农业开发与装备２０１７年第５期 三农论坛 农村固定资产管理存在的问题及对策 邓丽芬 （浙江省丽水市莲都区农业局，浙江丽水摘要：固定资产管理是一项系统的工程，在农村账务经营管理中 占据着重要的地位，对提升单位经济效益大有裨益。就目前农村 固定资产管理而言，普遍存在的一些问题，比如：固定资产管理 制度不健全、固定资产核算管理不规范、固定资产账簿管理不 严、票据使用不合规矩、固定增产利用率较低等问题，都在很大 程度上影响农村固定资产管理的效益。针对这些问题，对应提出 相应的解决措施，以供参考和借鉴。 关键词：农村；固定资产；管理 １前言 农村财务管理过程中，由于对固定资产管理的不重视，资 ３２ ３０００） ３．２制定严格的会计管理制度。严格执行收支两条线 严格执行会计制度。账务处理要及时、准确、规范，严格执 行收支两条线，杜绝以收入抵算固定资产购建支出的现象，对账 外资产要及时转入有关会计科目，谨防集体资产流失；村级固定 资产存量、增减变动情况，要及时准确登记，并建立健全固定资 产明细账册，定期盘点，做到账实相符。对各种出入账的固定资 产及时、如实记账。以保证账证资料的真实、合法、有效。 ３．３完善固定资产账薄管理。更准确反映固定资产增减变化 管理好固定资产账薄，做好资产总账、明细账、资产管理台 账等等，能更好更准确地反应出固定资产的增减变化情况。 ３．４严肃查处违反固定资产管理规定的行为 产管理的不规范、不合理，继而导致诸如固定资产管理制度不健 全、固定资产核算管理不规范、固定资产账簿管理不严、票据使 用不合规矩、固定增产利用率较低等问题的出现，就此不但容易 导致机体资产的流失，同时会滋生各类腐败问题，影响群众与干 部关系，影响新农村建设的稳定性和和谐性，不利于新农村建设 的健康可持续发展。 ． ２农村固定资产管理存在的问题 加强审计的监督和查处力度，强化责任追究。对各种违反固 定资产管理规定的问题要严肃查处，明确相关人员的责任。审计 中发现的～般问题，要按有关规定处理，属违法违纪的，要及时 移送纪检监察或司法部门依法依纪惩处；一般的问题，应提交村 民代表会议讨论，按照村规民约进行批评教育，追究责任。 ３．５健全财务公开制度。规范公开形式与内容 加大村级固定资产公开力度，解决当前财务公开重资金公开 ２．１ 固定资产闲置，资产利用率较低 调查中证实，目前农村多数固定资产有闲置的问题，导致资 产利用率普遍较低。 ２．２固定资产核算管理不规范，存在集体资产流失的问题 村级固定资产的购置，未按规定进行核算、管理。对固定资 产的报废，同样未按照有关规定报批。这些问题的存在，导致固 定资产有物无账，有账无物，导致集体财产的严重流失。 ２．３未安排专人负责，管理制度不健全 资产管理制度不健全，执行不力。管理不严，随意性大，责 任不明确。管理人员缺乏，监管不力，未指定专人管理负责。 ２ ４固定资产账簿管理不严，时常有账外固定资产出现 轻资产公开的问题。进一步健全财务公开制度，要完善财务公开 的内容，规范财务公开的形式、时间和基本程序，切实保障农民 群众对村集体资产所有权、经营权情况以及其他关系群众切身利 益等的知情权。 ３．６盘活利用好固定资产。壮大发展集体经济 村集体可以充分盘活资产，采取发包、出租、人股，甚至有 的可以评估拍卖转让，筹集资金发展其他经济项目。壮大集体经 济。 ４结论 现有的账簿管理不规范，总账、明细账、账面等等，与实 物固定资产明显不符，甚至出现没有账目的固定资产。个别村落 “固定资产”名存实亡，个别村落虽然设置这一科目，但是，相 关的增减业务登记不全，时常出现账外固定资产。 ２．５票据使用不合规矩，集体资金有损失浪费 在农村生产经营活动中，固定资产管理是很重要的经营手 段。新农村建设要搞好、搞活，发展起来就必须要做好固定资产 的管理工作。在此，必须要清晰认识农村固定资产管理存在的问 题，针对性采取健全固定资产内部管理制度，明确专人负责的责 任制度；制定严格的会计管理制度，严格执行收支两条线；完善 固定资产账薄管理，更准确反映固定资产增减变化；严肃查处违 反固定资产管理规定的行为，根据相关规定追究责任批评教育； 健全财务公开制度，规范公开内容、形式；盘活利用好固定资 村级设施工程建设期间，决算、核算等工作不具体。现付结 算工作的开展 多数经几张清单就草草了事。情况较严重的，多 估冒算，浪费集体资金的问题较突出。 ３加强农村固定资产管理的对策 ３．１ 健全固定资产内部管理制度，明确专人负责的责任制度 固定资产的内部管理，包括：资产的使用、评估、统计、监 产，更好壮大发展集体经济等管理措施，如此农村固定资产管理 问题必将迎刃而解，确保农村经济生产力蒸蒸日上。 参考文献 ［１］ 刘红艳．如何加强固定资产管理［Ｊ］．冶金财会，２００６，（１１）： ４３—４４． 督等等。建立健全固定资产内部管理制度，应逐步落实对应的责 任追究制，指定专人负责专人担责。确保村级资产的完整，定期 对固定资产清理，实现账务、账表、账证的一致统一。村级需要 变卖、销毁的固定资产，需经人民代表集体会议表决通过。需要 出让的土地、转让的财产、公共事业的兴办等等，必须经村两委 ［２］ 屈艳清．浅论企业固定资产管理的现状和建议［Ｊ］．当代经济， ２０１１，（１６）：２４—２５． ［３］ 李云．固定资产管理问题及对策探讨［Ｊ］．现代商贸工业， ２０１０，２２（１７）：２２６—２２７． 集体研究，拟定具体方案，然后经集体讨论商议同意后，报请村 民代表会议通过。 ・２３・