划拨土地可以转让，但需满足两条件：支付土地使用权出让金并获得土地使用权证书；按合同约定投资开发，房屋工程需完成开发投资总额的25%以上，成片开发土地需形成工业或其他建设用地条件。
法律分析
以划拨方式取得的土地可以转让，但必须满足以下条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
拓展延伸
划拨方式取得的土地的转让条件与限制
划拨方式取得的土地的转让条件与限制主要受到土地法、土地管理法规以及相关政策的约束。根据我国法律规定，划拨土地在转让时需符合以下条件：首先，必须符合土地划拨合同的约定，转让方应当是合法的土地使用权人；其次，转让需经过土地行政主管部门的批准，并办理相关手续；同时，转让方和受让方需满足法律规定的资格条件；此外，转让价格应当合理，不得低于土地评估价值。此外，转让划拨土地还需考虑土地用途、土地权属、转让目的等因素，以确保转让符合法律法规的要求。需要注意的是，不同地区对于划拨土地的转让条件与限制可能存在差异，具体情况需根据当地的法律法规进行具体分析和操作。
结语
划拨方式取得的土地的转让条件与限制主要受到土地法、土地管理法规以及相关政策的约束。根据我国法律规定，划拨土地在转让时需符合土地划拨合同的约定，转让方应当是合法的土地使用权人，并经过土地行政主管部门的批准和相关手续。转让方和受让方需满足法律规定的资格条件，转让价格应当合理，不得低于土地评估价值。转让划拨土地还需考虑土地用途、土地权属、转让目的等因素，以确保转让符合法律法规的要求。需根据当地的法律法规进行具体分析和操作。
法律依据
《城市房地产管理法》第三十九条
以出让方式取得土地使用权的，转让房地产时，应当符合下列条件：
（一）按照出让合同约定已经支付全部土地使用权出让金，并取得土地使用权证书；
（二）按照出让合同约定进行投资开发，属于房屋建设工程的，完成开发投资总额的百分之二十五以上，属于成片开发土地的，形成工业用地或者其他建设用地条件。
转让房地产时房屋已经建成的，还应当持有房屋所有权证书。
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