法律分析：
施工时过失挖断国防光缆的，如果造成严重后果，构成过失破坏军事通信罪。如果未造成严重后果，不构成犯罪。战时犯此罪的，从重处罚。
法律依据：
《中华人民共和国民法典》
第一千一百八十四条 侵害他人财产的，财产损失按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算。
第一千二百五十八条 在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等造成他人损害，施工人不能证明已经设置明显标志和采取安全措施的，应当承担侵权责任。窨井等地下设施造成他人损害，管理人不能证明尽到管理职责的，应当承担侵权责任。
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