合同一般由甲方起草。
合同又称为契约、协议，是平等的当事人之间设立、变更、终止民事权利义务关系的协议。合同作为一种民事法律行为，是当事人协商一致的产物，是两个以上的意思表示相一致的协议。只有当事人所作出的意思表示合法，合同才具有法律约束力。依法成立的合同从成立之日起生效，具有法律约束力。起草合同的一方享有主导地位，并有更多的发言权；起草合同需要从专业角度、时间和劳动力成本等方面综合考虑。而甲方一般是指提出目标的一方，在合同拟订过程中主要是提出要实现什么目标，是合同的主导方。甲方一般是出资方或投资方，也就是经营的主体，处于主导地位，以出资方作为市场的主体或称主导市场为甲方市场。乙方一般是劳务方，也就是负责实现目标的主体。
合同的内容由当事人约定，一般包括下列条款：
1、当事人的姓名或者名称和住所；
2、标的；
3、数量；
4、质量；
5、价款或者报酬；
6、履行期限、地点和方式；
7、违约责任；
8、解决争议的方法。
综上所述，起草合同文本，不仅要提出双方协商的合同条款，以及双方应承担的责任、义务，而且要对所提出的条款进行全面细致地讨论和研究，明确哪些条款不能让步，哪些条款可作适当让步、让步到什么程度。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》第四百六十四条
合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。
婚姻、收养、监护等有关身份关系的协议，适用有关该身份关系的法律规定；没有规定的，可以根据其性质参照适用本编规定。
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