法律分析：在侦查过程中需要扣押财物、文件的,应当经办案部门负责人批准,制作扣押决定书;在现场勘查或者搜查中需要扣押财物、文件的,由现场指挥人员决定。
法律依据：《公安机关办理刑事案件程序规定》 第二百二十二条 在侦查活动中发现的可用以证明犯罪嫌疑人有罪或者无罪的各种财物、文件，应当查封、扣押；但与案件无关的财物、文件，不得查封、扣押。
持有人拒绝交出应当查封、扣押的财物、文件的，公安机关可以强制查封、扣押。
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