【篇⼀】 ⼀、指导思想
XX年,华油实业公司健康安全环保⼯作坚持以科学发展观为统领,牢固树⽴“安全第⼀,环保优先,以⼈为本”的理念,认真落实油⽥公司健康安全环保⼯作部署,按照“⼀个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“⼋个强化”的总体要求,全⾯落实责任,深化风险管理,夯实健康安全环保基层基础⼯作,不断完善健康安全环保长效机制,为公司持续稳定发展提供坚实保障。 ⼆、⽬标和指标
奋⽃⽬标:零伤害、零污染、零事故。 安全⽣产⼯作⽬标:
六个杜绝:杜绝造成较⼤社会影响的安全事故;杜绝较⼤⼯业⽣产⽕灾、爆炸事故;杜绝重伤(1⼈)以上的安全责任事故;杜绝交通死亡事故(同等及以上责任);杜绝⼀次直接经济损失3万元(消防事故损失控制在2.8万元以下)以上事故;杜绝急性职业病危害事故和放射事故。
四个全⾯:全⾯落实安全⽣产责任制,全⾯推进hse管理体系有效运⾏;全⾯整治事故隐患,全⾯加强应急管理⼯作。 三个不超:⼯业⽣产员⼯负伤率不超过千分之⼀,交通事故重伤(同等及以上责任)不超过⼀⼈,有害作业场所危害因素指标不超过国家规定的标准。
两个确保:确保重点单位、关键装置、要害部位的⽣产安全,确保公共聚集场所的安全。 ⼀个争创:争创油⽥公司安全⽣产先进单位。
环境保护⼯作⽬标:杜绝重⼤及以上责任环境事件;⼯业污⽔排放达标率100%,修井作业废⽔回收率100%;⽆污染作业率100%;有控废⽓排放达标率100%;油泥处理率达到100%;“三废”处理设施运⾏率、完好率、有效率达到98%;绿化覆盖率⼤于40%。
健康安全环保各项⼯作指标控制在油⽥公司下达的控制指标之内。 三、主要⼯作任务
XX年,公司健康安全环保⼯作要做到:“⼀个推进”、“三个提升”、“六项建设”、“⼋个强化”。 (⼀)⼀个推进:强⼒推进有感领导、直线责任、属地管理
1、强⼒推进有感领导。有感领导就是各级领导通过以⾝作则的良好个⼈安全⾏为,使岗位员⼯真正感知到安全⽣产的重要性、感受到领导做好安全的⽰范性,感悟到⾃⾝做好安全的必要性。公司每⼀名领导⼲部特别是各级组织的正职领导要深刻领会有感领导本质内涵,⾃觉学习掌握hse知识和管理技能,提⾼践⾏有感领导的能⼒。要在⼯作中主动做到“⼋个亲⾃”:亲⾃制定个⼈安全⾏动计划,认真落实和实施;亲⾃主持召开hse⼯作会议,研究解决⽣产中hse重⼤问题;亲⾃组织开展hse审核,及时发现并改进hse管理薄弱环节;亲⾃组织开展hse危害辨识、风险评价与控制⼯作,推动全员辨识、分级管理、系统评价、监督实施;亲⾃宣贯hse理念,讲授法律法规和hse相关知识;亲⾃到联系点开展hse活动并填写反馈单,解决基层单位hse管理活动中存在的问题;亲⾃进⾏安全经验分享活动,推动活动⼴泛开展;亲⾃检查考核副职履职情况,督促副职hse责任落实。将领导⼲部落实“⼋个亲⾃”要求纳⼊到hse体系审核和领导⼲部安全环保述职中和个⼈业绩考核中,推动领导⼲部深⼊践⾏有感领导。
2、强⼒推进直线责任。直线责任就是落实企业各级⼀把⼿对安全环保全⾯负责,⼀级对⼀级,层层抓落实;公司将全⾯修订各级领导⼲部的职责,明确业务和领域范围内的安全环保⼯作及承担的安全环保责任,落实各项⼯作的负责⼈对各⾃承担⼯作的安全环保负责,做到谁⼯作谁负责、谁管理谁负责、谁组织谁负责。公司与科级单位和机关职能部门,科级单位与基层队,基层队与班组要层层签订《安全环保责任书》,明确安全环保⽬标,严格安全环保业绩考核。
成⽴hse分委会。按照公司领导分⼯,设⽴党群系统、⽣产和安全环保、法规和物管、科技和市场、经营和财务、资产和⼈事等六个hse分委会。hse分委会主任由公司分管领导担任,成员由相关部门和单位领导组成。明确hse分委会职责和⼯作流
