对新媒体环境下突发事件报道规律的思考

对新媒体环境下突发事件报道规律的思考

作者：刘晓凤

来源：《中国广播》2013年第08期

摘 要：突发事件分为突发公共事件和突发灾害事件两大类。对突发公共事件的报道重在建立和完善应急机制，第一时间发布信息，掌握主动权。对突发灾害事件的报道则要通过快速反应和连续深入的报道来引导公众，疏导情绪。 关键词：新媒体环境 突发事件 传播特点 媒体应对 【中图分类号】G222 【文献标识码】B

随着网络、微博、微信的日益普及，信息传播已呈现多点网状传播态势。在新的媒体环境下，传统媒体如何做好突发事件的新闻宣传和报道，履行新闻媒体作为党、和人民的喉舌功能，成为摆在我们面前的重要课题。通过对乌鲁木齐德汇市场火灾、乌鲁木齐“3.24”火车与汽车相撞事故、“6·29”劫持飞机事件和“3·21”暴风雪灾害等突发事件报道的实践，我们把突发事件划分为两大类，即突发公共事件和突发灾害事件。对突发公共事件和突发灾害事件的报道方法和侧重点是不同的，对突发公共事件报道重在建立和完善应急报道的工作机制，确保宣传及时、引导有力、数据准确；而对突发灾害事件的报道则要做到快速反应、不打乱仗、稳定人心、疏导情绪。

一、突发公共事件信息传播的特点及媒体宣传应对

信息化条件下突发公共事件信息传播的特点与传统广播、电视、报纸媒体一统天下的情况有很大的不同。随着互联网的普及和发展，网络传播正以超强的速度迅猛发展，成为“思想文化信息的集散化和社会的放大器”，也成为人们获取信息的重要媒体。

当今，每当发生突发公共事件，尤其是暴力恐怖事件时，网站发布消息通常都快于广播、电视，继而引来的就是群众通过微博、微信等新媒体传播方式，迅速告知亲朋好友。在这种传播中，难免会引起误传，甚至被别有用心之人利用，故意散布谣言，造成社会恐慌。 从受众学的角度看，受众的主体性建构也给突发公共事件报道提出了新的课题。改革开放以来，中国人民的文化生活发生了历史性的巨变，反映到新闻宣传方面，就是受众主体性的构建基本完成。人民群众获取新闻信息的来源从单一到多元，接受方式从被动到主动，接受态度从知情到监督。受众对新闻报道的期待和要求比以前有了很大的不同，时效要快、现场感要强、报道要客观真实，这就给传统媒体的新闻宣传提出了新的课题。在新闻报道中如何设置议程，如何引导，尤其是在重大突发公共事件发生时，如何在以第一时间、第一现场呈现的同时，分析本质、提供措施、疏导情绪、把握方向，这都是需要我们深思和解决的重要问题。

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国内近年来丰富而具体的实践为突发公共事件的报道积累了宝贵的经验。其中最重要的一点大家已形成共识，就是建立和完善应急机制是新形势下传统媒体做好突发公共事件新闻报道的必然要求。但是，如何建立应急机制、建立怎样的应急机制，将关系到今后新闻报道的反应速度、传播效果和职责履行的快慢和好坏。

我们认为，要做好这项工作，新闻媒体首先应该转变观念、细化程序、健全机制。当今传媒业的构成格局、发展态势、传播理念有了深刻变迁，人民群众的思想观念、生活态度、对新闻信息的要求和期待也有了根本性改变，这一切都呼唤新闻回归本体，尊重规律，提高实效。因此，建立和完善应急机制，尊重新闻传播规律，增强突发事件报道的作用和效果的观念必须确立。同时，创新机制亦刻不容缓。在突发事件的报道中不失语、不滞后，在引导热点、化解难点中设置议程，影响态度，发挥主流阵地不可替代的引导和支持的功能，掌握主动权，让跑在谣言前面，展示媒体的社会责任感，才能为做好突发公共事件的报道打下扎实的基础。

二、如何做好突发灾害事件的报道

突发灾害事件因为令人猝不及防而形成危机。媒体报道时只有带着强烈的责任心去直面危险，快速反应，通过策划特别节目使报道得以连续深入地展现事件发展全貌。一个突发灾害事件不仅考验团队的业务能力和应变能力，更考验团队的协作能力和坚持不懈的精神。近年来，乌鲁木齐人民广播电台在遇到突发灾害事件时，策划推出了多个特别节目，如2010年播出的风雪大营救特别节目《风雪中你我同行》、2011年播出的《千里救援，正在行动》、2012年播出的《民族一家亲——爱心接力》等节目，都引起了很好的社会反响，节目的收听率也因为这些有影响力的活动居高不下。

