　(三)强化行风和效能建设，确保各项工作落实到位

　　1.加强纪检队伍建设，不断提高人员素质。纪委不分管纪检监察以外的其他工作，不参加与本职工作无关的领导小组、议事机构。加强了分局纪检监察员的监督管理，对3名自身要求不严，不敢作为的兼职纪检监察员进行了调整，重新选配了作风扎实、敢于担当的同志充实纪检监察队伍。

　　2.开展纪律督查工作，全面促进效能建设。及时向干部传达市县纪委通报、文件精神，及时通报查处违纪行为。已印发内部督查通报19期;上报服务企业实绩7件。3名中层干部参加了全县重(热)点岗位质询评议活动。在全系统布置开展了“容错免责”工作和“小五长”整治工作。

　　3.开展行风专项活动，有效提升服务质量。在全系统开展了“三比三看三提升”活动，即：“比作为、看行动、提升服务发展能力，比作风、看形象、提升廉洁自律意识，比奉献、看业绩、提升社会满意度”活动。

　　总的来说，20_年全县国土资源工作按照年初既定的目标任务有序推进，同时我们也清醒地看到工作中还存在一些突出的矛盾和问题。一是尽管我们在向上争取、盘活存量空间等方面做了不少努力，也取得一定成效，但土地供需矛盾仍很突出，规划空间不足、计划指标短缺，后备资源匮乏等问题日益凸显，“双保”压力持续加大，统筹资源保障与保护的能力有待进一步提高;二是土地供需矛盾突出与存量土地闲置浪费、低效利用并存，节约集约利用水平总体不高，节约集约利用考核评价体系有待进一步探索完善。三是尽管通过例行督察、卫片检查等工作，全县土地执法形势明显好转，但新增违法违规用地还有发生，特别是不动产登记后，涉地信访居多，维稳压力增大。四是党风廉政建设虽扎实有效，但队伍建设还存在薄弱环节，整体能力、素质和水平还不能完全适应国土资源管理工作面临的新形势和新要求。这些矛盾和问题，都需要我们在今后的工作中努力加以解决。真诚希望市局领导对我局工作提出宝贵意见和建议，我们将认真听取、积极改进，更好地做好我县国土资源各项工作。

　　谢谢大家!

镇长述职述廉报告优秀推荐学习

　　一年来，坚持以科学发展观为统领，认真履行地方主要领导职责，集中精力把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部，努力形成推动经济社会又好又快发展整体合力。

　　一、始终坚持正确的政治方向，创新思维，在抢抓机遇中调整完善发展思路。一年来，我始终坚持正确的

　　政治立场，严格按照党的要求开展工作，并结合的实际，思想，创新思维、创新发展。在落实党的方针中创新实践。始终坚持把全面贯彻落实党的路线方针作为第一职责，准确把握和省推动科学发展、城乡一体化发展、执政能力建设等重大决策，不折不扣地落实支农惠农、义务教育、就业再就业、社会保障等决议。全力以赴完成上级交办的各项急、难任务，在今年吉黑高速路建设中，在全市第一个完成征地拆迁任务。积极把和的战略决策与的实际结合起来，全面对接省经济区、市三带十区发展战略布局，谋划了大果沙棘综合开发、农副山产品生产加工、矿产资源和能源开发、二战遗址遗迹和边境旅游、特色产品集散流通等六大产业，现己步入启动实施阶段。积极落实国家和省应对危机保增长的各项措施，采取了既有应急打法、更有长远打算的应对措施，较大程度地化解金融危机不利影响。在学习研究中完善思路。始终坚持理论学习和工作研究经常化，积极参加各类培训，组织制定学习和工作制度，全面掌握了理论、“三个代表”重要思想和党的xx大及xx届三中、四中全会等上级重要会议精神，在全市组织开展并带头参加了科学发展观学习实践活动。坚持在学习中创新实践，从欠发达基本市情和资源区位优势出发，不断创新、调整、细化经济社会发展思路。结合沙棘产业基础和世界沙棘产业走势，提出“坚持沙棘立市不动摇，加快建设全国最大的种苗繁育、原料供应基地，最强的科研开发基地和品种最多、品牌最优的系列产品生产基地，建成真正响誉全国的大果沙棘之乡”的思路。抓住市二战遗迹游被纳入全省红色旅游路线和全市黄金旅游带的机遇，提出“利用3—5年，建设全省乃至全国最大的二战战迹公园”的思路。立足地处黑河市中心的区位优势，借助全市农副产品基地建设，提出“构建以豆、麦、薯、麻、畜、乳、药、菌等为主体的农副山产品生产加工产业集群，逐步成为全市农副山产品生产加工大市”的思路。针对国内加工业发展趋势，提高“要按照企业向园区集中的发展方向，建设城区综合工业园区、沿江对俄进出口加工贸易园区和辰清养殖加工园区”的思路。从而使在创新落实中发挥效益、学习研究在创新实践中得到升华，使市的经济社会步入科学发展的轨道。

