民办学校办学申请材料
【第一部分：民办学校办学申办程序】
民办中小学、幼儿园申办程序
一、民办中小学、幼儿园申请筹建的程序
举办者向拟办学校所在镇（办事处）宣教办提出筹建申请，并提交下列材料： （一）申请筹建报告；
（二）举办者的资格证明，包括：单位的营业执照复印件或单位的证明文件复印件，个人身份证复印件、简历等； （三）建筑设计部门设计的建筑设计平面图； （四）租赁教学场地的，应提供租赁意向书复印件； （五）属合作办学的，需提供合作办学协议书，包括：举办者权利和义务、各方投入资金的情况、权益如何分配等。 二、民办中小学、幼儿园申请开办的程序
（一）筹建结束，即校舍建成、设备完善后，举办者可向镇（办事处）宣教办提出开办申请，经镇（办事处）宣教办审核同意后，报市教育局审批。 （二）举办者应提交下列材料： 1、申请开办报告；
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2、镇（办事处）宣教办的审核意见书；
3、城建部门出具的房屋（校舍）《建筑工程竣工验收证书》（2001年9月1日后出具的《房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工备案证书》）或房产管理部门出具的房屋（校舍）最近使用安全鉴定书；
4、消防部门出具的《消防验收意见书》； 5、卫生部门出具的《卫生许可证》；
6、如有校车的，要提供校车年审合格证复印件； 7、《社会力量办学申报审批表》；
8、法定代表人、拟任校长或者主要行政负责人以及教师的资格等证明文件复印件（含身份证、学历证、教师资格证、外地人员暂住证等复印件）；
9、拟办民办学校资产经费来源的证明文件（即验资报告）；
10、拟办民办学校规章制度；的
11、租赁校舍的，缴交办学风险金的有关证明材料； 12、审批机关要求提供的其他材料（如：联合办学的公证书）。
（三）开办申请经镇（办事处）宣教办审核同意后，报市教育局审批；市教育局收到申请开办资料后，对申请开办的民办中小学、幼儿园进行实地调查，符合开办条件的，发给“同意开办的批复”，并发给《办学许可证》。举办者取得
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《办学许可证》后，要分别到市物价局申领《收费许可证》，到市民政局申领《民办非企业单位登记证书》，到市技术监督局申领《代码证》。领取“四证”后，举办者才能开始招生，进行教育、教学活动。
【第二部分：民办学校申报所需材料】
民办学校申报常用材料目录
学校名称： 举办者： 电话： 序号 1 2 3 举办者的个人身份证、学历、职称等材4 料 2 名 称 申办报告和可行性报告或筹建工作方案 民办学校审批登记表 举办者的基本情况及单位或办事处证明 2 份数 2 2 原件1复印件1 原件1复印件1 决策机构、内设机构、校领导班子花名5 册及学历、职称等材料； 教师、财务人员及其他工作人员花名册及学历、职称等材料 2 原件1复印件1 备 注 专业知识编辑整理
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校舍的房屋证明或租赁协议书 6 2 原件1复印件1 7 实验仪器、教学设备、生活设施、图书资料等材料 办学经费的来源、数额及使用说明（社会审计部门的验资报告） 教育机构的办学章程 教学计划、教学大纲和教材样本 教育机构的发展规划 教育机构的各种规章制度 联合办学协议证明 2 原件18 9 10 11 12 13
2 2 2 2 2 2 复印件1 【第三部分：民办学校办学申请报告】
<范文1>
关于×××学校的申办报告
xxx教育局：
根据《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例和有关规定，（申请人或申请组织名称）拟申请（筹设或者正式设立）×××学校，现将有关情况报告如下： 一、办学理由
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二、举办者概况
三、拟办学校名称与办学地址 四、培养目标 五、办学规模
六、办学层次与形式（层次：普通本科高等教育、普通专科高等教育、高等职业教育、非学历高等教育、普通高中教育、中等职业教育、初中教育、小学教育、学前教育、培训机构；形式：全日制、业余等）
七、招生范围及对象（范围：本市；对象：适龄儿童、初中毕业生、普通高中毕业生、中等职业学校毕业生、社会其他人员←按行业、领域、身份等具体划分）
八、办学条件（针对拟开设的专业、办学层次、办学规模等情况，就已具备和计划配置的办学软、硬件设施进行总体描述）
九、内部管理体制（主要指学校内部管理的组织构架，权力分配）
十、办学经费筹措与管理使用（经费的来源渠道、数量，学校财务及管理制度以及是否要求取得合理回报等）
申请人：××（盖章或签字）
年 月 日
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<范文2>
