吲 站在新的起点，人大工作 要有新作为、新发展 么，首先是一个选题的问题。抓住那些影 响改革发展稳定的大事、要事、难事，实 施法律监督和工作监督，行使常委会职 的，工作不要泛化而要具体化。 第二是“拿稳”。就是在看准的前提 下，一件一件地抓，有条不紊地抓，稳稳 当当地抓。有三个环节需要注意，一是把 握角度。推进朝阳的改革发展是每个领 导机关、广大干部和全体人民的共同事 业，但各领导机关切入的角度不同，市委 有市委的角度，政府有政府的角度，政协 有政协的角度，人大有自己的角度。我们 权，这在认识上应当是统一的。问题是我 们面临的大事、要事、难事很多，如何在 众多的事情里面抓住那些最重要、最关 键、最有社会影响力和最需要解决而我 们又能够推动解决的问题，做到精准选 题？根据以往的经验，常委会一年要集中 精力抓几件大的事情，各专委会和工作 部门也基本如此，而且有的事情可能不 是抓一年，要连续抓几年。比如，保护“母 亲河”的问题，这是一个复杂的系统工 程，涉及城市生活污水的处理、流域内企 业特别是矿山企业“三废”的治理、河道 的清理、水土流失的控制等，这些都不是 短时间内能够见效的。如果我们经过几 年的努力，不仅经济发展了，河水也变清 口王树轩 了，那么我们在这方面发挥的作用可以 要站在宪法规定人大权力机关的角度行 使决定权、监督权和任免权，既不越位， 也不缺位，既不越权，也不虚权。在日常 工作中，更多的是行使监督权，要从监督 的角度展开我们的工作，使几大机关各 行其职，协调运转，形成一盘棋，共同致 力于全市总的目标的实现。二是把握时 机。推进工作、解决问题需要时机，时机 就是条件，这是唯物论的观点。有些问题 很重要、也很迫切，但时机不到，可以放 朝阳市人大常委会主任 随着“十二五”规划的开局，地方人 说是功德无量的。我们就是要抓住这样 的问题来做人大的事情。在选题上，我们 放。有些工作上半年抓可能早一点，下 半年抓可能比较适时，今年抓可能不成 熟，明年抓就可能成熟。总之，既要看事 情的轻重缓急，也要依据相关条件的成 熟程度，作出恰当的选择。把握时机也是 主张要少而精，不要多而杂，面面俱到等 于面面不到，甚至形成不必要的干扰。选 题的标准就是三条，一是事关重大，二是 社会关注，三是实践效果好。这里还要强 调一个观点，就是题目选准了，也还不算 到位，还需要把握主要矛盾和矛盾的主 要方面，工作的切入点在哪里、着重点和 大常委会的工作又站在一个新的起点， 面临新的挑战，要有新作为、新发展，这 是历史的必然。经过多年的努力，我们朝 阳市人大工作已经有了坚实的工作基 础，积累了丰富的工作经验。在这个基础 上，人大常委会的工作要根据不断发展 我们工作的一个本事，是干部成熟的一 种标志。三是把握适度。人大工作的适度 很有讲究。既要充分发挥作用，又不能造 成干扰，既要实施有效监督，又不能把监 变化的新情况、新问题，研究如何把握、 如何展开，如何有新的作为、新的发展。 我认为应突出解决好四个方面的问题： 落脚点是什么，都要搞清楚，并在此基础 上制定具体工作方案。否则，即使题目看 准了，切入点不对头，着重点不明确，也 督和支持割裂开来，既要推动问题的解 决，又不能直接去处理问题。这就要求我 们在工作中考虑到方方面面的因素，照 田ＬＩＡＯＮＩＮＧ ＲＥＮＤＡ ÷Ｆ 等＿： 走．２ｏ１１年第３期ｌ邕ｌ 目囹ｒ－／／ｉ 依法履行人大职权 口 —— 盘 有 、 万 线 试 城 来 辉 入 石 隆 构 展 展，始终是市委、市政府的战略抉择和市 人大常委会的工作重点。 找准结合点，依法科学决策，在推动 持续发展上做文章。一是在工作思路上 与党的中心工作合心。围绕市委提出的 关于推进资源型城市可持续发展的一系 列重大决策和部署，紧扣经济发展主旋 整等一系列重大问题列入议事程序，进 入人大工作视野，通过人大依法行使各 项职权，为资源型城市转型发展助力。二 是在工作方法上与党的中心工作合拍。 资源型城市可持续发展上做文章。常委 会按照监督法的要求，始终坚持党的领 律，慎重选择和拟定常委会会议议题。在 年初确定常委会工作要点之前，常委会 组织人大各专门委员会和常委会办事机 构反复学习中央经济工作会议精神，学 习市委全委会工作报告，按照市委全年 工作部署确定人大工作计划，先后将接 全年总体工作思路形成后，常委会深入 到经济社会发展第一线，及时了解和掌 握政府工作情况，对转型过程中出现的 新矛盾、新问题做深入研究和探讨，积极 参与转型工作。常委会会议连续６年讨 论和审议了市政府关于产业结构调整、 个干部的本事，善于总结、善于比较、善 于探索，就能善于创新。人大工作要把创 新提到突出位置，要倡导创新、欣赏创 新、鼓励创新。人大工作创新的领域很 导，认真贯彻党委的决策部署，把市委提 出的关于加快资源型城市转型，促进接 续产业发展作为人大工作服务于经济建 设的首要任务，积极寻找人大工作与党 的中心工作的结合点，自觉服从和服务 顾到需要和可能，做到繁简适度、深浅适 度、急缓适度，稳妥推进，形成这样一种 运行态势。 闹闹，最后没啥效果；建立问效的评价和 激励机制，把各项工作最终实效作为评 价一个干部、一个部门乃至整个常委会 第三是“问效”。人大工作抓实主要 是问效。我们作出的各项决议，开展的各 项“三查（察）”活动，都要看效果如何。在 工作的最终标准。要突出问效这个理念， 努力做到事前问效、事中问效、事后问 广，从工作内容、工作方式到工作机制， 都需要根据不断发展变化的新情况推出 新举措，在行使“三权”、实施监督、发挥 代表作用、加强机关建设以及对外联系 效，在追求工作的效果上有一个新的进 步。 第四是创新。创新是发展进步的动 工作安排上，突出问效这个中心环节，加 重问效的分量；在工作运行中，一切为最 终效果服务，所有措施都要落到最终效 果上，把问效贯穿于全过程，绝不能停留 在或者满足于场面上的轰轰烈烈、热热 力，没有创新，就谈不上有新作为、新发 展；创新是一种精神状态，要想创新、敢 创新，有创新的 中动和激情：创新又是一 等多方面，通过创新实现工作水平的提 升，使整个人大的工作保持旺盛的生机 和活力。■ ＬＩＡＯＮＩＮＧ ＲＥＮＤＡ咽