程,建⽴⼯作例会、重⼤问题评议等⼯作机制。科级单位要根据公司hse分委会设⽴模式,于2⽉底前完成hse分管⼩组设⽴⼯作。各分管⼩组对业务范围内的安全环保⼯作负直线责任。公司hse分委会和基层单位的分管⼩组成员要按照集团公司《hse管理原则要求》认真履⾏管理职责,对本系统分管业务范围内的安全环保⼯作负领导责任。
各分委会和管理⼩组要根据分管业务特点,指导业务部门对业务范围内的操作标准、技术规范开展适⽤性评价,及时清理作废⽂件,修订完善相关标准;组织开展危害辨识与评价,全⾯辨识本系统存在的危害因素,分级评价,制定控制措施并监督实施;开展⼯艺安全分析和⼯作前安全分析,加强对安全环保关键节点的控制;加强源头控制,设计⽅案编制要明确⽣产作业、施⼯过程中hse危害因素控制措施,加强设计⽅案论证,严格进⾏技术交底,狠抓施⼯过程管理,严格监督检查,对重点项⽬要实施全过程监控。
3、强⼒推进属地管理。属地管理就是要落实每⼀位领导对分管领域、业务、系统的安全环保负责,落实每⼀名员⼯对⾃⼰⼯作岗位区域内的安全环保负责,包括对区域内设备、作业活动及承包商的安全环保负责,做到谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责。
实⾏属地管理区域负责制。以⽣产岗位为基点,以⽣产现场和施⼯现场为单元,对基层岗位员⼯的属地进⾏详细的划分,标出每块区域、每台设备和每条⼯艺的安全环保负责⼈,赋予属地主管清晰、明确的安全环保职责,将属地安全环保责任落实到岗位和员⼯。同时加⼤属地内的业绩考核,促进属地安全职责的有效落实。强化属地管理责任意识,落实属地职责,承担属地责任。
强化属地相关⽅hse监管。作业现场的属地管理者组织对进⼊属地的相关⽅、承包商进⾏必要的hse培训和交底,审核交叉作业、⾮常规作业的作业许可。区域负责⼈对承包商、相关⽅实施作业过程监控,对⾮常规作业的作业许可措施进⾏核查,对所管区域内的作业予以监督,确保措施落实到位。承包商的hse业绩纳⼊属地管理单位考核,承包商发⽣安全事故,追究属地管理责任。科级单位要结合本单位⽣产实际,制定每个属地管理的具体实施⽅案,抓好典型,以点带⾯,全⾯推⼴。 (⼆)“三个提升”
1、抓好安全环保理念的提升。继续抓好全员安全环保理念的培育⼯作,⼤⼒倡导以尊重⽣命和体现⼈的价值为核⼼的安全环保⽂化。牢固树⽴和深⼊实践“以⼈为本抓安全”的“⼈本观”、“⼀切事故都可以控制和避免”的“预防观”、“我的岗位我负责、我在岗位您放⼼”的“责任观”、“只有规定动作,没有⾃选动作”的执⾏观、“安全是企业的核⼼价值”的“价值观”、“⼀⼈安全,全家幸福”的“亲情观”、“保护环境就是保护⽣产⼒”的“环保观”、“关⼼员⼯健康从员⼯健康时开始”的“健康观”等健康安全环保理念。充分利⽤络、板报和会议等⽅式,⼴泛宣传公司安全环保理念;充分利⽤漫画展、亲情提⽰板等各种载体灌输安全环保理念;充分利⽤各种培训、养成式教育,固化安全环保理念。发挥⼴⼤员⼯在安全环保⽂化建设实践中的主体作⽤,进⼀步提⾼全员做好安全环保⼯作的责任意识、⾃我保护意识,做到对⾃⼰负责、对家庭负责、对企业负责。
2、抓好安全环保素质的提升。以提升各级管理⼲部业务素质、技术素质和岗位员⼯操作技能为重点,分层次、有重点开展全员培训。加强任职资格培训,认真组织公司主要负责⼈、安全主管负责⼈及公司安全监管⼈员任职资格培训,做到持证上岗;组织特种作业⼈员专业培训,持证上岗率达到100%;加强新⼊⼚、转岗、重新上岗⼈员“三级安全教育”,不断提⾼培训⼈员能⼒,提⾼三级教育培训质量和实际效果;各三级单位加强个性化培训⼯作,根据不同的岗位和技能特点,采取针对性培训内容和培训⽅式,提⾼不同岗位⼈员的操作技能及安全意识。对班组长和⽣产岗位操作员⼯,重点进⾏岗位操作规程、危害识别、风险控制、应急处置等⽅⾯的培训;对安全环保专业⼈员开展相关法律法规、标准、安全环保综合业务知识的培训。提倡互动性、帮教性、技能演⽰性的培训,拓展岗位练兵、技能竞赛、“⼩练兵、⼤⽐武”等培训载体,创新培训⽅式⽅法,进⼀步提⾼培训质量。
