２０１２年第６ｊ９Ｊ 辽宁行政学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｎｏ．６，２０１２ （第１４卷第６划） （Ｖｏ１．１４．Ｎｏ．６） 厨留蕾 国恩固 陈 新 （南京信息工程大学，江苏南京２１００４４） ［摘要］ 建设资源节约型与环境友好型相结合的两型社会与我国社会发展实际需求相吻合，是走可持续发展道路、贯彻 两型社会；资源节约；环境友好 落实科学发展观的必然选择。本文从对我国现有资源与能源情况分析出发，初步的思考和探讨如何建设两型社会。 【关键词］ ［中图分类号］Ｄ６３ 一［文献标识码］Ａ ［文章编号］１００８－－－－－４０５３（２Ｏ１２）０６—ｏ１４８—Ｏ３ 最后付诸改造性的感性实践活动，把美好愿望变成现实，做 实践的唯物主义者。 令人失望的是，在人类现实生活中，时常存在说一套、做 一、两型社会提出背景 （一）我国资源与环境现状分析 我国是一个人口众多、资源分布不均、人均资源占有量 低的发展中国家，近年来在各方面获得较快发展，但生产力 套现象，说的时候在理性层面、做的时候仍然从以前经验 水平、科技发达程度和人民生活水平都落后于发达国家，在 政治、经济上持续受到资本主义国家的压迫与制裁，所以发 展仍是我国第一要务。 据统计，我国人口多达１３亿，能源拥有量有限而且长期 处于“富煤、缺油、少气”的能源禀赋特征下。《中国能源报》 报道显示，我国２００８年原煤产量高达２８亿吨（占能源生产 总值７６．５％）…，对石油和天然气的消费长期依赖进１３、对 外依存度与１３俱增。我国进一步发展需要依靠工业、建设基 础设施和推进城市化进程，势必会挤占大量耕地资源，使得 ２０１０年人均耕地面积约下降至１．０亩左右；滥砍滥伐，导致 植被覆盖率逐年降低、水土流失严重，使得２０１０年人均森林 出发。在现代社会中仍然存在不能正确认识两型社会之人， 要么由于此类人没有接受两型社会的宣传与教育，不知道何 谓、如何构建两型社会；要么在认识上存有不足、具体实践时 “缺斤少两”，口号喊得响亮，但内心深处排斥并且否定构建 两型社会，实际行动中不履行相应义务、只将眼光立足于本 人以及部分群体的眼前利益，都是实践的唯心主义者。此类 人的实践结果必然是做错了以后再总结、再改变，在心理上 往往还会暗示和允许自己还可以再犯错，只要以后改正就 行。如此循环反复，势必造成众多社会资源不必要的浪费与 流失。 所以，建设两型社会，首先应该从正确认识两型社会出 发，在此基础上实现思维方式和社会理念的创新与变革，防 资源下降至０．１１５公顷；任意排放污染物造成水污染严重， 使得２０１０年人均水资源下降至２０００立方米左右 ；过度开 采与粗放使用矿产资源，使得不可再生性矿产资源陷入紧缺 止走弯路、做错事，根本上确保顺利建设两型社会。 （二）具体内涵 状态，人均资源占有量仅居世界第５３位。给环境带来沉重 负担、造成环境污染，带来一系列生态与环境危机。 我国一直处于粗放型发展模式下，这就要求我国坚持遵 循自然和社会发展规律，在生产、消费和废物处理环节上以 正确认知、理论为指导，通过科学技术创新提高资源利用率 与单位产值，以最低资源消耗换取最大经济与社会综合效 益，将两型社会建设落到实处，创建新型发展模式、走可持续 发展之路。 二、正确认识两型社会 （一）现实意义 ２００５年中央发布《中共中央关于制定国民经济和社会 发展第十一个五年计划的建议》，首次提及建设资源节约型 和环境友好型社会。此后，十六届六中全会和十七大报告继 续提出，要“坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展 道路，建设资源节约型、环境友好型社会”，“必须把建设资源 节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突 出位置，落实到各个单位、每个家庭”。－３ 由此可见，我国政府 十分重视两型社会建设。 １．