2010年3月21日早晨8点20分，乌鲁木齐人民广播电台新闻广播《市民热线》记者接到听众电话，说自己头一天从南疆返回乌鲁木齐途中遇到了暴风雪，数百辆汽车在距离乌鲁木齐100多公里外被困已一整夜，被困地点积雪深度已经超过1米，当地仍是风雪肆虐，受困人员饥寒交迫，部分车辆面临断油，急需救援。当天正值星期日，与相关职能部门联系有一定困难，但数百辆汽车在严寒中被困了一夜，受困人员孤立无援、怨声载道，如果不及时实施救援，后果不堪设想。

节目组一方面向值班室汇报情况，一方面立即调整节目，配合营救。20分钟后，风雪大营救特别节目《风雪中你我同行》在策划中同步播出，同时号召听众出主意、想办法参与救援。随着社会各界不断加入，各职能部门的救援一步步到位，节目不断将各方的正能量汇聚起来、传递出去。特别节目播出了5个多小时，所有人员车辆全部获救。广播在突发灾害事件中发挥的积极作用得到、相关部门和社会各界的广泛好评。 多次突发灾害事件报道，让我们对特别节目策划有了几点经验： （一）把握媒体特点，善用自身优势

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突发灾害事件多数发生在恶劣的自然条件下。遇到这种情况，媒体要快速分析有哪些解决问题的有效途径、什么是媒体最有效的手段，等等。风雪大营救特别节目《风雪中你我同行》之所以取得了救援的成功，很关键的一点就在于善用媒体优势。媒体是上情下达、下情上达的节点与平台，无论是在节假日还是其他情况下，都有责任把事件第一时间反映到相关部门，充分发挥媒体反映舆情的工具作用。同时，在恶劣天气条件下，广播是最有效的传播媒体，报纸、电视和网络都不能第一时间到达灾害地点，广播却可以通过电话把现场搬进直播间。风雪大营救特别节目《风雪中你我同行》，充分体现出广播在突发灾害事件中的独特优势。当灾难突然降临时，广播作为应急的大众传播工具，它传递信息、鼓舞士气、凝聚人心的作用，不仅产生了巨大的社会影响力，也为应急广播的建设提供了最好的例证。 （二）社会责任感、新闻敏感、过硬的业务水平是策划得以实施的前提

突发灾害事件的报道，是对媒体社会责任、新闻敏感和业务水平的考量。从《市民热线》记者接到求救电话，到5个多小时救援特别节目的播出，处处体现出编辑、记者们的新闻敏感和过硬的业务水平。从给领导打电话汇报情况、终止正在直播的节目、开播特别节目，到与参与救援的各部门热线电话沟通、及时了解救援进展、将最新的救援指令传递给救援人员；从发动听众给被困的亲朋好友打电话，到通知受困车辆收听新闻广播随时了解救援指示和救援进展；从不间断向受困群众通报救援工作最新进展、开通听众参与热线，鼓励展开自救，到积极联系距离最近的超市、加油站和流动加油车并将食品及燃油送往受困地点……5个多小时的直播特别节目，每一项内容的融入都是随着救援的进程而展开。现策划、现组织、现播出，没有时间做准备，这都要求主持人、编辑、记者有扎实过硬的业务素质和功底。当被积雪掩盖的道路终于打通，受困群众全部获救，听众打通热线电话，表达了对所有参与救援人员的感激之情。风雪大营救特别节目在冰天雪地中将、受困群众、听众紧密地连在了一起，搭起了一座汇聚社会爱心的空中桥梁。

三、对信息化条件下新闻媒体应对突发事件报道的思考

在当前新媒体兴起的形势下，突发事件发生后，信息会在很短的时间内迅速传播，想捂是捂不住的。信息不通过正常渠道发布，就会给谣言以可乘之机。受众有愿望第一时间从广播、电视、报纸得到答案，这使传统媒体负有固定受众忠诚度较高的压力。在面对突发事件报道时，媒体的指导原则是严格遵守新闻纪律，尽可能为听众提供突发事件的详细信息，本着“正面引导，保持社会稳定”的原则进行主题报道策划，起到有力引导的作用。

突发事件发生后，应急办应第一时间通知媒体，及时发布消息，让比谣言跑得快，在整个事件处理过程中，做到新闻发布透明、公开、翔实，并能积极协调、配合新闻媒体采访。在突发事件报道上，首发可遇不可求，引导最重要，很关键的一点是，发布信息要相互协调、客观及时。突发事件的现场总是较为混乱，常常牵扯到多个部门，如果不快速建立信息发布的统一口径，就很容易不实信息满天飞。乌鲁木齐公交汽车和火车相撞事件发生后，由于铁路、公交、多个部门没有互通情况，信息没有统一发布，才出现了死亡人数多个版本的乱象。因此，对于突发事件的报道应该注重多媒体联合作战。

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（作者单位：乌鲁木齐人民广播电台） （本文编辑：刘园丁）