3、抓好安全环保基层管理⼯作⽔平的提升。按照“基层管理标准化、岗位操作标准化、施⼯现场标准化”的要求,制定标准化实施考核细则,进⼀步完善岗位操作规程和规章制度等管理⽂件,形成规范配套、简便易⾏、操作性强的制度和规程,增强基层制度执⾏的效果;规范员⼯的操作⾏为,杜绝“三违”⾏为;严格现场的隐患治理,设备设施规范使⽤,不断强化风险管理,提⾼班站hse管理⽔平。 (三)“六项建设”
1、抓好“四⽆”班站和绿⾊基层队建设。继续开展安全⽣产“四⽆(个⼈⽆违章、岗位⽆隐患、班组⽆违纪、基层⽆事
故)”班站建设,完善“四⽆”班站建设标准,加⼤检查考核⼒度,重点考核岗位员⼯“反违章禁令”执⾏情况,岗位隐患排查整改情况,班组遵章守纪情况,事件、事故控制情况。按照集团公司《绿⾊基层队(站)、车间(装置)建设与验收技术规范》要求,在4家污⽔处理⼚和2家注汽公司开展绿⾊基层队创建活动,加强环保知识培训,积极推⼴使⽤节能、降耗、减污、增效的新技术、新⼯艺,实施⽣产全过程环境保护管理,促进现场管理规范化和设备本质环保化。抓好典型经验推⼴⼯作,以点带⾯,推动活动深⼊开展。
2、抓好“标准化⽰范车队”建设。逐步完善“标准化⽰范车队”考核办法,规范车队各项管理⼯作流程。每季度公司都将组织车管⼲部培训班,强化对建设标准的学习和宣贯,指导基层车队开展标准化建设⼯作。上半年公司将组织“标准化⽰范车队”建设经验交流会,通过选树典型,学习交流,推动“标准化⽰范车队”建设。公司每半年组织⼀次“标准化⽰范车队”专项考核,作为年终评⽐标准化先进车队依据。
3、抓好“安全⽂化建设⽰范企业”创建⼯作。以“安全⽂化建设⽰范企业”创建活动为载体,编制安全⽂化⼿册。通过开展各种形式的安全环保宣传教育活动,探索具有华油公司特⾊的安全⽂化建设模式。各单位要结合本单位特点,针对安全⽂化建设⼯作中存在的问题和难点,提出科学有效的解决办法和⽅案。根据《华油实业公司安全⽂化建设⽰范企业评定标准(暂
⾏)》,认真开展⾃检⾃查,从安全⽣产责任意识、安全⽣产管理理念、安全⽂化建设措施、安全⽣产教育培训、重⼤危险源监控、隐患排查及应急管理、安全⽣产宣传教育、安全⽂化建设氛围、⽣产安全控制指标等8个⽅⾯逐项抓落实,抓提⾼。公司将在检查评⽐的基础上,推荐安全⽂化建设优秀单位参加辽河油⽥公司“安全⽂化建设⽰范企业”评⽐。
4、抓好安全培训基地建设。继续完善安全管理⼲部、特种作业⼈员、岗位作业⼈员等安全培训基地和培训机构的软硬件建设,配齐安全培训设施。各三级单位重点加强安全培训⼈员素质培养,提升培训⽔平。可分专业筛选、考核和聘任⼀批专兼职安全培训⼈员,不断提⾼培训质量。
5、抓好隐患排查治理长效机制建设。⼀是严格落实隐患排查和治理责任。公司各级组织的主要领导是隐患排查整改的第⼀责任⼈,对隐患控制措施的落实、隐患整改⽅案的制定落实和整改效果负责。对于整改不彻底、防范措施不到位的隐患,公司将对责任单位和相关责任⼈进⾏严肃处理。⼆是完善隐患排查制度建设。公司每半年组织⼀次全⾯的隐患排查活动;基层单位要每⽉对本单位进⾏⼀次的隐患排查⼯作;基层队和班组要进⾏每天的隐患排查⼯作。公司和基层单位组织的各项安全专项检查、⽇常检查都是隐患排查活动。公司⿎励员⼯积极识别隐患,对发现重⼤隐患的,按照《事故隐患报告与奖励办法》要给予奖励。三是要对隐患治理项⽬进⾏全过程监控。要严格控制项⽬技术⽅案论证、可研编制、初步设计审查、竣⼯验收等环节,编制hse管理⽅案,落实隐患治理每个环节的责任⼈,保证整改质量和效果。四是建⽴隐患分级上报与治理机制。对基层单位能整改的⼀般事故隐患,由基层单位⽴即组织整改;对较⼤以上事故隐患由公司组织整改,重特⼤事故隐患的申报油⽥公司投资整改,确保事故隐患当年得到治理。