　　二、着力解决经济快发展的主要矛盾，力求发展速度更快、步子更大、效果更好。始终坚持把推进全市经济快发展、大发展作为履职尽责的重中之重，突出研究和解决了一些带有全局性、战略性的问题。，全市生产总值预计实现6亿元，增长17%。全口径财政收入和一般预算收入实现5276万元和23万元，分别增长23.7%和27.8%。一是解决快发展与经济危机的矛盾。准确判断、理性分析、审慎把握经济发展形势，采取了一套既有应急打法、更有长远打算，有助于又好又快和更好更快发展的措施。坚定不移地推进投资拉动，以项目建设为切入点，谋划和推进油气资源勘探、钼矿开发、刨花板加工、高支麻加工、马铃薯加工、隆凯小麦等20多个新项目、大项目，带动固定资产投资快速增长，全社会固定资产投资完成3.46亿元，同比增长51.9%。针对外贸严竣形势，新引进超千万美元的经贸主体5家，外经贸进出口总额预计实现2.4亿美元，同比增长20%。严格落实国家扩大内需，努力促进城乡居民增收，带动居民消费，城镇居民人均可支配收入增长12%，社会消费品零售总额预计实现3.8亿元，同比增长14%。二是解决快发展与产业不强的矛盾。经济总量小，发展基础差，特别产业发育慢的问题一直制约着的发展。为此，我们从产业发育入手，着力调整优化产业结构。在农业发展上，着眼于确立主业、形成规模、保证龙头企业加工需求，在抓好农业其他工作的基础上，重点推进大果沙棘、小麦、大豆、马铃薯、麻作物种植和畜牧养殖“六大基地”建设，逐步打造全市重点粮食生产市、特色作物种植市、畜牧业发展市、农产品加工市。，在遭受自然灾害的情况下，全市年粮豆薯总产均超过13.5万吨，农民人均纯收入预计增长12%。在工业发展上，坚持“开发资源上项目，围绕龙头建基地”，走工、农、商相互依托、相互促进的产业化发展道路，着力培育壮大了沙棘、油脂、医药、畜产品、麻纤维、马铃薯、面粉“七大龙头加工企业”，大力推进水能、矿产“两大资源”开发，全面加快热电联产、对俄口岸、新型建材和工业加工园区“三大项目”和“一个园区”建设，全市规模以上工业增加值预计实现4350万元，同比增长70.6%。在第三产业发展上，着力把建设成为全省乃至全国最大的“二战战迹公园”，加快推进胜山要塞和军人会馆等重点二战遗址遗迹开发，引资建成了三星级接待中心—北苑宾馆，结束了我市无大型商务接待服务中心的历史。全面落实民营经济发展优惠，盘活民间资本市场，第三产业增加值实现2.7亿元，同比增长5.5%。三是解决快发展与投入不足的矛盾。一方面要快发展大发展，另一方面投入严重不足。按照财政收入保运转、向上争取搞建设、招商引资求发展的基本思路。围绕项目建设开展招商引资工作，成功引资新型建材、马铃薯加工等一大批项目。增收节支同时，跑省进京加大争取，向上争取各类补助资金4.1亿元，创历史新高。大力推动市场融资工作，启动了产业整体上市准备工作。四是解决快发展与基础薄弱的矛盾。采取“资金集中、力量集中、分步实施”的方式，加快城乡基础设施重大项目建设。累计投资1.3亿元，完成了热电联产集中供热和并网发电试运工作，不仅年增加财政收入1000多万元，而且从根本上改善了我市冬季空气质量、保护群众身体健康。完成了腰群环线等通乡通畅公路147公里，在全市率先实现了水泥路面乡乡通、试点村屯村村通，全市形成了“一小时交通圈”。加强城市基础设施建设，完成市城红旗街两侧硬化，新增城区绿化面积3.9万平方米。完成城镇供水厂、水源地保护、输水管线改造和农村人畜饮水工程建设，启动二门山水库至城区供水管线18.9公里，城镇吃上放心水。加快建设新农村，第一批省级新农村试点乡村任务顺利完成，第二批7个省级试点(示范)村顺利启动。农业基础设施建设不断加快，中低产田改造、农机装备、农田水利等项目建设水平进一步提高。加快公共场所建设，文化馆、图书馆和老干部职工活动中心建设开始启动，完成了绝大部分村级活动场所和全部社区办公场所建设。五是解决快发展与不活的矛盾。坚持用改革的办法解决发展中的矛盾，加快和机制创新。激活林产经济发展内在动力，牵头研究制定了《加快林产经济发展的若干意见》，组建沙棘产业化经营公司。创新龙头企业与农户的利益联结方式，探索建立“养殖企业+农户”和“加工企业+养殖户”的畜牧业发展模式，推动了畜牧业的加快发展，茂田牧业100万只鹅雏孵化基地建成使用，全市牛、羊、大鹅年饲养量突破4万头、20万只和40万只，畜牧业增加值占到农业总产值的20%以上。加快推进现代农业建设步伐，实施出台《加快农村土地流转促进土地规模经营的实施意见》，土地流转25万亩，规模经营面积40万亩。

