曲靖市文明社区测评体系

曲靖市文明社区测评体系

2018年8月

说 明

一、曲靖市文明社区是指积极践行社会主义核心价值观，坚持物质文明建设和精神文明建设两手抓，各项事业全面协调发展、精神文明建设成效突出的先进社区。

二、曲靖市文明社区实行届期制，每届届期三年，届满荣誉称号自然终止，需重新申报参加评选。

三、曲靖市文明社区实行星级评定，根据考评评分确定“星级”，分为三个等级。测评得分低于80分的不予命名表彰，测评得分80分至90分之间的，评定命名为“三星级市级文明社区”，测评得分90至95分之间的，评定命名为“四星级市级文明社区”，测评得分95分以上的，评定命名为“五星级市级文明社区”。评定为“三星级”、“四星级”文明社区的，通过进一步创建巩固提升，在以后年度的创建评选中，可以继续申报参加创建评选，进行晋位升级。创建为“五星级市级文明社区”方有资格参加省级文明单位评选。

四、根据创建文明社区工作实际，测评体系共设置8个测评项目，67条测评内容，基础分为100分，加分项目20分，共计120分。

五、数据采集主要使用实地考察、材料审核、听取汇报、现场提问四种方法。材料审核需提供近三年的文字材料、数据和图片。2018年度市级文明社区的材料审核时间范围为2016-2018年。

六、申报前两年内有下列情形之一的，不得申报市级文明社区；命名后在届期内发生下列情形之一的，文明社区一票否决，由命名表彰机关撤销文明社区荣誉称号。

1、领导班子成员发生严重违纪和违法（当地纪检监察部门出具证明）； 2、发生重大责任事故、严重经济案件、重大治安案件（当地派出所出具证明）；3、违反环保和土地法规定，造成恶劣影响和重大经济损失（当地环保部门、土地管理部门出具证明）；4、社区员工、居民违反国家计划生育政策（当地卫计部门出具意见）；5、有“黄赌毒”、邪教活动（当地政法部门出具意见）；6、申报时弄虚作假，骗取荣誉（当地文明办出具意见）。