xx学校办学申请报告
为了实施科教兴国战略，为中华民族的伟大复兴、切实提高公民素质，为社会主义教育事业贡献一份力量，我们在深入调查、反复论证的基础上，进行了充分的准备，特申请开办XX培训学校，具体情况如下： 一、 学校名称：
（名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定。） 二、 学校地址： xx市xx区xx街xx号。 三、 举办专业： 四、 办学性质：
（自愿举办，从事教育事业的民办非企业法人单位。） 五、 办学宗旨：
（遵守宪法、法律、法规和国家政策，坚持社会主义办学方向，贯彻国家的教育方针，保证教育，教学质量、遵守社会道德风尚。） 六、 办学目标：
（写明本校要培训的对象，实现的教学目标。）
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七、 学校主办人情况：（法人组织或个人的情况介绍）
八、 学校办学条件：（应该写明学校的校园校舍面积、建筑结构和办学环境、配置的教学设备、师资力量以及办学的开办资金来源、数额）
申请人：（个人签字、名章或法人组织公章）
年 月 日
【第四部分：填报注意事项】
填报注意事项
一、在填报前，申请人应当阅读《中华人民共和国民办教育促进法》、《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》和其他教育法规文件，明确办学的条件与规定，并确知其享有的权利和应承担的义务。
二、申请筹设民办学校应提交下列材料： 1、申办报告；
2、举办者的姓名、住址或者名称、地址；
3、资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权； 4、属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓
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名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件（表1、2、3）。筹建结束正式申请设立民办学校时再提交：
5、筹设批准书； 6、筹设情况报告；
7、学校章程、首届学校理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；
8、学校资产的有效证明文件；
9、校长、教师、财会人员的资格证明文件。
直接申请正式设立学校的应提交以上1、2、3、4、7、8、9项规定的材料。
三、申请人提交的文件、证件应当规整、洁净、不得涂抹，并对其真实性、有效性和合法性承担责任。
四、本表及所提供的文件一律用A4纸，微机单面填写、打印，时间、电话号码用阿拉伯数字填写，表内填写不下的内容可另外A4纸附页。
五、申办者按筹设和正式设立学校的规定需分别提供下列附件材料：
1、申办单位法人证书、执照或个人身份证复印件； 2、拟任校长学历、职称、资格证书复印件；
3、办学资金来源证明材料及开办资金验资报告原件； 4、学校用地、校舍产权证明或租赁合同，办学场地房屋安全、消防安全证明材料复印件；
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5、聘任教师学历、职称、资格证明材料复印件； 6、两个以上举办者联合申请办学的，提供联合办学协议复印件。
六、申办报告（表）一式二份，一份举办者留底，一份交审批机关报批。
【附章程范本】
×××学校章程（范本）
第一章 总则
第一条 学校名称是 。（学校名称要根据有关法律、法规的规定，不得损害社会公共利益和社会公德，只能使用一个名称。民办学校应冠以本区域名称。名称要反映本单位办学宗旨与业务范围，能够有别于其他学校。不得使用已由审批和登记管理机关明令撤销或取缔的学校名称）
第
二
条
学
校
性
质
是 。（必须载明：自愿举办，从事非营利性社会服务的社会组织）
第
三
条
学
校
办
学
宗
旨
是 。（必须载明：遵守宪法、
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法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，及学校设立的目的）
第四条 办学规模、层次、形式是 。（必须载明：根据办学条件，确定招生数量。办学层次是指学校实施的是学前教育、初等教育、中等教育，还是高等教育。办学形式指普通全日制教育、业余、函授、远程教育等）。
第五条 学校办学地址 邮编 (地址应当清楚、准确，标明学校所在的行政区域的具体位置)。
第六条 学校自觉接受审批机关×××和登记管理机关×××的业务指导和监督管理。
第七条 本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。