资源节约型社会 资源节约型社会主要是针对现代社会严重资源浪费与 流失现状提出的，在保证人民生活水平不变、资源安全前提 下，在资源开发利用、流通和消费等环节上，通过创新科学技 人类只有先解决认识层面问题，做出真善美、假恶丑的 价值判断与选择，在充分考虑自身行为将会导致何种后果的 基础上，对行动过程做出科学设计、构建起科学的实践观念， 术，完善经济、政治、法律等管理手法提高资源利用率与单位 【收稿日期］２０１２～ｏ２一ｏ７ 【作者简介】陈新（１９８６一），女，南京信息工程大学公共管理学院马克思主义基本原理专业硕士研究生。 １４８ 第１４卷第６期 ２０１２年６月 陈新：关于两型社会的思考 Ｊｕｎ．２０１２ Ｖｏ１．１４．Ｎｏ．６ 产值，以最低资源消耗换取最低污染物和废弃物排放、最大 经济与社会综合效益的社会体系，使构建和谐社会、社会可 持续发展成为可能。 对“资源”的理解，不能局限在现有被认知的自然资源以 家通力合作、形成创新的思维之路，共同攻克建设两型社会 过程中已经、现在和即将出现的难题。 （二）开展科技创新和产业结构创新 科学技术是第一生产力，我国应该坚持以自主研发为 主、引进国外先进科学技术成果为辅的路线方针，努力突破 技术瓶颈。具体表现为：将重心放在清洁能源、生物技术、新 及社会资源上，还包括人类目前科技水平所无法发现与利用 的，通过循环经济与科技创新实现废物再利用。这里的“节 约”是指通过树立全体人民节约意识、运用先进技术转变粗 材料和新工艺研制与开发上，用绿色技术降低资源消耗量与 污染物排放量，通过废物再利用技术变废为宝；大力推进可 放式经济发展模式，实现社会财富生产、消费、废弃物处理以 及积累全过程对资源和能源需求量的减少与节约。 ２．环境友好型社会 环境友好型社会是针对现代社会对自然生态环境的作 用与影响，已远超过自然生态环境所能承受范围、打破自然 生态平衡，对其造成严重损害这一现状而提出的新型社会发 展模式，具体是指在坚持遵循自然与社会发展规律前提下， 以先进理念和科学技术为指导，从事社会生产与生活各项活 动，形成人与自然、社会环境良性互动、和谐发展模式，使得 良好的社会环境反作用于自然与人类社会可持续发展的先 进社会体系。“环境”既指人类赖以生存的自然生态环境，又 指人类参与社会群体之间生产、生活、消费等社会活动所需 环境。 由此可见，资源节约型社会是环境友好型社会得以构建 与实现的前提基础与有机组成部分，共同影响与作用于两型 社会建设。构建两型社会是一项系统性工程，需要政府与人 民共同参与，在正确认识两型社会基础上，不断创新与实践。 三、建设两型社会 （一）创新思维方式 创新是民族进步的灵魂，是国家兴旺发达不竭动力，也 是社会永葆生机的源泉。然而，创新的第一步应该是创新思 维方式。思维决定出路，人类文明如果没有思维方式层面的 创新，又从何而来发展与进步？ 建设两型社会过程中蕴含着机遇与挑战，面对两种截然 相反的可能性以及解决问题时的复杂性，我们需要在正确认 识两型社会基础上，以积极乐观心态打破传统思维束缚，开 阔思维空间、挖掘思维潜力，以创造性思维培养创新人才，寻 求解决问题有效途径。以马克思主义唯物辩证的系统思维 应对复杂局面、将困难与挑战转化为发展机遇。 资源环境与人类社会之间内在和谐统一才是推动社会 事物、人类社会从排斥、分离、堵塞向通、顺、利发展的根本动 力所在。 我们应该学会从资源、环境与人类社会之间存在的内部 结构、构件功能等差异中，寻找三者内在统一，用差异分析法 为认识与改造现实世界提供方法论指导。具体分析自然界 不同资源与环境之间形式与本质上存在的差异，在此基础上 分析出这些差异中存在的个性与共性，对内、对外和谐统一 性。只有科学认识自然与环境规律基础上，以自然的科学理 论为指导，创造出科学的可操作实践观念，即建设两型社会 实践观念指导人类实践。 另外，我国应该极力避免出现闭关自守、盲目防范于其 他国家的情况，借助各种平台、利用各种途径与其他国家，特 别是在建设两型社会方面处于优势地位、取得明显成效的国 再生清洁能源的开发与利用；用先进科学技术改进甚至取代 传统产业中落后、低效的科学技术，实现建设两型社会所需 科学技术的全面运用与普及。