浅谈发展农民专业合作社的对策

尹可富，李劲松

（梁河县经营管理站，云南 梁河 679200）

农民专业合作社是农民增收致富的桥梁和纽带，是近年来随着农村经济发展而涌现的摘　要：

新生事物，如何发展农民专业合作社是当前农村经济工作的重要内容之一，因此，本文结合梁河实际，就如何发展农民专业合作社谈一些初浅看法。

专业合作社；财政支持关键词：

农民专业合作社是指在家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者，自愿在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节联合起来，以提高市场竞争力、增加成员收入为目的，实行自我管理、自我服务、自我发展的一种互助性经济组织。发展农民专业合作社是农村经济发展的需要，是农民增收的需要。下面结合梁河实际谈谈如何发展农民专业合作社。1　概况

梁河县位于云南省德宏傣族景颇族自治州东北部。全县

作规范的不多，究其原因主要存在以下问题：

认识不到位，资金投入不足。一些乡、村对发展农民专业合作社的重要性和必要性认识不足，没有把发展和组建农民合作社摆在重要位置。且由于资金投入不足，导致农民专业合作社设备简陋；加之，多数农民专业合作社没有专门的生产基地支撑，形不成较大规模。

缺乏新技术。由于没有得到很好的培训，农民文化水平低、视野狭窄，缺乏经营管理、开拓市场的能力，加之，多数农民专业合作社成立的时间短，基础薄弱，抵抗风险的能力较差。

部份专业合作社，没有结合当地的实际长远规划和打算，草率成立，导致所涉产业发展不起来，形不成规模，甚至有的合作社面临倒闭或撤销。6　发展农民专业合作组织的对策

各乡镇和相关部门要认真学习和广泛宣传发展农民专业

辖6乡3镇，389个自然村，674个村民小组，2018年末，共有乡村户数44194户，其中，农业户数37257户；全县有耕地面积209446亩，其中，水田101034亩，旱地108412亩。2　全县农民专业合作社现状

梁河县地处边疆，由于地理、历史、文化、经济等方

面的原因，农民专业合作组织起步晚，发展相对滞后。截止2018年12月底，全县农民专业合作社发展到355个。其中：种植专业合作社154个，林业12个；畜牧业161个，渔业养殖10个；服务业8个，其他10个。成员总数11128人，其中：农民成员11125人；注册资金44851.07万元。3　发展农民专业合作组织的特殊意义

梁河县位于云南西部边陲，与中缅边界相距不过100公

合作社的相关政策，使广大乡村干部明确发展农民专业合作社的目的和意义，并组织人员到外地参观考察学习，加快我县农民专业合作社发展进程。

出台优惠政策，鼓励农民组建专业合作社。州、县人政府要尽快出台《加快发展农民专业合作社的意见》，从税收、资金、政策上支持农民专业合作社的发展。另外，政府相关部门要从不同渠道积极为农民专业合作社申报项目，不断壮大专业合作社的实力。

工商部门要进一步提高服务质量，做好专业合作社的办证登记工作，简便手续。并进一步完善各种制度和管理措施，确保农民专业合作社按照“自愿互利”和“民办、民管、民受益”的原则规范运作。

搞好技术培训，结合各地的情况，在全县展开大规模的农民技能培训，使一部份农民的技能得到提高，成为带领村民致富的能人。进一步规范专业合作社财务管理工作，组织培训好专业合作社会计人员，使农民专业合作社的会计工作步入规范化轨道。

总之，各级各部门要根据《中华人民共和国农民专业合作社法》的相关规定，通过财政支持、税收优惠和金融、科技、人才的扶持以及产业政策等措施，促进农民专业合作社的发展，使农民专业合作社真正成为农民的靠山和增收的平台。

里，属于南亚热带湿润气候区域，非常适宜发展优质农产品生产。但由于地处边疆，交通不便，远离大的农产品交易市场，农产品外销运营成本偏高。梁河县的客观实际决定了梁河必须通过适当的联结形式将新时期的农民联合起来，进行农产品生产、经营、加工或销售，只有这样才能切实让农民实现增产增收。

4　发展农民专业合作社的有利条件

梁河县属亚热带季风气候，土地肥沃，适合发展多种种

养业。甘蔗、茶叶、畜牧业、渔业、蔬菜、西瓜、魔芋、芒东柑桔、食用菌、烤烟、白花油茶等产业迅速发展，为农民专业合作社的发展奠定了基础。

广大农民群众对成立农民专业合作社积极性高涨，热切期盼提高自己的农产品市场竞争力。随着农村经济的发展，各行业中不断涌现出一批乡土人才，为发展农民专业合作社起到了积极的推动作用。

5　发展农民专业合作组织中存在的主要问题

我县农民专业合作社起步晚，发展缓慢，具有规模和操

作者简介：尹可富，男，梁河县经营管理站站长，高级经济师；李劲松，女，梁河县经营管理站办公室主任，高级经济师。

2019.07　

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