・２３８・ 工程科技 新农村建设中村镇规划之探讨 申建勤 （浙江省金华市规划局金东分局村镇规划管理站，浙江金华３２１０００） 摘要：开展新农村建设是我国近年来发展的一项重要国策，推动农村的发展和建设，从而带动我国全社会的发展和建设。在进行新 农村建设的过程中，需要做好相应的村镇规划工作，制定科学的农村发展计划，积极协调农村与城市的发展，明确了解到新农村建设ｑ，，ｆ 镇规划的重要性，从而合理的开展村镇规划工作，进而有效的推动新农村的建设和发展。本文就新农村建设中村镇规划进行了简要的探 究，仅供参考。 关键词：新农村；村镇规划；重要性；策略 村镇规划是新农村建设的重要内容，村镇规划主要包括对农村 镇规划理论体系还无法做到这一点。在我国村镇规划的实际建设 建筑物的规划和对农村空间的合理利用等，其主要的任务就是对农 中，村镇规划不能够严格的依据农村发展的实际需求进行规划方案 村中所存在的诸多实体物质进行有效的整体划分，从而形成立体的 的制定，理论指导不能够符合实际需求，这样就使得村镇规划的质 视觉效果。目前，我国大力解决三农问题，新农村的建设正在积极努 量下降，从而影响到新农村的建设。 力的筹备和发展，虽然在村镇规划中还存在一些问题，但是只要采 ２．３村镇规模较小，管理力度不够。很多的农村规模相对较小， 取合理的措施对其进行解决，就能够有效的推动新农村建设中村镇 而且在农村中也没有较大的产业，农村的经济发展较慢，这样就使 规划的开展。 得产业的发展速度也相对较慢，农村的各项基础设施在建设的过程 １新农村建设中村镇规划的重要性 中并不完善，布局划分也较为分散，这样有碍于村镇规划工作的开 要想能够保障新农村建设的质量，就需要做好相应的村镇规划 展。另外，农村的主要产业就是农业，因此，农业人口占了农村人口 工作，名且了解村镇规划工作的内容，科学的对村镇进行规划和建 的一半以上比重，由于产业发展的缓慢以及经济建设发展的迟缓， 设，以推定社会经济的发展。新农村在建设和发展的过程中，离不开 使得农村的城市化气息并不强烈，农村经济积蓄的功能也较低，环 科学的指导，而村镇规划也离不开正确的指导，村镇规划的主要设 境状况也没有得到改善。 施者就是政府，政府利用自身所具备的宏观调控的手段，来指导村 ３新农村建设中村镇规划的策略 镇规划和建设。进行村镇规划，可以使得公共利益得到有效的维护， ３．１坚持以人为本的原则。新农村的建设在进行村镇的规划前， 同时可以协调个人利益和社会利益，优化资源配置，促进新农村的 应坚持以人为本的原则。规划人员应深入的调查当地农村发展的历 发展。村镇规划有着全局性以及战略性的特点，其还具有一定的综 史、文化和自然背景等。相关规划人员也应该积极做好对农村的调 合性质，其为我国的经济建设奠定了良好的基础，对我国的经济发 研，发动农村居民共同参与，通过各种方式来了解农村居民对村镇 展起到了积极的推动作用。 规划建设真实的想法。 在新农村建设的进程中，合理的对村镇进行规划，可以充分的 ３．２坚持从农村实际情况出发的原则。就目前的村镇规划情况 最大弊端就是在进行村镇规划的时候，规划内容太依赖于城 了解到我国目前农村发展中存在的问题，同时也能够有效的了解到 来看，民意，依据民意和农村发展的现状，来综合性的对村镇进行规划设 市的规划内容，存在完全按照城市规划来进行村镇规划的情况，脱 计，保障新农村的建设符合社会发展的实际需求，并且能够满足民 离了自身的实际情况，导致了新农村在建设中缺少了应有的环境特 众的意愿。在新农村建设的时候，积极的开展村镇规划，可以使得新 征。