　　三、始终致力于和谐发展、改善民生，不断推动各项事业健康发展和社会全面进步。坚持时刻以发展为重、以人民群众利益为重，积极为发展打好基础、提供保障，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。竭尽全力抓好事关长远发展的要事。坚持“小市要办大教育，弱市舍得大投入”的理念，投入1900万元，完成了西兴明德小学教学楼、民族中学食宿舍楼建设，改造中小学校舍8800平方米、防震加固校舍1.8万平方米。努力实现“小病医治不出乡、大病医治不出市”，加快发展医疗卫生事业，市人民医院综合楼投入使用，完成了辰清镇、腰屯乡等5个乡镇卫生院建设，完善了市疾控中心应急设备和药品，甲型流感等传染病防控，取得了较好成效。努力丰富人民群众文化生活，建设2个乡镇综合文化站、17个新建农家书屋，城区开通了数字电视节目。加强城市卫生建设，取得了当年创建，一次申请，一次通过省级卫生市城验收的喜人成绩。千方百计解决事关人民群众切身利益的大事。全面兑现各项惠民，发放各类补贴7121万元。努力提高社会保障水平，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险参保率分别达到96%和28.9%。发放低保资金、医疗救助资金和救灾救济款1100万元。大力推进实施城区棚户区和部分乡镇村屯危房改造工程建设，新建廉租住房2万平方米，完成棚户区和泥草房改造7.7万平方米，首期农民集资住宅楼开工建设。通过引资新建企业、开发公益性岗位、发放小额贷款鼓励创业、劳务输出发展“打工经济”等方式扩大就业，新增就业5100人，城镇登记失业率控制在4%以内。集中精力解决事关和谐稳定的难事。在抓改革发展的同时，把稳定作为压倒一切的政治任务牢牢抓在手上，妥善处理改革发展和稳定的关系。狠抓安全生产责任制落实，没有发生大的安全生产事故。牵头研究森林防火和防汛措施办法，实现安全度汛和连续十一个防期没有发生大的森林火灾。认真执行大接访和领导包案制度，集中研究和解决了一批信访案件。督促部门加强社会治安综合治理和严打整治专项斗争，治安和刑事案件发案总量大幅下降。全面抓好“”和国庆60周年等重要时段安保工作，受到省表彰。