测评项目 测评内容 1）成立创建工作领导小组，落实党管意识形态工作责任制，党委（组、支部）书记为第一责任人，有专（兼）职人员负责具体工作； 2）有文明社区创建工作长期规划和每年年度工作方案； 3）社区党支部加强精神文明建设和加强自身建设的各项制度健全、措施得力； 4) 申报创建年召开专门创建文明社区活动动员大会，主要领导作动员讲话； 5）注重对文明创建的投入并逐年递增，创建活动经费有保障（有经费投入的相关文件和使用记录）； 6）社区有文明创建、创先争优考核管理制度和奖惩机制，每年有考核表彰文件。 7）有联系社区实际，主题突出的精神文明创建活动载体； 8）积极开展文明小区、文明楼院、文明家庭、文明公民等群众性创建活动，每年有评比表彰； 9）开展“群星文明工程”创评活动，定期进行检查、评比、评定，动态管理； 10）依靠和协调驻区机关、企事业单位和部队的党组织，发动和组织在职党员积极参与和支持社区创建工作，广泛开展军民共建、警民共建、区域共建等活动； 11）指导督促单位开展文明单位创建活动，社区内各级文明单位总数占单位总数的30%以上； 12）积极支持参与文明城市、文明城镇创建活动，完成各级安排的创建工作任务； 13）在社区办公区和社区辖区内有专题的文明创建活动宣传栏。 分 值 1 1 1 1 1 1 1 2 1 2 2 2 1 测评方法 材料审核 材料审核 材料审核 材料审核 材料审核 材料审核 材料审核 材料审核 实地考察 材料审核 材料审核 材料审核 实地考察 材料审核 实地考察 得 分 Ⅰ-1 创建机制及基础创建 （17分） 测评项目 测评内容 1）社区有学雷锋志愿者服务队（站），加入成为市或县（市、区）志愿者协会的志愿者服务队（站），服务队（站）有组织能力强、热心公益的队长； 2）有年度学雷锋活动总体方案，有具体活动安排；经常性组织扶危济困、助人为乐等学雷锋活动，有具体措施，有参与人数，有活动效果。 3）有常态化的志愿服务活动，开展学雷锋、“三关爱”等志愿服务活动，有明确的活动时间、活动地点、活动内容，活动效果明显，每年不少于4次；所有志愿服务项目均在中国志愿服务网上发起、网上结项；完成2015年以来单位志愿服务项目的网上补录工作； 4）社区积极创造条件支持志愿服务活动，在中国志愿服务网上注册志愿者人数占总人数比例≥10%,组建有指导开展文化体育、经典诵读等活动的专业志愿者队伍；建立志愿服务队和志愿者记录档案； 5）有上岗前的志愿服务培训，有表扬奖励措施，有相应的资金保障； 1）社区建有道德讲堂，场所固定，有道德讲堂统一标识和相关氛围布置；有经常化活动，有明确活动时间、活动内容，有规范性的流程，包括唱道德歌曲、学道德模范、分 值 2 3 测评方法 材料审核 材料审核 问卷调查 材料审核 问卷调查 得 分 Ⅰ-2 学雷锋志愿服务活动 (14分) 4 4 1 4 2 2 2 2 材料审核 材料审核 实地考察 材料审核 材料审核 材料审核 材料审核 问卷调查 Ⅰ-3 文明道德风尚培育 (31分) 诵道德经典、发心灵感悟、送平安吉祥五个环节，每年活动不少于4次； 2）注重家庭、注重家教、注重家风，开展传承好家风好家训活动，培育良好家风家教； 3）有社区居民文明守则或行为规范； 4）对社区居民开展文明礼仪知识学习培训活动，每年不少于2次。 5）有经常性教育实践活动，进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，开展“不剩饭、不剩菜”文明餐桌行动，开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动； 测评项目 测评内容 6）大力开展实施“文明交通行动计划”，加强“文明出行、文明出游”宣传教育活动，切实提升居民旅游文明素质。 7）在社区醒目位置有“讲文明树新风”公益广告宣传牌；充分利用各种媒介刊登刊播“讲文明树新风”、“中国梦”等公益广告； 8）社区醒目位置有社会主义核心价值观宣传内容，因地制宜张贴“图说社会主义核心价值观”公益广告； 9）社区醒目位置有长期“二十字公民道德规范”及“曲靖市公民基本道德规范”； 10）因地制宜设置“遵德守礼”提示牌，营造崇德尚善良好氛围； 分 值 2 2 2 2 2 1 测评方法 材料审核 实地考察 实地考察 实地考察 实地考察 材料审核 实地考察 材料审核 问卷调查 得 分 Ⅰ-3 文明道德风尚培育11）有一定数量的思想教育阵地（板报、宣传栏、网面、报刊），发挥宣传教育作用； 12）积极开展“我推荐、我评议身边好人”活动，评选表彰社区身边好人，经常性组织（31分） 居民开展学习道德模范、身边好人先进事迹活动； 13）贯彻《公民道德建设实施纲要》、开展诚信建设、开展“三讲一树”和“改陋习，树新风”活动； 14）积极发挥离退休老党员、老干部、老教师、老工人、老劳模在社区思想政治工作中的作用，重视做好老龄人口的思想引导工作和生活问题； 15）切实承担起对下岗职工、非公有制单位工作人员、个体工商户以及进城务工经商人员的管理和教育责任； 16）关心关爱未成年人，积极净化社会文化环境，为未成年人营造良好成长环境，积极利用节假日组织社区未成年人开展活动。 