6、抓好hse监督机制建设。完善hse监督职能,分专业修订完善hse检查标准,实⾏公司、科级单位两级⽇常监督检查机制,分级制定年度监督⼯作计划,保证⽇常监督检查公司每季度、科级单位每周监督覆盖率达到100%。按照“检查、指导、服务、纠正”的⼯作原则,各级安全监督的⽇常监督要从监督检查⼈的不安全⾏为和物的不安全状态向⽣产管理全过程监控转变,强化设计、审批、组织、施⼯、验收等全过程监督检查,突出对动态⾼危作业的安全、技术交底、作业许可检查以及重点要害部位、关键环节、关键装置的检查。认真开展隐患问题分析,对存在的共性问题和倾向性问题,按监督⼯作流程及时向管理部门反馈信息,为管理部门制定政策提供依据,及时向科级单位主要领导及安全部门反馈信息,督促整改,落实防范和控制措施。公司定期对各单位监督覆盖率、符合率、隐患整改验证率等⽅⾯进⾏考核,通报考核情况。
强化专业、系统监督检查。落实化⼯、注汽、污⽔处理、机械加⼯、油区外施⼯作业及多种经营的监督责任,制定各系统监督⼯作计划,完善各系统检查标准,定期开展系统检查,重点检查⽣产施⼯各环节的管理⽅案、风险削减和控制措施落实情况,特殊作业、关键环节⼯艺设计和交底情况,按项⽬、按要求实施派驻监督,重点检查建设单位、施⼯单位⼲部盯岗和现场监督到位情况,关键施⼯作业、⾼危作业的施⼯审批、⼯艺和技术及施⼯⼯序交底情况。 (四)“⼋个强化” 1、强化hse体系推进⼯作
完善hse体系⽂件和制度标准。将结合公司的实际情况,进⼀步梳理整合hse管理体系⽂件,配套完善公司的hse管理制度和技术标准体系。机关各部门要按照属地管理的原则,组织制定、完善本部门、本专业系统hse管理规定,做到统⼀、规范、简明、可操作。各基层单位要认真清理和完善本单位的hse制度并规范hse管理体系作业⽂件,结合本单位⽣产实际,组织⽣产、技术、安全和设备等相关⼈员按要求修订hse作业⽂件和“两书⼀表⼀卡”,并确保hse管理体系的作业⽂件和“两书⼀表⼀卡”实⽤性和可操作性。要将作业指导书、岗位操作指导卡覆盖所有⽣产岗位。要保证岗位员⼯熟知作业指导书和指导卡中的内容,进⼀步强化岗位风险管理。要突出危险作业管理,严格动⽕作业、进⼊受限空间作业、⾼处作业等专项作业许可证申请、审批、实施、监督和封闭,将风险控制措施落实在作业过程中,确保⾼风险作业的受控管理。
实施安全分析管理⽅法。认真开展⼯艺安全分析,从⼯艺装置的设计、建设、验收、投产、运⾏、检修、报废等各个阶段明确规定⼯艺安全管理的具体要求,优化⼯艺流程和风险控制措施。认真开展⼯作前安全分析,针对作业活动的各个步骤,识别可能产⽣的危害,制定相应的风险消除、消减和控制措施,并告知所有参与作业⼈员。认真开展⼯作循环分析,对已经制定的操作程序和员⼯实际操作⾏为进⾏分析和评价,主管部门对分析数据进⾏统计,及时组织修订不完备的操作程序。 推⼴hse体系管理先进经验。全⾯实施安全观察与沟通、培训需求矩阵、安全⽬视化管理等有效⼯具和⽅法,创建⽰范单位,推进hse体系管理有效运⾏。全⾯总结热注等单位的hse管理规范运⾏经验,进⼀步修订完善管理规范,全⾯组织实施。严格实施化学品安全技术说明书(msds),对化学品的⽣产、经营、运输、储存、使⽤、废弃处置等环节制定控制措施,确保化学品使⽤安全。
加快多种经营企业hse体系建设。上半年,公司多种经营企业要根据《辽河油⽥公司多种经营企业hse管理体系建设推进⽅案》和hse标准要求,实施健康、安全和环保的体系化管理,公司将组织⼈员对多种经营企业的hse管理实施审核,作为考核多种经营企业的安全环保管理情况重要依据,纳⼊到全年考核之中。