　　四、抓好统揽全局、协调各方的各项工作，形成民主团结、工作有力的工作氛围。充分发挥在地方经济社会中的决策者、组织者和领导者作用，不断改进领导方式方法。坚持倡民主、聚合力，提高决策科学性民主性。工作中十分注意把握全局、协调各方，调动各方面积极性，努力形成凝神聚力抓工作的合力。按照责权统一原则，既明确责任又赋予权力，使班子成员在分管工作范围内有协调权、干部使用建议权，注意调动和保持班子每个成员的积极性、创造性，充分发挥班子整体功能。切实履行好常委会主任职责，积极支持常委会依法行“一府两院”监督权。全力支持负责地抓好经济建设和社会发展。充分发挥政协政治协商、民主监督、参政议政职能作用，调动各民主党派、工商联和群众团体的积极性，为发展大局服务。支持各乡镇在完整准确地贯彻省市工作意图前提下，从实际出发放手放胆开展工作。加强与中省直单位的协调配合，充分调动了其支持地方发展的积极性、主动性和创造性。坚持勤政务、抓落实，形成真抓实干的工作格局。工作中始终坚持把强化落实作为关键环节，通过转变作风、明确责任、理顺关系、完善机制等措施，调动方方面面抓工作落实的积极性。按照市场经济要求和责权利相统一的原则，将集体领导和个人分工负责有机结合，坚持常规工作分工抓，重点工作专项抓，探索建立高效顺畅的工作落实机制。对1重点工作和重点项目建设，建立领导下的链式分工、一条龙推进工作方式，一环扣一环地抓落实。对其它工作任务，也都分别明确责任、目标和时限要求，将任务分解到主管领导和责任部门，同时赋予相应的权力，鼓励和支持他们负责地放手工作。坚持深入基层一线开展调查研究和现场办公，面对面指导工作，帮助基层解决实际工作中遇到的难题，全年深入基层、企业调研和现场办公40余次，督办工作事项达几百项，有效促进了工作落实。坚持作表率、负总责，带头抓好党风廉政建设。以好的作风带班子、带队伍，形成工作的合力。作为党风廉政建设第一责任人，我坚持廉政建设从自身抓起，深入学习和领导关于廉政建设的重要论述，结合学习和工作实际亲自撰写关于加强党风廉政建设的理论文章，自觉接受党内外监督，努力在思想上筑牢拒腐防变的思想防线。严格遵守和省关于领导干部廉洁自律的各项规定，要求别人做到的自己首先做到，党的纪律禁止和反对的自己首先不违反、不越线。坚持勤俭节约，不搞特殊化，过健康、平淡、安静的生活。严格约束家属亲属，严格管理和要求身边工作人员。认真抓好全市的党风廉政建设工作，亲自督促党风廉政建设责任制落实，将党风廉政建设责任制贯彻落实情况作为领导班子和领导干部年度目标考核的重要内容。