第二章 举办者、开办资金和业务范围
第
八
条
学
校
的
举
办
者
是 。
举办者享有下列权利：
（一）了解本学校办学状况和财务状况； （二）推荐理事（董事）和监事；
（三）有权查阅理（董）事会会议记录和学校财务会计报告；
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…………………………。
第九条 学校开办资金： 元；出资者： ，金额： 。（开办资金应符合有关法律法规的规定，如为多个出资人，应分别载明每位出资人的出资额）
第十
条
本学校的业
务范
围
是 。（必须具体明确，指明学校从事的具体教育教学业务）。
本学校经 审批机关批准，并领取了民办学校办学许可证，号码为： 。
第三章 组织管理
第十一条 学校依法设立董事会（理事会、或其他决策机构），其成员由 人组成。董事会是学校的决策机构。（首届董事长通过举办者推选产生，以后如何产生应在章程中载明；董事会由五人以上组成，必须有举办者或者其代表、校长、教职工代表，其中三分之一以上的董事应当具有五年以上教育教学经验）
董事的任期为三年，届满可连选连任。 董事会行使下列职权：
（一）制定学校发展规划，批准学校年度工作计划； （二）聘任、解聘校长；
（三）修改学校章程和制定学校的规章制度；
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（四）筹集办学经费、审核学校预算、决算； （五）决定教职工的编制定额和工资标准；
（六）决定学校的分立、合并、举办者变更、终止； （七）罢免、增补董事； （八）决定其他重大事项。
（在章程中应载明那些事项应当经2/3以上董事会组成人员同意方可通过。）
第十二条 董事会设董事长一名，副董事长一至二名。副董事长协助董事长工作，董事长不能行使职权时，由董事长指定的副董事长代其行使职权。董事长、董事名单报审批机关备案。
董事长行使下列职权：
（一）召集和主持董事会会议； （二）检查董事会决议的实施情况；
（三）法律、法规和本学校章程规定的其他职权。 第十三条 召开董事会议。董事会每年至少召开一次会议，经1/3以上组成人员提议，可以召开临时会议。董事长或董事长指定的人员于会议召开十日前通知全体董事，并将会议时间、地点、内容等一并告知董事。董事因故不能出席会议，可书面委托其他董事代为出席董事会议，委托书须载明授权的范围。
董事会议实行一人一票制和少数服从多数的原则，章程
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应载明决策有效人员的表决中，当赞成票和反对票相等时，董事长有权作最后决定。
第十四条 董事会议应对所议事项作会议记录，出席会议的董事须在会议记录上签名，董事对董事会的决议承担责任，但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该董事可免除责任。董事会议记录由董事长指定的人员存档保管。
第十五条 学校设立监事会，监事由出资单位选举产生和更换，其中监事会中的教职工代表由学校教职工民主选举产生。
监事会由 名监事组成，并推选一名召集人。监事会的任期每届为三年，任期届满，可连选连任。监事不得兼任学校的董事及财务负责人。
第十六条 监事会行使下列职权： （一）检查单位的财务；
（二）对董事、校长执行职务时违反法律、法规或学校章程的行为进行监督；
（三）当董事、校长的行为损害学校的利益时，要求董事和校长予以纠正；
（四）学校章程规定的其他职权。 监事列席董事会会议。
第十七条 监事会实行一人一票少数服从多数的表决制度。监事会决议需经过半数以上监事表决同意，方为有效。
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第十八条 学校设校长。其人选由董事会聘任和解聘，报审批机关核准。校长对董事会负责，负责学校的教育教学和行政管理工作，行使下列职权：
（一）执行学校董事会的决定；
（二）实施学校发展规划，拟订年度工作计划，财务预算和学校规章制度并组织实施；
（三）根据学校规章制度聘任和解聘学校工作人员，实施奖惩；
（四）组织教育教学、科研活动，保证教育教学质量； （五）内部组织机构的设置方案提出及负责学校日常管理工作；
（六）学校董事会和章程授予的其他授权，但不得变更董事会决议和超越授权范围。
第十九条 副校长协助校长工作，校长不能行使职权时，由校长指定的副校长代其行使工作。
第四章 学校的法定代表人
第二十条 学校的法定代表人为 （可由董事长或校长担任），其人选由董事会确定。法定代表人依照法律或者学校章程规定，对外代表学校行使职权。
第二十一条 有下列情形之一的，不得担任本学校的法定代表人：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力；
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（二）正在被执行刑罚或者正在被执行刑事强制措施的；