在建设两型社会进程中创新 科学技术、抢占该领域的世界领先地位是一劳永逸的明智之 举。 没有工业的我国早期社会，处于原生态低碳经济发展模 式之下。但是随着三次工业革命相继发生以及工业化、现代 化和城市化进程不断深入，消耗大量化石能源、排放与日俱 增的二氧化碳。面对资源危机和生态环境恶化等问题，我国 政府提出建设两型社会需要将粗放型高碳经济发展模式下 的第一、第二产业，向以资源节约、环境友好为特征的第三产 业转变，摒弃农业与工业高投入、高消耗、高排放的不利条 件，以资金和技术密集型产业实现低碳经济发展目标。所 以，大力发展第三产业对缓解资源紧缺与环境恶化问题、建 设两型社会有着不可替代的作用。 （三）以科学发展观为指导，大力发展循环经济与低碳经 济 党和国家在正确认识到我国社会现实基础上，通过思维 创新提出以科学发展观为指导、走可持续发展之路大力发展 循环经济，并将两者运用到社会生产、建设、消费、废物处理 全过程，坚持科学发展观，大力发展循环与低碳经济，根本上 实现资源、环境与社会协调、可持续发展。 大力发展循环经济，摒弃传统发展思维与模式，以“３Ｒ 原则”作为社会经济活动准则，将“资源一产品一排放”粗放 式线性经济发展模式，转化为“资源一产品一再生资源”新型 资源环状循环集约式发展模式。通过清洁生产，提高资源综 合利用率与废弃物治理能力，以最少资源消耗创造最低二氧 化碳排放量指标的循环经济，如创新各类将高碳能源向清洁 能源转变；使用节能与环保材料、新能源汽车与机械设备，改 变落后生产与消费方式；开发与运行循环经济相关产业，改 善生存环境、创造就业机会等，以试点示范模式向全社会推 广，改善资源枯竭与环境污染严重现状。 低碳经济由英国前首相布莱尔率先提出，得到全世界激 烈响应，我国政府也以高姿态应对发达国家向我国施加的各 种压力，维护本国利益。何为低碳经济？即遵循可持续发展 理念，在不影响经济发展与人民生活水平前提下，通过科技 与制度创新、产业结构调整，发现并充分利用低碳能源，最大 限度提高能源利用率，以消耗最少自然资源为代价。 提出与发展循环和低碳经济，都是为了节约资源和保护 环境，只有两者顺利进行，才能保证自然生态环境与人类社 会以资源节约型、环境友好型循环模式长远发展下去，共同 作用和服务于两型社会建设。 （下转第１５２页） １４９ ２０１２年第６期 （第１４卷第６ ） 辽宁行政学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌｉａｏｎｉｎｇ Ａｄｍｉｎｉｓｔｒａｔｉｏｎ Ｃｏｌｌｅｇｅ Ｎｏ．６．２０１２ （Ｖｏ１．１４．Ｎｏ．６） 的。并且相对于家庭内养家的男性而言，自己的工作仅仅是 “帮助”男性“贴补家用”，是为了改善和满足家庭成员的需 要而尽的一种责任。在王村这样的背景之下，王村妇女的工 参考文献 １洪惠芬等译．Ｍｕｒｅｉｅ，Ｊｏｈｎ编．家庭社会学（Ｕｎｄｅｒ－ ｓｔａｎｄｉｎｇ ｔｈｅ Ｆａｍｉｌｙ）．永和：韦伯文化国际，２００２ ２禹建湘．家庭与社会：女性角色定位．湖南：湖南人 文科技学院学报，２００６，（４） ３徐安琪．社会文化变迁中的性别研究．上海：上海社 会科学院出版社，２００５ 作在某种意义上而言，是被看作了妇女所负的家庭职责在新 的情境之下的外化和延伸，出发点是家庭，终点电是家庭，所 以不能简单的从个人的行为方面来理解。对王村大部分妇 女而言，外出工作的初衷更多意义上是在外力作用下，对家 庭发展的需要和照顾责任的一种权衡。她们外出或远离家 门的动力是为了改善家庭的境况，是“生活型”的外出，而不 是“发展型”的外出，至于能否发展为后者，对于这些已婚的 ４孟宪范．转型社会中的中国妇女．北京：中国社会科 学出版社，２００４ 妇女而言，可能还有待时日，在家庭条件有所改善后，强烈的 家内责任感的呼唤更有可能促使她们还是会选择回归家庭 的；更因为是“生活型”的外出，所以是以经济利益为导向，而 ５金一虹．流动的父权：流动农民家庭的变迁．