加强hse体系管理审核。公司每季度开展⼀次hse体系范围内的全要素、全过程的内部审核。各项审核要严格执⾏审核程序,规范审核和监督检查记录,强化不符合项和问题整改,提⾼hse体系运⾏的有效性、符合性,公司将审核结果作为年度评先的重要依据。在9⽉份组织hse管理评审⼯作,依据体系审核结论,重点评审⽅针、年度⽬标指标实现情况、各部门履⾏职责情况、健康安全环保重⼤风险削减和控制措施落实情况,提出进⼀步推进体系有效运⾏的⼯作要求,实现体系持续改进。 2、强化重点领域、要害部位监管
加强重点要害部位管理。加强注汽站和化⼯⼚等重点要害部位安全监督管理⼯作,加强岗位员⼯的安全教育培训,认真开
展安全检查,及时消除各类事故隐患。在注汽管理上,公司加强对注汽锅炉运⾏和启停炉的管理巡检,细化防锅炉爆炸、爆燃的措施和预案,保证锅炉⾃动保护装置完好,特别是油⽓混烧锅炉,明确在启停炉过程中基层队长和站长在现场指挥操作,岗位员⼯严格按照规程规范操作;在化⼯⼚的管理上,突出⽇常的巡回检查,设备的检维修、开停车等作业,重点做好防⽕、防爆、防中毒、防甲苯泄漏⼯作;在外部市场管理上,明确项⽬负责⼈的安全环保责任,突出员⼯的教育培训⼯作,提⾼员⼯单兵作战能⼒,要积极开展外围市场的专项监督检查,及时整改现场的安全环保隐患。
加强特种设备安全管理。加强特种设备安装、修理、改造审批管理和新购置设备注册登记⼯作,保证特种设备登记注册率、定检率,安全附件校验率,特种作业⼈员持证率100%。加强⽓瓶的储运、检验和使⽤管理,确保安全运⾏。按照集团公司《特种设备安全管理现状督查与评价表》的内容,开展特种设备专项检查,及时消除事故隐患。
加强消防安全管理。加强消防安全宣传教育培训,提⾼员⼯消防安全意识和⾃防⾃救能⼒,消防岗位操作⼈员持证率达到100%。做好季节性防⽕、“三⽥”防⽕⼯作,落实各项防⽕安全措施。加强⼤型群众性活动的预案审批和现场监督检查,实现过程受控。加强消防安全重点单位⽇常管理,开展风险识别与控制,及时发现和消除⽕险隐患。定期检测、维护、保养消防设备设施,确保完好有效。加强义务*伍建设,深⼊开展义务*消防演练,全⾯提⾼⽕灾事故扑救能⼒。
加强承包商管理。进⼀步落实建设单位主体责任,严格落实安全环保监管责任。严把承包商队伍资质、hse业绩、⼈员素质、监督监理和现场管理等“五关”,建设项⽬在签订⼯程合同的同时必须签订hse合同,明确双⽅责任和权利。强化施⼯作业源头管理,开⼯前必须进⾏安全条件确认,安全、技术交底。严格作业现场安全监管,认真检查落实安全施⼯各项措施,严格重点⼯序施⼯作业许可审批,确保作业全过程可控、受控。
加强应急管理。进⼀步完善各级应急预案,重点加强基层应急处置程序编制与完善,认真开展防洪防汛、抗暴风雪、防⽕防爆和防中毒等预案的演练,做好总结、评价,针对存在问题及时修订完善预案。做好⼤风、⾬雪和⼤雾等恶劣⽓候的预警、预报⼯作,在恶劣天⽓要及时启动应急预案,落实控制措施。加强应急抢险队伍建设和应急物资储备,开展岗位员⼯的应急培训,进⼀步提⾼应急响应能⼒。 3、强化安全环保源头控制
加强新、改、扩建⼯程(项⽬)健康安全环保“三同时”管理。认真贯彻执⾏“三同时”管理程序,加强“三同时”监督管理,突出城市规划区、⾃然保护区等⾼危地区修井健康安全环保评价管理,新、改、扩建⼯程项⽬“三同时”执⾏率和重点⼯程项⽬健康安全环保评价率达到100%。按照属地和分级管理原则,加强与政府、集团公司的沟通与协调,三级单位新、改、扩建⼯程(项⽬)及时上报上级主管部门,并按有关要求组织评价、申请安全验收,确保新、改、扩建⼯程(项⽬)健康安全环保“三同时”⼯作顺利开展。
