学术论坛 ＳＣｔＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬ０ＧＹ 圃圆 新农村建设城镇村庄规划方法的研究 吴荣耀 （浙江省庆元县松源街道办事处村镇建设服务中心 浙江丽水 ３２３８００） 摘要：随着城镇化进程的加快，小城镇规划日益受到关注，但是村庄规划虽然量大面广，却始终得不到重视。随着社会主义新农村的遥 渐推广，村庄规划已成为热点话题。科学、合理的规划新农村，统筹安排各部门的公共资金，可使当前农村建设中出现的很多问题得以解 决。而对当前城镇村庄规划存在的村庄规划不全面，村庄规划与农民需求脱节，以及农村规划按照城市标准等一系列问题，进行了探讨， 并作出了适应新农村建设的规划方法。 关键词：村庄规划 问题 策略 中图分类号：ＴＵ９８ ２．２９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ６７２－３７９１（２０１３）１ ０（ａ）一０２２３—０１ 党的十六大五中全会首次提出了建设 做到统筹规划。有一些村庄，则简单的把新 我们必须重视新农村近期建设与长远发展 社会主义新农村的任务，其目地是可以让 农村建设理解为村庄风貌的整治和环境的 的统筹协调。因此，农村建设不仅需要农村 全国９亿农民享受到国家发展的新型农村。 改变，而忽视了村庄自身循环功能，使村庄 近期建设的深入规划，同时要顾虑到其长 乡镇的发展对我国城市化建设具有重大推 难以得到持续发展，使新农村建设存在一 远发展。在建设新农村时，首先我们要调查 动作用，也可作为城市发展的一个阶梯，各 些局限性。 了解农民的需求，分清农民最重视的和现 政府要积极利用这一平台，对改良农民生 阶段最需要的问题，对其进行编制规划方 活及农村生活发挥最大的功效。随着科学 ２新农村建设的规划方法 案，分步解决村庄面临的问题，对近期建设 社会的迅猛发展，进而各个促使产业得到 ２．１村庄建设应与农民需求相结合 做好详细的列表，再进行预算投资，合理分 壮大，各方面都取得了令人瞩目的成绩。与 新农村建设的目的就是经济发展，提 配资源，制定配套公共政策。在通过政府监 此同时，农村与城镇地区，城乡两极分化不 高农民的生活水平，而这也是广大农民所 督，村庄指导的方式，从整体上做好近期和 断地加剧，因此必须认真实行科学发展，以 期盼的一件事，因此新农村建设不应只局 长期协调发展。就像位于黄河沿岸的某村 此来指导农村的经济发展，进行精神文明 限在改善环境，风貌整治，基础设施建设 庄，大沙河是其重要景观，同时也处于联合 建设，创建新型农村，缩短城乡差距。 上，更应将村庄建设与当地的产业相结合， 国生态农业示范区内，具有优越的生态环 分析当地村庄特点，特殊产业，总结村庄产 境。规划为发展乡村旅游业。并选择黄河故 １城镇村庄建设存在的问题 业发展需求，在具有针对性地进行相关产 道的滨水区域作为新区的区域进行建设。 １．１计划与农民的需求脱节 业需求的建设，促进村庄的传统产业的发 将村庄分为新，旧两部分，旧区主要以环境 规划与农民需求脱节，是我国城镇村 展，提高产品的附加值，从根本上解决农民 整治为主，通过环境治理，基础设施的配套 庄建设普遍存在的问题。当地政府，规划局 需要，例如：以山野菜为主，村庄根据其资 建设，提高居民的居住水平，而新区则依托 等行政部门作为重要的规划编制组织，往 源，投产建造山野菜深加工，当地政府引入 黄河故道，果林等资源开展生态旅游项目， 往只体现了政府的需求，不切实际的提高 开发商进行产销一条龙，增加农民就业，深 提高居民的生活水平。 建设标准，更有甚者把农村建设作为争取 加工销售则大大地增加农民收入，推动村 上级政府财政的一种手段，以增加政府的 庄经济发展，满足农民的需求。 ３结语 财政收入。而作为直接受益者的农民，由于 ２．２根据不同的村庄制定不同的规划方法 总而言之，村庄规划应以民需为主，同 信息渠道等一系列原因，自身的意愿并为 我们可以根据村庄地理位置，将村庄 时要做到因地制宜，注意保护环境，和自身 得到充分的表达，致使计划只表现于形式， 规划为城郊村庄和乡村型村庄，也可以根 特色等原则，在充分利用村庄条件的基础 而并未真正的造福农民 据其主导经济分为工业型、养殖型、旅游型 上，根据村庄的类型特点运用产业领导，整 １．２村庄被硬性的投建成城市标准 等不同类型的村庄，我们要根据不同的产 体建设等一系列规划方法。把新农村建设 由于设计规划编制单位对城市建设的 业制定不同的规划方法，例如：城郊型村庄 为健康富有于持续发展的新型农村，从而 熟悉度比较高，而对农村的经济、社会、文 应主要考虑到城市化推进和村庄产业的发 推动社会主义新农村在广大地区的开展与 化特征等方面知之甚少，由此导致了农村 展，应重视基础设施，公共服务设施与城市 深化 直接按照城市标准进行规划，将农村房屋 的相结合，改善农民生活环境，长远了发 排列硬性规划为方方框框，进行环路改造， 展，让其纳入城市的发展宏图，而乡村型村 参考文献 大草坪建造，没有将村庄的自身特点与大 庄则应根据村庄基础发展要求，引导其进 ［１】张晓玲，元新娣．新农村建设规划中的 自然的有机结合，使村庄出现了一些城市 行建设。旅游型村庄发展则强化旅游规划 问题与建议［Ｊ】．中国农业资源与区划， 化的特点，严重的损害了村庄的自然环境 内容，合理建设旅游服务功能，注重旅游资 ２００８（３）． 与生活环境。 源和生活环境的保护。当然也有大部分村 ［２］潜媛媛．浅谈如何做好新农村建设规划 １．３当前村庄建设存在严重的不全面性 庄无法被规定为哪种类型的村庄，而我们 编制［Ｊ】．科技凤，２０１ｌ（９）． 新农村建设是通过政策与经济扶持， 则要根据实际情况进行规划编制，在确定 ［３】黎卓锋．浅析新农村建设规划的问题与 引导工业带领农业，城市支持农村，推动广 村庄类型的基础上，确定规定方法和目标， 对策［Ｊ】．大众科技，２０ｌ０（１０）． 大农村地区发展。公共政策财政投入作为 作为空间布局的重要依据。 ［４】秦智广．新农村规划中公众参与的研究 村庄建设的主导，很容易受到当代计划经 ２．３近期建设与长远建设相结合 ——以番禺区村庄规划为例［Ｊ］．中国新 济的模式影响，使其发展具有方面性，不能 新农村建设是系统性长期性的工作， 技术新产品，２００９（１ ８）． 科技资讯ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ ２２３