（三）正在被公安机关或者国家安全机关通缉的； （四）因犯罪被判处刑罚，执行期满未逾3年，或者因犯罪被判处剥夺政治权利，执行期满未逾5年的；
（五）担任因违法被撤销登记的民办非企业单位的法定代表人，自该单位被撤销登记之日起未逾3年的；
（六）非中国内地居民的；
（七）法律、法规规定不得担任法定代表人的其他情形。
第五章 资产管理、使用原则
第二十二条 学校经费来源：学校资产的数额、来源、性质（必须载明：资产具体数额；来源及性质是指举办者投入及捐赠、国家资助）。
（一） 举办单位或个人出资 万元； （二） 政府资助 万元；
（三） 在核准的业务范围内开展活动或服务的收入； （四） 捐赠 万元； （五） 利息；
（六） 其他合法收入。
第二十三条 学校一经批准成立，举办者投入学校的资产为学校法人资产，在学校存续期间，由学校依法管理和使用，不得抽逃出资款，也不得侵占和私分。
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第二十四条 学校依照《中华人民共和国会计法》和国家统一的会计制度，配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。学校建立严格的财务管理制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。财务会计制度中要载明经费支出范围、项目和基本比例，教职工福利待遇基本标准，经费支出的审批和支付程序，以及财务监督制度等内容。
接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第二十五条 举办者要求（或不要求）合理回报要在章程中载明(没有载明的视为不要求合理回报)，要求合理回报及比例由董事会议确定。合理回报的比例、回报的操作规程严格按照《中华人民共和国民办教育促进法》及《实施条例》执行。
第二十六条 举办者以捐赠方式举办学校并要求以捐赠者姓名、名称命名学校的或以捐赠者姓名、名称命名校舍、教育教学设施、生活设施的，按《公益事业捐赠法》有关规定报有关审批机关审批。
第二十七条 学校更换举办者、法定代表人、校长前，必须向审批机关、登记管理机关提交由会计师事务所提供的财务审计报告。
第二十八条 学校按照国家有关法律、法规与教职工签
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订聘任合同，并依法保障教职工的工资、福利待遇，依法为专职的教职工办理社会保险。
第六章 章程的修改程序
第二十九条 学校章程的修改，须经董事会2/3成员同意方可通过。
第三十条 学校修改的章程，须在董事会通过后15日内，报学校审批机关备案，由审批机关向社会公布，并自向审批机关备案之日起30日内，报登记管理机关核准。
第七章 名称、层次、类别变更，终止程序及终止后资
产处理
第三十一条 学校要求分立、合并，在进行财务清算后，由学校董事会报审批机关批准；学校名称、层次、类别的变更，由学校董事会报审批机关批准；学校举办者发生变更，须由举办者提出，在进行财务清算后，经学校董事会同意，报审批机关核准。
第三十二条 本学校有下列情形之一的，应当终止： （一） 根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准
的；
（二） 被吊销办学许可证的； （三） 因资不抵债无法继续办学的。
第三十三条 学校终止时，应当妥善安置在校学生；应当进行财务清算（学校自己要求终止的，由学校组织清算；
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被审批机关依法撤销的，由审批机关组织清算；因资不抵债的无法继续办学的，由人民法院组织清算）。学校清算期间，不开展清算以外的活动。
第三十四条 学校终止后财产按照下列顺序清偿： （一） 应退受教育者剩余的学费、杂费和其他费用； （二） 应发教职工的工资及应缴纳的社会保险费用； （三） 偿还其他债务。
学校清偿上述债务后的剩余财产，在审批机关和登记管理机关的监督下，按照有关法律、行政法规的规定处理。
第三十五条 学校自完成清算并经审批机关审查同意，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并自收缴办学许可证之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记。
第三十六条 学校自登记管理机关发出注销登记证明文件之日并予以公告后，即为终止。
第八章 附则
第三十七条 本章程经×年×月×日董事会表决通过。 第三十八条 本章程的解释权属董事会。
第三十九条 本章程自审批机关、登记管理机关核准并向社会公布之日起生效。
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