加强安全环保科技⼯作。公司将不断加强安全环保专项资⾦在科技⼯作上的投资⼒度,重点⽤于防⽌发⽣⼈⾝伤亡事故和环境污染事件的安全环保科技项⽬研究开发以及安全环保新产品、新技术、新⼯艺的推⼴应⽤,解决制约安全环保发展的瓶颈问题。积极申请专项资⾦,重点进⾏重⼤隐患综合治理、污⽔达标排放等安全环保技术研究。严格执⾏安全环保科技项⽬论证、⽴项和验收程序,确保项⽬质量。继续开展安全环保优秀科技项⽬评选活动,对在安全环保科技攻关中做出突出贡献的单位和个⼈给予奖励,充分调动基层单位和岗位员⼯投⾝安全环保技术⾰新的积极性。 4、强化风险辨识和风险控制管理
继续坚持动态的危害因素识别与风险评估机制,按照公司危害因素普查表,组织⼲部职⼯分别从⼈员、设备、物料、法规和环境等五个⽅⾯进⾏风险辨识,并且突出了对重点部位、关键环节的隐患排查。科级单位主要领导、分管领导要结合本单位业务特点,对重点要害部位进⾏全⾯排查,科级机关的安全管理⼈员对安全装置、危险作业和安全管理情况进⾏排查;⽣产管理⼈员对⽣产⼯艺、施⼯⽅案进⾏排查;资产管理⼈员对设备进⾏全⾯排查。基层队要对⼯作区域内⼯艺流程、相关⽅作业、⼯作环境等进⾏排查。班组要按照属地管理范围内的设备、⼈员和⼯艺等进⾏全⾯的排查,排查后进⾏汇总评估。基层队对每名员⼯辨识的风险进⾏评价,确认风险等级,科级单位安全、资产、技术、⽣产等⼈员认真的评价和分类,上报到公司相应的主管部门,由主管部门整理,提交公司hse委员会讨论,制定整改计划和控制措施,落实hse风险削减措施。进⼀步深化“反违章禁令”的执⾏,建⽴奖惩并重的违章治理机制,严肃查处违章⾏为,推动各项制度在基层有效执⾏,促进基层安全环保管理⽔平提升。
5、强化交通安全管理
加强交通安全教育培训。加强交通安全监管⼲部及驾驶员的培训⼯作,重点培训交通安全法律法规、交通安全管理与风险防范知识、安全驾驶培训软件应⽤等内容,提⾼交通安全监管⼲部的管理能⼒和驾驶员安全驾车意识和技能。充分利⽤宣传册、演讲⽐赛、知识竞赛、经验分享等⽅式,⼴泛开展全员交通安全宣传教育活动,促进全体员⼯养成良好的乘、驾车习惯。 加强交通安全重点控制。加强客运车辆安全管理,继续实⾏客车长负责制,严禁超员、超速、疲劳驾驶;加强危化品拉运车辆管理,严格危险化学品车辆驾驶员的选⽤,安全监控装置安装到位、监控有效;加强长途车辆安全管理,严格出车审批程序,有效控制夜间⾏车、恶劣天⽓⾏车和危险路段⾏车,确保长途出车安全;加强油⽥租赁车辆管理,严格车辆技术状况检验、资质审查和登记备案,租赁车辆驾驶员实⾏《准驾证》管理;加强油⽥驻外车辆管理,加强多种经营企业交通安全管理,确定交通安全管理重点,探索适合多种经营企业的交通安全管理模式和有效途径。
加强交通安全责任连带制度、车辆回场告知制度,恶劣天⽓预警机制、车辆“三交⼀封”等管理制度的落实。完善车辆gps监控平台建设,关键车辆监控装置安装使⽤率达到90%以上。
加强交通安全专项整治。重点整治⽆证驾车、超速驾车、酒后驾车、疲劳驾车、不系安全带、⾏车接打电话、违反交通信号、争道抢⾏、超员超载、带病驾车等⼗⼤不安全⾏为。加强对矿区交通安全秩序和道路隐患排查的整治。采⽤gps监控和⽇常监督检查相结合的⽅式,对查出问题实⾏违章计分,定期下发通报,予以曝光和经济处罚。 6、强化职业健康管理
加强员⼯健康监护。认真贯彻卫⽣部新职业健康监护标准,着⼒抓好员⼯岗前、岗间、离岗职业健康体检。按照《职业健康技术规范》(gbz188-xx年)要求,对电⼯、压⼒容器、⾼处作业、职业机动车驾驶等特殊作业⼈员进⾏上岗前、在岗期间定期健康体检。对体检发现异常的员⼯,按规定及时组织复查,确诊有与所从事的职业相关的健康损害的员⼯,调离原⼯作岗位。普及健康知识,不断提⾼员⼯健康监护⽔平。
强化作业场所职业健康管理。按规定对作业场所职业病危害因素进⾏检测、评价,对超标场所积极进⾏治理,控制和消除职业危害。作业场所要配备职业病防护设施和个⼈防护⽤品,专⼈负责管理,保证正常运⾏和使⽤。在职业病危害作业场所设置公告栏和警⽰标识,告知可能产⽣的职业危害、防护措施、检测与评价结果等。
