农民专业合作社发展现状及对策

农民审业合作社发少。　展现状及对策　农民专业合作社是同类农产品的生产经营者或　者生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民　主管理的互助性经济组织。它能够将小规模经营农　户组织起来，开展经济合作，能够化解单一农民的　生产经营风险，有利于推进农业产业化经营。近几　年，我国农民专业合作社有＿『长足的发展，但同时　也存在许多问题，需要加以解决。　１　当前农民专业合作社发展现状　２农民专业合作社发展中存在的问题　２．１　合作社内部管理不完善。合作社由于组建主　体比较复杂，在登记注册之初比较规范，有的一旦　建立起来却对内部疏于管理。有些农民专业合作社　的理事会、监事会都流于形式，不能在日常管理中　发挥作用，运作和管理的随意性较大，致使社员参　与合作意识不强。在利益分配上，多数按照股份分　１．１　覆盖面逐步扩大。从组织经营范围上，农民　专业合作社开始以粮、棉、油的生产种植为主，现　在基本涵盖了“大农业”的所有方面，涉及种植、　养殖及农业信息咨询等；存服务内容和环节上，从　开始单纯的生产：环节服务发展为产前、产中、产后　全程服务。　１．２营销形式多种多样。主要有三种合作形式，　即“经营大户＋农户”、“经纪人＋农户”、“公司　＋农户”。这些公司和农户在订单或协议的基础上　内联农户，外接市场，充分利用信息灵、机制活、　反应敏捷的优势开拓市场，使农副产品快速从当地　向外地流通，不断拓展扩大销售渠道。　１．３组建主体多元化。从专业协会过渡来的合作　社基础条件较好；种植（养殖）大户或经纪人牵头的　合作社有很强的示范带动作用；农业龙头企业牵头　的专业合作社具有超强的市场竞争力；村委会组织　建立的专业合作社，抵御风险能力强，但数量较　是、自毁前程的做法。县委县政府对现代农业发展　提出了总体要求：不能因为基础条件差就降低标　准，不能先上车再买票，先上马再治理，不能瞎折　腾，在抓工业上我们掏的学费、走的弯路不能再在　现代农业产业化的道路上再掏、再走，要使现代农　业建设在起步时就做到规范管理。　４．５刷千大事、创大业、求大富的理念推动现代　农业产业化发展。全县各级各部门，在现代农业产　业化发展过程中丢掉农业小、农业弱、农业软、搞　农业赔钱没出路、在农业上千不成大事的陈旧思想　观念。与时俱进，胸怀大局，树立远大理想和目　标，牢固树立兴…个产业、荚一方环境、活一方经　济、富一方百姓的社会责任和雄心壮志，积极主动　适应新形势、新发展，以创新思维推动创新工作，　促进现代农业产业又好又快发展。　０５０４００河北省平山县农业技术推广站　张春敏梁中钦　红，不能遵照“按交易额进行盈余返还”的基本原　贝０进行分配。　２．２相关部门扶持力度不够。首先是重视不够，　有些地方对发展农民合作专业组织没有发展思路，　更没有具体的发展规划，良莠不分，管理无序：其　次是支持政策不完善、不到位，扶持力度不大。合　作社成立后发展困难，尤其贷款难，给合作社的稳　定发展和发挥作用造成制约。　２．３缺少人才和技术。人才是农民专业合作社发　展的关键因素。当前，我国农民专业合作社的带头　人大多数综合素质不高，适应市场经济的意识和能　力还不强。由于人才缺乏导致合作社对政府的依赖　性较强，思想缺乏创新，因此影响了合作社的发展　壮大。大多合作社不能及时掌握市场信息，盲目生　产经营，导致经济效益低、经营风险大。　３农民专业合作社发展对策和建议　３．１　探索合理的管理机制。以农民获得最大利润　为目的，引导建立适合当前农民专业合作社发展的　运行机制。在管理上，重大事项要充分协商，做到　民主决策；在经营上，实行成员大会和理事会制　度；在利益分配上，采取以成员与合作社之间按交　易额比例返还和股份分红相结合的分配方式，建立　农户与合作社之间的利益联结机制。　３．２加大宣传，抓好典型示范。通过印发宣传资　料、开展专题培训等形式进行广泛宣传，加强合作　社的示范带动作用，把成功的合作社经营管理模式　介绍给农民，增强农民创办经营专业合作社的信　心，丰富他们的办社经验。　３．３　开展科技培训，加大政府扶持力度。在培训　对象上，加大对创办人、重点农户的培训；在培训　内容上，重点强化合作知识、市场经济、营销管理　等方面的培训。力争造就一批既懂管理、又懂技术　的创办人，提高他们致富领富能力，强势推动农民　专业合作社健康、快速发展。　０６３７０２河北省滦县油榨镇人民政府吴艳娜　・１　１・