进贤县城市建设投资发展有限公司

2007年工作总结和2008年工作思路

2007年是进贤城投各项事业大发展的重要一年。城投公司在县委、县政府的正确领导和统一部署下，在县有关部门的大力支持和配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，以政府投融资工作为重点，以项目市场化运作为核心，提升观念，扎实工作，创新机制、焕发精神、提高效率、突出效益，提升融资水平，构建经营平台，较好地完成了预计的各项目标任务。

一、创新工作，稳步推进项目建设。

（一）“城投花园”作为公司的首个工程项目，直接关系到公司的发展和形象，为保证工程项目顺利实施，公司领导和全体员工都高度重视，从设计到招投标、施工都严格按照市场化运作，积极克服和破解了各种不利因素所带来的外在困难，为公司的发展壮大奠定了坚实的基础。设计方面公司领导学习借鉴外地成功经验，融合城市建设先进理念， 设想出多套方案与设计单位共同讨论，最后选择出最优方案。施工过程中确保了工程进度、质量、安全等效果一流。期间，公司特指派专业工程人员跟班作业，严格审查施工总进度计划，对不合理的先调整再实施，切实遵循了进度服从质量的原则，健全了公司、监理、质监和业主代表多级质量管理体系，配合设计、质监等单位共同做好对质量控制点的监测、检验工作，杜绝了质量安全隐患。

城投花园于去年十月开工，主体工程已验收完毕，预计

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明年3月中旬将交付使用。项目总投资约1942万元，实现直接经济收益285万元，缴纳税费400余万元，城投花园小区绿化也已启动，拟建设成环境优美、功能齐全的花园式住宅小区。

该项目不仅为公司、政府创造了一定的经济收益，还产生了带动周边的繁荣以及土地的升值、加速新城区的经济流通、加快新城区的发展进程的良好社会效益，为规范、引领我县房地产业步入高起点、高品位的投资经营性产业，做出了样板示范。

（二）以公司领导的销售决策为指导，公司人员齐心协力做好了“城投花园”的销售工作，虽然人手少，任务重，但公司人员克服重重困难，加强宣传，提前将160套房屋全部销售完毕，同时协调与相关单位之间关系，克难奋进，与房管局、公积金贷款中心、建行密切合作，较好地完成了公积金贷款和商业贷款工作，累计发放贷款800余万元。

（三）工业园区绿化招投标工作根据“公平、公正、公开”原则、按照市场化运作方式选出了中标单位，计划明年将启动建设。预计在明年3月竣工。

（四）为规范我县户外广告设置，公司会同县城镇管理局、路灯所、市政所、工商等部门制定路灯灯箱广告体位的设置规划，按照遵循合理布局，造型美观、牢固安全的原则，推出了胜利路、嘉禾路、农夫路及军湖路等新的广告体位，并通过协议方式与两家广告公司签订了租赁合同，取得了一定的经济效益，提高了城市公共资源使用效益。

（五）为旧城改造做好了前期准备工作，并为下一步改造打下了扎实的基础。针对我县现有的连片危房，公司做好了大量的前期调研工作，获得了第一手资料，制定了基本实

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施方案，并获得了相关领导的支持和一些群众的认可。

二、夯实基础，多渠道融集资金。

对城投来讲，筹融资是其主要功能之一，只有具有较强的筹融资能力，才能有效的从事城市建设及投资活动，才能解决城建事业滞后、城建资金严重不足、城建资金需求与有效资金供应之间突出的矛盾，07年公司在融资方面主要做了以下准备工作：

（一）公司与上海浦东发展银行、农业发展银行进行协调，力争向浦发行贷款2000～4000万元，向农发行贷款2000～3000万元，为我县城市发展提供有力的资金保证，为公司的发展壮大奠定了坚实的基础。同时，积极与国家开发银行合作，申请城市建设开发项目资金，为我县城市化、工业化、农业现代化的推进与发展搭建了良好的投融资平台。