突出做好硫化氢安全防范⼯作。加强在含硫化氢区块油⽓井注汽和作业过程中的硫化氢浓度检测和监控,做好记录、分析和上报⼯作;强化岗位员⼯硫化氢防护知识、应急处置能⼒的培训,定期进⾏演练,提⾼防护能⼒;加强员⼯个⼈防护,按规定配备硫化氢⽓体检测仪、正压式空⽓呼吸器、防毒⾯具等防护⽤品,定期维护校验,加强含硫化氢区块施⼯作业安全防护,防⽌发⽣硫化氢中毒事故。
加强饮⾷卫⽣管理。加强⼩伙房、职⼯⾷堂、招待所饮⾷卫⽣的管理,重点改善野外施⼯作业饮⾷、饮⽔及营区卫⽣管理,重视做好传染病、地⽅病、⼼理疾病的防治和员⼯突发意外伤病的紧急救治⼯作。 7、强化环境保护管理
加强污染减排⼯作。强化公司污染减排指标、监测和考核三⼤体系建设,重点加强环境监测体系建设,提⾼污染源监测设备的装备⽔平,完成国家、省重点监控环保单位在线监测系统建设。落实⼯程减排、结构减排、管理减排项⽬责任⼈和削减计划,开展污染减排项⽬实施效果审核,实⾏指标量化管理,确保顺利通过国家、集团公司减排核查。继续开展外排污⽔达标排放试验⼯作,⼒争年底前完成锦采污⽔处理⼚改造⼯作,并做好在欢采污⽔处理⼚中试试验和可⾏性论证⼯作,为欢采污⽔处理⼚改造打下基础。
加强环境风险控制⼯作。公司各单位要在全国污染源普查的基础上,对本单位的普查结果进⾏系统分析、综合评价,对重要环境因素要制定管理⽅案和消减措施。加强污⽔处理⼯艺试验和研究,优化污⽔处理⼯艺,确保实现新的排放标准;强化对油泥、浮渣和底泥处理⼯艺的研究,实现资源化、⽆害化的油泥处理⽅式;加强⽔污染防治设施管理,落实“三级防控”措施,确保环境安全;加强辐射安全管理,从事辐射施⼯作业的队伍,必须办理省级《辐射安全许可证》,严格督促施⼯单位按照操作规程施⼯,确保辐射安全;加强⽣活废物、垃圾管理,按相关要求进⾏有效处置,防⽌污染环境事件发⽣。
加强环境敏感区施⼯作业管理。湿地、草原等环境敏感区作业要制定环保措施,作业计划书要经环保部门审核,严格控制“三废”及噪声等对环境的影响;海上施⼯作业必须回收处理固体废物和含油污⽔,不得向海域排放;在居民聚集区作业推⼴使⽤低噪声设备;加强⽔源地的保护,避免侵占及污染⽔源地情况发⽣,确保⽔源地安全。
加强清洁⽣产审核⼯作。在XX年通过公司清洁⽣产审计的单位,必须按照审核报告开展“⾼中低费⽅案”,通过分析和评估,找出污染物产⽣的原因,提出减少温室⽓体排放、降低能耗、物耗以及废物产⽣的⽅案,实施技术、经济及环境可⾏的清洁⽣产⽅案,提⾼资源综合利⽤率。
加强多种经营企业环保管理⼯作。公司多种经营单位环保⼯作纳⼊华油公司环保⼯作管理中,不断加强多种经营企业环保制度建设,严肃排污费缴纳等管理程序,强化防污染设施建设及运⾏管理,公司环保科、监督站等科室要加强监督、指导⼯作,提⾼多种经营企业环保管理⽔平。 8、强化事故管理和责任追究
加强事故管理。严格执⾏公司《⽣产安全事故管理办法》,认真做好事故统计报告⼯作。所有事故必须按照规定在30分钟内上报。严格事故的调查处理,坚持“四不放过”的原则,对各类事故开展深⼊调查,按照逆向流程,从事故现场追溯到⽅案设计、设备采购等各个环节,认真查找事故的直接原因、间接原因和深层次原因,分清责任,总结教训,制订防范措施。加⼤迟报、瞒报事故处罚⼒度,⼀旦发现,将按照有关规定严肃处理。
加强未遂事件管理。把未遂事件当作事故来分析、处理、上报。未遂事件发⽣后,必须在3天内上报⾄公司安全科;公司将组织事件调查,重点查找设施设备、⼯艺技术缺陷,作业程序、规章制度及管理上存在的漏洞,制订防范措施,完善应急预案;公司将召开未遂事件分析会,定期通报有代表性未遂事件,科级单位要将各类典型未遂事件发⽣的原因和应吸取的教训下发给各个班组,组织员⼯利⽤班组安全活动进⾏认真学习,吸取教训,真正实现事故资源共享。公司将完善未遂事件报告奖励制度,设⽴专项奖励基⾦,细化奖励条件,对能够积极主动上报,并能抓住未遂事故不放过,认真分析处理,制定防范措施的单位和个⼈,要给予表彰和奖励。