北京：中 国社会科学，２０１０，（４） ６陆学艺，周伟文．生存在边缘——流动家庭．石家庄： 河北人民出版社，２００２ ７贺雪峰．中国式城乡二元结构与农民工返乡．山东： 山东人民出版社，２０１０ ［责任编辑：一然］ 不是以兴趣为导向，所做的事情是为了能在等长的时间内能 获得更多的家庭收益，因此在目前的状况下还未能将工作发 展成为个人走向社会以实现自我价值的手段。◇ （上接第１４９页） （四）完善政府职能与法律制度 型社会实践中，充分发挥与挖掘知识的巨大潜能。 人民群众是两型社会的直接建设者与受益者，向他们开 我国需要通过完善政府职能保障两型社会建设顺利进 行。政治上，摒弃先污染、后治理以及边污染、边治理经济发 展模式，完善不合理政策；经济上，通过财政拨款、税收减免、 发放绿色信贷等方式，鼓励国内与国际资本合作共赢、拓宽 融资渠道，政府经济决策制定与实施进程中鼓励和保护新能 源的开发与利用，对生产节能环保产品的企业以及购买该类 展宣传教育、激发参与热情，转变不科学生活方式、倡导节约 型生活方式，势必获得事半功倍的效果。即在日常生活中减 少购买奢侈品以及皮革制品、避免资源浪费，适时增减衣物 以减少空调使用率；减少食用肉类食物，鼓励购买本地或附 近地区生产的食物以减少运输过程中二氧化碳排放量；购买 采光条件好、住宅面积适中的房屋；避免选择高能耗、精包 装、一次性物件和大功率电器，积极响应发展循环经济号召， 商品的消费者予以政府财政补助、低息或无息贷款和税收减 免；文化上，参照前文提及的宣传教育工作、创新科学技术等 事项；社会公共服务上，加大汇集节能与环保效用为一身的 基础设施建设，例如投资建设高度便捷、紧密衔接的公共交 养成良好生活习惯；出行时多徒步、骑自行车或乘公共汽车， 即使要买也要选择节能环保的私家车。倡导节约型生活方 式，养成时时处处节约的生活习惯，全国人民都能为建设两 型社会做出应有的贡献。◇ 注释 通网以及专为低碳汽车设置的供电站，投资智能电网建设， 实现输电与配电基础设施现代化，减少电力资源消耗量等。 另外，随着人们对两型社会认识的不断深化，越发察觉 到我国现阶段规范两型社会建设的法律空缺现象严重。目 前制定出的《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和 国清洁生产促进法》、《中华人民共和国环境影响评价法》等 为数不多的法律法规，明显存在针对性不强的缺陷。所以， ［１］陕西省煤炭工业局，有关媒体分析认为中国仍应坚 持以煤为主的能源战略，中国能源报，２Ｏ１０—Ｏ１—２２ １２］祝丽生．发展循环经济：构建环境友好型社会的路 径选择［Ｊ］．沧桑，２００８，４（５６）：１０４ ［３］中国共产党第十七次全国代表大会报告，２Ｏｏ７— １０—１５ 我国立法机构需要结合本国实际制定出符合国情的法律法 规，做到有法可依。同时应该加大执法力度与公正度，制定 并执行监督和惩罚机制，保证有法必依、执法必严、违法必 究，成功构建两型社会法律体系框架。 （五）开展有效的宣传教育、倡导节约型生活方式 马克思主义生态观以及伦理学告诉我们，人类只有在生 产、生活实践中遵循自然与社会规律，才能求得稳定发展。 所以，我国政府需要在全社会范围内开展生态道德教育，以 参考文献 １刘国章．马克思新哲学观及其认识与改造理论研究 ［Ｍ］．人民出版社，２００８．２７Ｏ＿２７８ ２杨俊，鲍泳宏，刘芊．我国“低碳经济”现状及策略选 择［Ｊ］．科技进步与对策，２０１０，８（１５）：１１－１４ ３蔡林海．低碳经济绿色革命与全球创新竞争大格局 ［Ｍ］．经济科学出版社，２００９ 科学道德理念约束和规范人类行为。即利用广播电视、互联 网等信息传播平台，向全社会宣传构建两型社会相关知识， 提高全民节约资源、保护环境意识；加大对在节能环保领域 有较高科学技术水平与实践能力的专业人才开展专项培训， 参与国际协作并且将国外先进研究成果运用于我国建设两 １５２ ４崔奕，郝寿义，张立新．高碳经济如何向低碳经济转 变［Ｊ］．生态经济，２０１０，４（２２３）：３０—３８ ［责任编辑：正元］