2 1 1 1 1 材料审核 材料审核 材料审核 问卷调查 材料审核 问卷调查 测评项目 测评内容 17）经常开展道德经典诵读、交流、比赛等活动，每年不少于2次； 1）社区内有图书馆或阅览室，图书内容健康丰富，有管理人员，向社区居民免费开放； 2）有社区居民活动室、娱乐室、健身室等室内文体活动娱乐场所或室外文体活动场所； 3）积极开展广场文化、企业文化、楼院文化、家庭文化等有社区特色的群众性文艺活动，组织爱国歌曲大家唱等活动； 4）开展群众性法治文化活动，法治宣传教育的普及率≥95%。 分 值 2 1 1 1 2 2 测评方法 材料审核 实地考察 实地考察 材料审核 材料审核 材料审核 材料审核 实地考察 材料审核 得 分 Ⅰ-4 文化建设5）开展社会公德、家庭美德、职业道德教育，抓好未成年人校外教育，形成普及科学知识、崇尚科学、文明和谐的社区文化氛围； 6）资源共享，制定社区居委会辖区内单位的文化、教育、体育场所，向社区居民开（14分） 放的相关制度，公共场所有明确开放时间； 7）成立社区居民健身服务工作站并积极指导组织居民开展健身活动，每年举办一次社区综合运动会或三个项目以上的家庭趣味运动会； 8）春节、清明、端午、中秋等传统节日期间都开展“我们的节日”主题活动，开展组织诗会、讲座或观看专题片等弘扬中华优秀传统文化活动；开展节日民俗活动，组织参与庙会灯会、娱乐竞技、祭奠先烈等传统节日民俗活动； 9）娱乐场所、网吧管理规范，无未成年人出入情况； 1 2 2 材料审核 1 实地考察 测评项目 测评内容 10）加强对社区内文化娱乐场所和书报销售摊点的管理，无传播封建迷信、伪科学、非法宗教活动。 1）有优质服务活动实施方案、措施，有优质服务制度规范和服务承诺； 2）有社区便民服务中心，便民设施健全，指示明确；岗位责任、工作流程等公示上墙；服务规范、承诺服务公开、监督电话公示；工作场所内服务设施、服务标志齐全、规范； 3）根据社区地域、人口居民需要建立社区服务站点，形成便民利民网络，服务项目分 值 1 1 测评方法 实地考察 材料审核 得 分 1 实地考察 Ⅰ-5 优质服务 (8分) 齐全； 4）建立卫生服务中心，大力开展健康教育、疾病预防、医疗保健、康复和计划生育等方面的社区卫生服务； 5）建立社区公共卫生安全预案，有突发疫情处理机制 6）积极开展面向民政社会救助对象的福利服务，认真落实城市居民最低生活保障政策； 7）有关心关爱外来务工人员的制度、措施； 8）认真执行政务公开、民主决策、民主监督制度公开上墙； 1 1 1 1 1 1 1 2 1 1 实地考察 实地考察 材料审核 材料审核 问卷调查 材料审核 实地考察 材料审核 材料审核 实地考察 实地考察 Ⅰ-6 环境与安全 (11分) 1）有环境建设实施方案，有环境建设具体措施； 2）制定社区居民环境清洁保护制度，配有专（兼）职环卫监督员； 3）环境净化，无脏、乱、差现象，落实门前“三包制度”，保持社区把辖区域环境整洁； 4）环境绿化，开展植绿护绿活动，营造良好生态环境； 测评项目 测评内容 5）社区垃圾分类收集，无放养宠物、家禽； 6）公共场所有明显禁烟标志，禁烟区内无吸烟者。 7）建立社区治安综合治理网络，完善群防群治体系，治安发案率逐年降低； 8）认真做好人民调解工作，积极疏导化解各种矛盾，民事纠纷调处率90％以上； 9）严厉打击各种违法犯罪行为，坚决扫除黄、赌、毒等各种社会丑恶现象； 分 值 1 1 2 1 1 测评方法 实地考察 实地考察 材料审核 问卷调查 材料审核 材料审核 问卷调查 由考评组根据整体工作情况商讨给出评分 得 分 Ⅰ-7 整体评价 （5分） 布局、环境、氛围、精神面貌 5 Ⅰ-8 加分指标 （20分） 1)考评前3年以来单位工作得到市级以上奖励荣誉，荣誉称号以市级以上部门正式颁发的奖项为准，各种协会荣誉称号不纳入审核，1项市级荣誉称号加1分，1项省级荣誉称号加2分，1项国家级荣誉称号加3分，该项累计加分不超过7分； 2)考评前3年工作在各级文明办组织的会议上交流过经验，中央、省、市分别加3分、2分、2分，该项累计加分不超过7分; 3)有精神文明建设创新做法，一项创新做法加2分，该项累计加分不超过4分； 4)在《曲靖文明网》每上一篇稿件加0.5分，该项累计加分不超过2分。 合计得分： 7 材料审核 7 4 2 材料审核 材料审核 材料审核