严肃事故责任追究。按照公司《安全环保事故责任追究处罚规定》等规定,对事故单位和事故责任者严肃处理。超过公司安全环保控制指标,对单位主要负责⼈进⾏诫勉谈话,发⽣⼀起较⼤及以上⼯业⽣产员⼯伤亡责任事故、较⼤及以上环境污染
和⽣态破坏事故,给予发⽣事故三级单位主要负责⼈、业务分管副职、主管安全环保⼯作的副职免职处理。发⽣⼀起⼀般⼯业⽣产责任事故、环境污染和⽣态破坏事故,给予发⽣事故三级单位主要负责⼈、业务分管副职⾏政记过处分,给予主管安全环保⼯作的副职⾏政警告处分;发⽣两起以上⼀般事故,给予发⽣事故的三级单位主要负责⼈、业务分管副职⾏政记⼤过处分,给予主管安全环保⼯作的副职记过处分。 【篇⼆】
XX年随着三聚氰*、⾼塔复合肥、空分和4#变换项⽬的建成投产,⽼装置的升级换代,⼈员流动量、管理范围的增加,给公司安全⽣产、环境保护、职业卫⽣、节能减排⼯作带来新的压⼒。为了进⼀步推动集团公司“⼗⼆.五”期间⽣产经营、技术改造、项⽬建设和企业⽂化建设全⾯发展,逐年实现环境职业健康安全责任⽬标,特制定XX年环境职业健康安全⼯作规划如下:
(⼀)指导思想
坚持以科学发展观为指导,以促进安全⽣产、改善环境质量为⽬标,以保障员⼯⾝⼼健康为根本,以本质安全、循环经济为理念,通过规范化、程序化、表格化、简洁化的管理,达到向精细化管理要效益的⽬的;坚持安全发展理念,强化宣传教育,建⽴长效机制和管理体系,认真落实安全⽣产责任制,提⾼事故预防与应对能⼒。 (⼆)⼯作⽬标
在“培育企业核⼼价值观,打造企业百年基业”理念的推动下,以安全环保技术创新、管理创新为重点,以危险⼯艺技术改造升级为依托,使公司安全、环保、消防、节能减排和职业危害治理全⾯达到国家和⾏业标准,实现从经验管理、制度管理到风险预控管理和安全⽂化管理的转变,⽤⼼打造独具华强化⼯特⾊的环境职业健康安全管理模式。
与XX年相⽐,事故总量和⼯伤⼈数下降20%,安全⽣产事故死亡⼈数为零,⽆重⼤安全⽣产事故、⽆重⼤环境污染事故、⽆重⼤职业病事故、⽆重⼤⽕灾和⼈⾝伤亡事故,“三废”排放达到国家标准。 (三)具体措施
1、签订XX年环境职业健康安全⽣产责任书,继续推进“六⼤原则”和“六⼤模块”安全管理理念,夯实“三基”(基础、基层、基本素质)管理⼯作,推动公司所属单位责任制的落实。
2、完善公司安全、环保、消防、职业卫⽣、节能减排、清洁⽣产等制度体系建设,促进长效机制的建⽴和巩固 3、打造⾼绩效的团队,创建学习型组织,认真落实⽇清⽇结管理模式,将⼯作责任化、细化、量化、持续化。 4、以公司安全⽂化为依托,努⼒营造“全员参与,责任联防,安全互保,遵章光荣、违章可耻,亲情管理”的安全氛围。继续实施群团⼲部、⼯⼈技师、安全技师、安全卫⼠、特监员参与安全协管的模式。
5、继续加强对公司所属单位及分公司的安全、环保、消防、节能减排和职业卫⽣⼯作的指导和监督,健全和落实安全隐患排查治理⼯作机制,完善重⼤危险源监控与重⼤事故隐患排查治理制度,加⼤隐患治理⼒度,提⾼事故防范能⼒。 6、创新管理,⼀是全⼒推进班组安全标准化建设,确保班组⽬标、原则、组织机构及安全职责、具体内容、标准、考评机制建设,不断夯实基层安全管理基础。⼆是推⾏安全例会“安全经验分享”活动,同步提升各单位安全管理⽔平。在各类安全会议、安全培训前安排专⼈或⾃愿上台分享各事故教训和安全做法并形成制度,在⼀定范围内进⾏讲解,使事故教训得到分享;安全做法得到推⼴,达到提⾼全员安全意识和技能的⽬的。
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