　　五、坚持不断加强党的建设，努力在领导发展中提高执政能力。认真履行第一责任人职责，牢牢把党的建设抓在手，尤其是xx届四中全会后，积极探索新时期党的建设的新规律、新思路、新方法，全面提升党建工作科学化水平。抓好科学发展观学习实践活动。把科学发展观学习实践活动作为今年党建的第一任务，紧紧围绕“思想、开拓创新、优化环境、开放开发、科学发展”的实践主题，认真履行牵头推进、学习监督、问题整改的责任，全面抓好学习调研、分析检查、整改提高各个学习阶段、各个学习环节的工作，集中力量解决突出问题，全市查摆出问题共计9个方面，120多条，广大人民群众对学习实践活动给予积极肯定和较高评价，第一批学习实践活动群众满意度测评达99%以上。党的xx届四中全会召开后，组织召开常委会深入对全会精神的学习和研究，明确新时期党建工作的方向和主抓手。努力激活中层干部。把思想做为思想政治建设首要任务，强化全市干部群众尤其中层干部快发展、大发展意识。创新干部教育培训工作的新方法新途径，在深圳、潍坊等发达地区辟建培训基地，选派一批干部到我省发达地区挂职锻炼。坚持正确用人导向，加大发展型领导班子建设和干部选拔培养力度，建立健全了干部能上能下制度，注重从大项目建设、招商引资等基层一线和经济建设主战场选拔和使用干部，一批人品正、干事实、敢碰硬的干部走上了各级领导岗位。

　　不足之处，主要是：理论学习不够，每天处理问题千头万绪，静下心学习的时间少了，对改革发展中出现的一些新情况、新问题，深入细致研究得不够;有时存在急躁情绪，标准过高、要求过严，对同志批评有时过于严厉，不注意方法，等等。对于这些缺点和不足，将在今后工作中认真加以改正。

镇长述职述廉报告优秀推荐学习

　　本人现任市审计局副，主要职责是协助分管固定资产投资审计工作、固定资产投资审计科和固定资产投资审计中心。在、市的正确领导下，忠于职守，勤奋工作，努力做好自己职责范围内的各项工作，同时强化自身的廉政建设，廉洁自律，不断调整自己的人生观、价值观、权力观，牢固树立全心全意为人民服务的思想，时刻谨记“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，时刻保持一名_的先进性、纯粹性和模范带头作用，做到一身正气、廉洁从审。认真履职，积极践行“三严三实”，务求工作实效，完成了上级赋予的各项工作职责。多次受到上级的表彰和赞扬。

　　一、加强理论学习，不断提高自身素质

　　为了进一步提高政治敏锐力、鉴别力和水平，增强贯彻党的路线、方针、的自觉性、坚定性，认真学习了党的十x大和十x届x中全会精神、总系列重要讲话精神和中国特色社会主义理论体系，切实增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信，学习党风廉政建设相关规定，增强了用科学思想理论武装自己头脑的自觉性，坚持用_论和科学发展观指导审计工作实践，进一

　　步坚定了信念，时刻牢记“八荣八耻”，自觉抵制不正之风和_象的侵蚀，正确行使手中的权力，提高工作的责任感、使命感。

　　二、严以律己，注重党性锻炼与修养

　　严格执行《审计人员守则》，自觉遵守《审计人员工作纪律》，以此来规范自己的行为，不断加强党性修养。作为一名审计工作者，能够充分认识到党风廉政建设是审计机关的生命线，并深知：其身正、不令则行;其身不正、虽令不从。始终对自己高标准、严要求，切实加强自己的品德修养，坚持立党为公、执政为民，恪守审计的职业道德，时刻用一个的标准规范自己的言行。

　　注意做到常思贪欲之害、常怀律已之心、常排非份之念、常修为仕之德，坚持把轻名利、远是非、正心态和纳言、敏行、轻诺作为自己的行为准则，做到自重、自省、自警、自励。进一步强化了依法从审、廉洁为民的思想意识，增强了自觉抵御腐朽思想侵蚀的能力和反_道德防线。

　　三、依法审计，求真务实

　　在审计工作中，能够认真贯彻执行《审计法》赋予的审计权限，坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”工作方针，始终做到：科学审计、文明审计、廉洁审计、客观公正，对自己分管负责的工作能够尽职尽责。

　　一是能够深入审计一线，深入审计工作现场，身体力行，及时协调和解决审计工作中遇到的具体问题和困难，帮助年轻的审计干部尽快成长;二是对一些热点、难点、重点、事关百姓切身利益的审计项目，能够深入到基层进行审计调研，了解、掌握第一手资料突破制约审计“瓶颈”。同时能够积极配合做好各项审计工作，大力弘扬“依法、求实、严谨、奋进、奉献”的审计精神。

