抓好安全教育,是学校安全工作的基础。我校根据学校教育的实际,建立安全教育长效机制,有针对性地开展内容丰富、形式多样的法制宣传教育,不断提高全体师生的法制意识,防范意识,安全意识。
利用班队会,学校领导、教师对安全工作进行专题讲解和安全知识宣传,而且还针对部分偶发安全事件进行剖析,以此来带动全校师生对安全知识的重视和预防。每周的集体晨会,均将安全放在头条,教育的内容有:不准在公路上追逐、嬉耍、猛跑。不准在公路上踢球、跳绳、溜冰、表演玩耍。一到三年学生不准骑自行车。人人都知道火警报警电话119,急救电话120。学生骑自行车规定:严禁十二周岁以下学生骑自行车或其他机动车辆,自行车严禁搭人。
不吃过期食品,不饮小摊上的饮料,不买“三无”食品,严禁学生在校外小摊小点上购买无质量保证的食品和其他物品。注意个人卫生,饭前便后要洗手等。以此来带动全校师生讲安全的良好氛围。广泛利用校园宣传橱窗、教室黑板报、手抄报等途径,大力宣传创建“平安校园”的重要性。各种活动的开展,既培养了学生团队合作精神,又进一步提高了师生的安全意识。全校形成了人人讲安全,事事看安全,安全无小事的良好局面,时刻保持对安全工作的高度敏感性。
定期研究安全工作,落实长效机制。
学校建立、健全安全检查制度,落实长效管理机制。定时召开安全工作会,会上共同讨论学校当前安全工作要注意的问题,研究做好安全工作的方法,对全体教师提出了严格安全工作要求,使大家充分认识“学习和知识固然重要,但孩子的生命比一切更主要”的思想。
在学校安全管理中,我校由于领导重视,制度健全,职责明确,组织完善,齐抓共管,我校的安全工作真正落到了实处。本年度中,学校无重大安全事故发生,犯罪率控制在“零”。当然我们也深深知道,安全工作是一项关系到社会稳定和家庭幸福的重要工作,在今后的工作中,我们将继续坚持“安全责任重于泰山”的方针,严格执行各项安全制度,对师生的安全教育工作做到天天抓、周周抓、月月抓,力争把我校安全稳定工作做得更好、更有成效。
一、建立考核机制,落实安全职责
我们把安全工作切实摆在各项工作的首位,与各架子队层层签订安全生产目标管理职责书,各部门,架子队“一把手”是安全生产的第一职责人,安全奖惩等的兑现和发放都与安全职责人考核结果挂勾,实行“一票否决”,凡安全工作不到位的部门和个人,一律不得参加评先。增加了安全运行奖,加大了对安全目标、安全事故、“三违”现象的考核力度;加大了对事故队主要领导、职责区领导、安全员的考核力度;加大了对违规违章的治理力度,严格执行现场开取“违规单”制度。
同时,对工作职责心强,发现较大事故隐患,避免事故发生的有功人员,给予一次性奖励50——100元,鼓励职工提合理化推荐,举报险肇事故和违规行为,凡对强化安全管理,预防事故发生有用心作用的职工给予适当一次性奖励。并推行人性化安全管理模式,提出了“每位职工都是安全第一职责人”的管理新理念,把安全生产目标职责落实到部门、班组、岗位,将安全承诺签订到每一位在岗职工,构成了“场统一领导、单位全面负责、职工广泛参与”的共同职责网络;做到了领导强化,任务细化,措施硬化,工作深化,促进了各级安全生产职责的落实。
二、完善安全管理制度体系,依法规范安全生产管理
分析近期其他兄弟单位事故原因、教训,对现有的安全生产规章制度进行全面梳理、评审、依据新的法律法规,进一步细化了安全生产职责追究制度,重新制订完善了《安全生产职责制》、《安全生产奖惩制度》等文件制度,构成了完整、规范、科学、有效的安全管理规章制度体系,实现了全面依法管理。
三、深化全员安全评价,注重安全教育培训
我们不断创新丰富安全评价的方法和资料,建立了全员、全方位、全过程的科学评价机制,把基础管理、作业现尝体系运行、安全文化建设、教育培训、创新管理、危险源辨识、双确认等作为安全评价的资料,预知预控,提高了安全评价的系统性和有效性,使全体职工的自主参与程度,安全管理水平得到了明显提升。
