法律分析：是的，只能是律师才能发送律师函（执业律师，即使是实习律师亦不可发）。
法律依据：《中华人民共和国律师法》第十三条没有取得律师执业证书的人员，不得以律师名义从事法律服务业务；除法律另有规定外，不得从事诉讼代理或者辩护业务。
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