　　四、认真履职，成效显著

　　作为固定资产投资审计工作的分管领导，努力克服固定资产投资审计业务人员少、审计任务繁重的实际困难，不断指导审计人员改进方法、提高效率、严谨审计、确保质量，建立健全各项投资审计工作制度，做到以制度管人、管事，规范约束审计人员行为，始终做到忙而不乱，投资审计工作有序有效进行。_年，审计投资项目715个，核减投资额7120万元，平均核减率15。4%;_年上半年，审计投资项目457个，核减投资额3972万元，平均核减率15。7%。为节省了大量的建设资金，得到市领导的好评。

　　_年2月，参加全市统一组织的土坯房改造、家电下乡、农机购置补贴三项涉农资金专项审计，本人带领审计组代表市局赴崇义县审计，取了丰硕审计的成果，查出骗取家电下乡、农机购置补贴资金涉嫌犯罪案件3起，移交机关立案查处。受到市局的表彰，审计组评为先进集体，我个人评为先进个人。

　　_年7月，本人带组开展新型农村合作医疗保险资金审计调查，亲自带领审计人员走村串户开展调查，查出部分乡、镇村卫生所克扣农民门诊补偿资金问题，案件移交市监察局后，收缴违纪资金60余万元，起到了很好的威慑作用。

　　_年3月，本人带组代表市局赴_县开展土坯房改造资金专项审计和住宅维修专项资金审计调查，查出骗取资金、重复补贴和漏缴住宅维修资金问题，得到市局的好评。

　　五、遵章守纪，廉洁自律

　　严格遵守廉政建设的各项规定，提高廉洁自律意识，做到“常在河边走，就是不湿鞋”。坚决拥护和贯彻执行“规定”，从严要求自己，努力告诫自己，莫伸手、人莫贪。从未发生在被审计单位有“拿、卡、要”的现象。

　　拒绝接受礼金、有价证券和各类购物卡、宴请等;从未参加支付的营业性歌舞厅、_公共场所的娱乐性活动;从未在任何单位报销各种费用，坚持客观、公正审计。严格遵守财经纪律，从未在单位报销应由私人承担的各种费用;从未用出国旅游。较好地执行了领导干部廉洁自律的各项规定。

　　六、存在的不足及今后的努力方向

　　虽然自己兢兢业业，认真工作，取得了一些成绩，但与党和的要求和基层的期望还有差距，还存在一些问题和不足，主要是：

　　一是学习蜻蜓点水，浅尝辄止。学习上存在形式主义，为兴趣爱好学习的时候多，为解决问题学习得少。对理论的学习只满足于“规定动作”，在学习过程中，自身世界观、人生观和价值观的对比改造还不够深入。

　　二是个性较强，脾气较急燥。个性强容易发脾气，对人对事容易产生片面性，对事物的判断容易产生主观性，有时对职工要求过急，批评过严，说话不够委婉，有完善主义不良倾向，难以与下属做到良好沟通。

　　三是满足现状，吃苦精神退化，进取精神不够，缺乏奋发向上、开拓创新精神等。

　　在今后的工作中，一定要发扬优点，克服不足，做到以下几点：

　　1、进一步加强学习。要摒弃重工作轻学习的做法，做到工作和学习两不误，两促进，两手抓两手都要硬。用党的科学思想理论武装头脑，并努力学习新的审计知识和技能。

　　2、加强自身修养。不断加强自身的品德修养，讲究工作的方式方法，努力控制自己的情绪。做到善于听取别人的不同意见，善于与人沟通，善于因人因事而异，善于做耐心细致的思想工作。

　　3、与时俱进，开拓创新。要始终保持那么一股劲，那么一种拼命精神，增强工作的主动性和创造性，永远保持_永不停息的奋斗精神。