我们注重抓教育培训,加大对各部门负责人、安全管理人员、从业人员、特种作业人员的安全管理知识、安全操作规程、安全操作技能和特种作业操作等方面的培训教育,努力提高各类人员的安全素质。开展了安全管理人员取证、特种操作人员职业技能鉴定、青工文化教育、法律法规普及、安全知识学习、安全技能教育等一系列培训工作,培训率达98%。还透过组织“每周一题”、规程考试、技能大赛、为广大职工开辟了学知识、长技能的渠道。透过深化全员安全评价和开展多种形式培训,提高了领导者的安全职责意识,专业人员的安全管理水平,作业人员的安全文化素质。
一是构建管理平台,实现安全管理的规范化、科学化。我公司在20X年透过QOHSE体系认证的基础上,进一步加强了对体系运行工作的管理、检查、考核和持续改善。在认证办公室的指导下认真开展了风险评价和环境因素识别及体系文件的完善工作,并按计划开展内部审核。对内审中出现的问题用心整改,严格按期限完成,公司组织跟踪验证。在健康、安全、环境隐患评估时,采取了自下而上的方式,透过基层分公司、车间、队、项目部、公司二级评审组审核,构成了我公司重大环境、职业健康安全评价报告。
二是健全管理制度,使各项安全生产活动有章可循。我公司全面修订完善了各级、各项安全管理规定,建立健全了各项管理方案及作业指导书。此外,还健全了公司领导与基层分公司、车间、队、项目部定点联系制度,要求公司领导干部定期参加基层班组安全活动,透过这一方式推动基层班组安全活动的深化。公司透过安全例会,现场抽查等方式对制度的执行和落实状况进行指导,并每月进行奖评考核,1~10月对各类违章和违反规定的行为考核了13320元,对安全管理工作做得比较好的单位和个人奖励1600元。
三是强化教育培训,加大宣传力度,做到警钟长鸣。年初,我公司制定了全年的安全教育培训计划,安排对所有职工进行了一次有关职业健康安全环境的教育,全年安排对所有新分配人员及临时用工进行有关职业健康安全环境的教育,全年教育2338人次。培训教育以集团公司安全管理文件、事故通报、安委会会议精神作为安全教育的学习材料、开展对安全生产知识、规章制度、操作规程、技术标准规范、作业指导书、装置(设备)知识、危险源识别、职业危害与防护、风险管理、应急预案等方面培训教育,并将“反三违、查隐患、促整改”活动的宣传教育作为重要工作贯穿始终。同时,组织了180名特种工培训取证工作,企业法人、项目经理、安全管理人员,共计52人次参加了自治区建设厅举办的安全知识考核岗位任职资格培训,不断提高了各岗位的理论水平和实际工作潜力,9人次参加了自治区建委和集团公司举办的安全管理人员上岗资质培训,全部透过了考试,取得了上岗资质。
针对六月份全全生产月,组织公司12个单位举办了关于安全生产的黑板报比赛,并选出两块参加总厂的安全环境的黑板报比赛。并且还参加了乌鲁木齐市建委组织的安全月板报比赛,在“安全生产月”活动期间,编制了100道有关安全环境的竞赛题发放各单位,全公司近700人参加了安全知识竞赛活动,组织各基层单位在安全基础管理上及施工现场开展“八查八规范”。
1、即查制度建设,规范安全操作;
2、查职责制落实,规范管理职责;
3、查“三违”行为,规范现场施工;
4、查票证管理,规范作业程序;
5、查安全人员配备,规范监管机构建设;
6、查安全合同,规范主体职责;
7、查员工安全技能和素质,规范培训教育;
8、查事故隐患,规范安全投入。
犍为县芭沟镇是第二批“安全生产达标乡镇”。全镇幅员面积40.9平方公里,辖8个村2个社区59个村(居)民小组,人口14750人。境内地形复杂,平坝、浅丘、深山皆具,有煤矿3户、公路117.5公里、铁路15公里,各类机动车辆346辆,同时涉及消防、易燃易爆、特种行业、学校、建筑施工、农村用电、山地自然灾害等方面的安全监管,安全生产点多、线长、面广,安全生产事故防不胜防。
今年我镇安全生产工作在县委、县和县安委会的正确领导下,在县安监局的业务指导下,以科学发展观统领全局,坚持安全发展、科学发展的指导原则,以深化“安全生产年”活动为载体,深入开展“三项行动”,切实加强“三项建设”,全面贯彻落实《安全生产法》,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,立足事故防范,通过“安全生产月”活动、安全生产专项整治和安全生产大检查等活动,加大宣传,突出重点,强化监管,着力隐患整改,狠抓打非治违。通过全镇干部职工的共同努力,我镇的安全工作取得了一定的成绩。现将全年来工作开展情况总结如下:
一、党政高度重视,切实加强领导
坚持“一把手、抓到底”的安全工作机制。一是安全生产工作坚持负总责、镇长亲自抓,分管领导具体抓,各部门配合抓,社会各界共同抓的安全生产格局,建立健全了安全生产管理机构。及时对镇安委会成员进行调整充实。坚持按季度召开安委会成员会议,认真总结上季度工作,安排布置本季度安全工作,研究解决安全生产工作中存在的问题。二是调整充实了镇安办和交管站人员。三是镇党政主要领导带队检查安全生产工作32次,分管领导52次,亲自参与排查安全隐患、发现问题及时整改。四是镇、做到逢会必讲安全生产工作,主要领导主持召开或参加全镇安全生产会议达12次,分管领导28次。
二、明确工作目标,完善工作制度,强化安全责任
年初印发了《镇关于认真做好20__年安全生产工作的意见》、《20__年安全生产目标管理考核办法》,对20__年全镇的安全生产工作进行了安排部署,明确了各安全生产监管单位、部门的职责,落实了具体的措施和考核办法。
为严格履行“一岗双责”制度,使安全生产责任落实到各分管领导和部门,责任到人,达到各个安全生产领域有具体部门管,有具体人员抓,形成齐抓共管横向到边、纵向到底的局面。镇、与相关部门(单位)、村(社区)签订了安全生产目标责任书和消防安全目标管理责任书,与重点企业签订了企业安全生产目标管理责任书,签订各类安全生产目标责任书58份。其中,村(社区)、部门安全生产管理责任书10份,消防安全目标责任书10份,企业安全生产目标管理责任书4份,车辆超载超限目标责任书34份。编制完善《镇突发地质灾害应急预案》、《镇地质灾害防御预案》、《镇应急工作综合预案》、《镇重特大事故应急处理预案》、《镇食品安全突发事件应急预案》、《森林防火预案》、《消防预案》、《镇危险化学品领域和烟花爆竹行业“打非治违”专项行动实施方案》、等系列工作预案、方案。做到事前有准备,遇事不混乱,处置按步骤。同时要求、督促各企业从机构、人员、制度上进一步完善安全生产管理工作。
三、强化安全培训,加大宣传攻势
深化各类各级人员的安全教育与培训。采用书写岩报、悬挂布标、设立电子屏、召开培训会、印发宣传资料、街头宣传、干部进村入户,广泛开展安全知识宣传活动。
(一)安全宣传进村入户。印发《镇安全防范告知书》《安全生产生活常识》等宣传资料20__余份,发放《市民应急避险常识》400册,散发食品安全资料1500余份,分发森林防火宣传资料900余份,督促各村(社区)及时制定村(社区)居民安全公约,成立村(社区)安委会,明确职责,不定期召开村(社区)居民安全培训会。
(二)狠抓各类各级人员的安全教育培训。一是镇安办组织全镇企业负责人、车主、每季度不少于一次的安全教育培训,并带队到企业、到车间进行现场参观、学习、培训。二是组织危化品、烟花爆竹委批点责任人、特种作业人员参加市、县的安全培训。三是督查各企业、单位和学校的安全教育、培训。
(三)扎实开展“安全宣传月”活动。镇、成立了镇安全生产宣传月活动领导机构,制定了宣传方案。以贯彻实施《安全生产法》、《省安全生产条例》为重点,通过开培训会、设咨询点、开展安全知识竞赛、散发资料、张贴标语、收看安全教育片等多种形式,在全镇干部群众中进行了广泛宣传。活动中发放《地质灾害防治知识问答》、《道路交通安全宣传资料》等各类宣传单500余份,张贴《关心消防、注重细节、构建和谐》宣传贴图80余幅。在车站、学校、主要街道(或主干公路)张贴、悬挂、书写宣传标语、横幅25幅。各企业和学校也相应地开展了演练培训和“全全生产”宣传教育活动。通过活动有效地促进了干部职工、生产经营单位负责人及广大群众学法、知法、懂法、守法,强化了全民安全生产意识。
四、突出重点,深化整治,加强监管