因此，应坚持从农村实际情况出发，编制一个适合农村自身情况 农村建设中的各个环节都能够保质保量，从而有助于实现新农村建 需求的村镇规划，延续民俗风情并体现出乡村的特点，确保村镇规 设的可持续发展。 划与当地农村居民对生活和生产需要的符合性。 ２目前村镇规划存在的问题 ３．３坚持保护生态环境、科学规划的原则。新农村的建设中，城 在新农村建设中，村镇规划是其重要的工作内容之一，现阶段， 镇规划要以保护生态环境作为首要前提，对自然资源和环境资源进 我国在进行新农村建设的时候，首先进行的就是村镇规划，然而，村 行合理有效的使用，科学的规划，并结合当地城镇整体的规划及经 镇规划工作在开展的过程中，在诸多方面还存在一定的问题，这些 济发展的情况，选取相应的新农村的发展模式。结合农村实际的情 问题的存在严重影响到村镇规划的质量，进而会影响到新农村建设 况，分析出村镇建设的发展优势及劣势，并对优势方面进行推广，对 的速度，因此，需要对这些村镇规划中存在的问题进行具体的分析 劣势方面进行改善，以此来积极调整村镇产业的结构。 和了解，而就目前村镇规划中存在的问题来说，其主要包括以下几 ３．４坚持突出农村文化特色的村镇规划原则。新农村的建设中， 个方面的内容： 村镇规划应坚持经济社会、低于文化和自然风貌全方面发展的原 ２．１村镇规划缺乏技术标准。我国的新农村建设中村镇规划工 则，掌握当地人文环境和自然环境两者的特点，保护好文化自然的 并结合当地的民俗，积极进行对新农村的建设。 作的开展较为单一，其标准也并不完善，相对的很多村镇规划相关 景观和文物古迹，标准都较为单一，都是以国家既定的统一标准为工作开展的基础， 结束语 新农村的建设要求为：生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民 在村镇规划的过程中，只是单纯的依靠这项标准来展开工作，就会 使得村镇规划具有极大的局限性，这样的村镇规划既无法满足民众 主和生产发展。为了达成这个目标，相关的管理部门应做到重视对 的实际需求，也无法有效的推动新农村的建设和发展。另外，单纯的 新农村在建设中的必要性进行适度宣传，带动农村居民对建设新农 采用同一标准开展村镇规划工作，会使得村镇规划技术无法有效的 村的积极性，进而确保新农村的建设能够顺利的进行。同时还应加 实现村镇的合理规划，从而导致村镇布局较为混乱，进而会阻碍新 强对村镇规划的实施力度，加快农村公共设施的建设进度，并调节 农村的建设和发展。 好农村和城市基础保障的体系，让农村居民能够切实的体会到建设 ２．２村镇规划的理论体系不够健全。在对新农村进行建设的过 新农村的意义所在。 程中，所沿用的大多为传统的理论概念，所采用的形式也只是演进 参考文献 形式，由于国家和政府的大力支持，我国的农村在近年来得到了极 【１】白莉莉，贾艳峰．新农村建设中村镇规划管理问题探究【Ｊ】．城市建 大的发展，其发展的速度相对较快，而农村发展的理论却还是沿用 设理论研究，２０１３，８（２３）：２８—３０． 陈旧的理论概念，这样就使得理论与发展无法保持一致，加之我国 ｆ２］吴子荣．新农村建设中村镇规划管理问题探研『Ｊ１．广东科技， 目前村镇规划的理论体系建设并不完善，这就是使得我国的新农村 ２０１２，２１（５）：１４６—１４８． 建设受到了极大的阻碍。在目前的村镇规划中，要想使得该项工作 ［３】杨培培．新农村建设中村镇规划之探研『Ｊ１．城市建设理论研究， 能够得到有效的发展，就需要有效的理论指导，但是我国目前的村 ２０１３．１５（６）：７８—８１．