根据各级安全生产工作要求和会议精神,结合本镇实际,着力开展安全生产大检查和重点领域专项整治行动。狠抓了元旦节、春节、清明节、五一节、国庆节等节前安全大检查,开展了防汛和地质灾害清理排查整治活动、道路交通安全整治活动和校园及周边环境整治活动,食品卫生安全检查等活动工作。
(一)深化道路交通安全整治。
镇与村(社区)签订了《道路交通安全整治责任书》。重点查处教育了面包车、两轮、三轮摩托车主非法运营超载学生上、放学行为,清理了车辆的乱停乱放,对重点路段的路况、安全隐患、车辆进行了检查,共检查车辆1800辆,纠正、处理违章操作车辆15辆,督促学校加强了学生的道路安全教育。
(二)深化场镇消防安全整治。
一是采取多种形式进行宣传,使场镇消防工作深入人心。大力开展消防宣传“五进”活动,使消防工作深入各行各业;中小学坚持落实“三进”,即消防安全知识“进课堂、进教材、进思想”。二是落实措施,群防群治。各学校、医院、企业、烟花爆竹经营户等重点防火单位,各经营户、居民户严格按要求配置相应的灭火器材,采取相应的灭火措施。三是落实各级各部门职责。建立健全镇派出所消防监督管理责任;明确中学、小学、供电、宾馆、医院等重点防火单位主体职责;明确社区责任制,与居民制定社区防火公约。层层落实消防责任,明确职责,形成齐抓共管局面。
(三)危险化学品和烟花爆竹安全。重点检查了液化气经营点、烟花爆竹经营户。检查了液化气经营点、烟花爆竹经营户的经营资质、仓储点、警示标志、消防设备、物品摆放等情况,及时纠正了经营户的不规范行为。
(四)地质灾害预防。在汛期来临及期间,重点排查了公路沿线及主要部位的村组各滑坡隐患点和易发点,安排全面排查辖区内灾害及隐患情况。在重大天气情况时,由包片领导带队,各联系村干部深入地质灾害点监控,及时疏散群众和上报灾害情况,要求对不能及时整治的隐患设立警示标志,发放安全告知书,让群众充分知晓注重防范。
(五)建筑施工安全。与施工单位签订了安全责任书,确保了安全渡讯。
(六)森林防火安全。健全组织机构,制定工作意见。在清明节及防火警戒期间组织林业站对辖区内重点林区展开拉网式隐患排查,在加大森林防火宣传的基础上,加强对违规用火现象的处理力度,以增强教育、警示作用。
(七)校园及周边环境安全。学校与学生家长签订道路交通安全责任书,每周对学生进行一次安全培训,组织安全检查20次,制定完善预案4个。用“思想认识到位、安全教育到位、管理到位、督查到位、整改措施到位”五个到位加强学校安全保卫工作。
(八)企业安全。重点检查了关闭的顺江煤矿和国家沟煤矿矿井封闭安全。督促指导企业从人员落实、检查到位、培训到位到制度、机构的完善,尽快提高安全管理水平,积极开展职业健康工作。开展安全检查26次,排查安全隐患3处,及时整改3处。
(九)食品卫生安全。重点加大对学校食堂、农村大型家宴及集体用餐、生猪屠宰场、食品经营场所等关键领域开展定期或不定期的常检和抽检力度;在元旦、春节、五一、国庆等节假日期间,开展食品安全专项整治,以确保食品安全,有效预防食品安全事件。
(十)芭沟镇是四川犍为县旅游小火车的重点活动镇之一,镇交管站按照上级安全工作的要求,协同嘉阳集团保卫部开展了定期不定期的安全检查和节日值勤,全年组织检查50余次,开展了铁路沿线摩托车违章行驶专项整治,安全教育1123余台违章行驶摩托车,确保了小火车旅游顺利进行。
五、存在的不足及问题
(一)全镇安全生产形势依然十分严峻,安全生产压力非常大。群众安全生产意识淡薄、企业与业主落实安全工作的责任与各级的要求存在差异,安全生产基础设施薄弱。
(二)企业与部分安全生产管理人员素质较低,麻痹大意思想存在。
六、下步工作打算
(一)切实落实“一岗双责”和“三方监管”机制,严格督促落实企业主体责任,加大安全检查和执行力度。
(二)继续开展安全隐患的排队查与治理工作。
1.抓好汛期安全生产工作,尤其是船只管理与汛期地质灾害工作。
2.继续开展道路交通安全整治工作。
3.强化烟花爆竹安全生产监管和场镇消防。
4.抓好节假日重点时段安全生产工作。
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