（二）与南昌市城投公司、丰华实业投资有限公司联合组建了南昌城投实业投资有限公司，为公司融资和发展探索了一条新路子。

三、加强学习，强化内部管理。

（一）加强政治学习，提高业务水平。成就事业的关键在于人，2007年公司倡导以人为本的管理理念，提供政治和业务学习的机会，为企业的快速成长提供强有力的人才保障。公司每星期组织一次政治学习，学习了三个代表、十七大等重要思想，以“围绕中心，突出重点，创新载体，重心下移”的工作思路，进一步加强了领导班子和干部队伍建设、基层党组织建设和精神文明建设，为重大工程推进和体制机制改革提供了强的政治保证，营造和谐稳定的良好环境，同时公司组织全体人员赴外参观学习，增强了公司人员的危机感、学习了外界的先进理念和成功经验，提高了业务水平。

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（二）结合公司发展现状，建立和完善基础管理制度。主要完善了职工考勤、车辆管理、财务管理等机制，制订了政治和业务学习制度、公文接收、传阅及管理制度、车辆管理规定、考勤与请销假制度等十二项制度，使公司的整个制度体系得到进一步健全，制度的可操作性和制约能力明显增强。通过制度的强力推行，公司人员按制度、按程序办事的自觉性明显提高，公司各项工作程序得到更进一步的规范，取得了一定效果。一年来，通过一系列工作制度的进一步建立和健全，较好地做到了行为有规范、工作有目标，各项工作环环相扣，职责清晰，基本实现了从源头上遏止不规范行为的发生。

（三）针对当前工作中存在的突出问题，制定和完善了必要的工作流程。一是建立了上传下达、政令畅通、团结协作、规范有序的工作秩序，避免部门之间职责不清、分工不明、互相推委、敷衍塞责等现象的发生；二是加强了材料采购、招投标、资产经营、工程量签证、资金支付等重要环节的监督和制约机制。

回顾2007年的工作，我们感受到，我们取得的成绩离不开县委、县政府领导和董事会、监事会成员的关心支持。每当我们面临重大困难的时候，每当我们面临重大机遇的时候，我们都能得到方方面面的参与、支持和配合。面对领导的殷殷期望，我们惟有不断地提高自身运作水平，才能在构建城市建设宏伟蓝图的事业中做出更大的贡献。

当前我们城投公司发展和工作中存在的不足，主要表现在：

1、注册资本小而空虚，公司融资规模难度较大，创新融资渠道力度不够，吸引投资的方式和手段不多；向银行融

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资未能取得突破性进展，资金缺乏；

2、内部管理机制不够完善，工作上一些关键环节还没有得到很好的控制；

3、财务运行控制和防范风险的能力不够强，市场运作的能力还有待提升；

4、公司在行使项目投资管理等方面缺乏实际操作经验和必要的执行力，需要不断加强理论修炼及提高实战能力。

2008年工作思路

2008年是我公司寻求大起步大发展的重要一年，我们将以项目建设为重点，以融资为抓手，具体来说就是围绕一个中心，突出两个重点，瞄准三个主攻方向。

一、围绕一个中心，围绕做强做大企业这个主题，着力解决融资问题。拓宽投资渠道，筹措城建资金。一是加大与国家开发银行全面合作，积极争取开发银行的支持，今年将与国家开发银行进行协商，力争向开发银行争取授信额度5亿元；二是加强与各商业银行的密切合作，恪守信用。公司将与上海浦东发展银行、农业发展银行进行信贷合作，力争向浦发行贷款2000～4000万元，向农发行贷款2000～3000万元，为我县城市发展提供有力的资金保证，为公司的发展壮大奠定坚实的基础；三是探索适合城市建设的新的融资方式，吸纳社会资金参加项目建设；四是发挥南昌城投实业投资有限公司的比较优势，争取市城投公司支持，为公司融资和发展开辟了一条新路子。

二、突出两个重点：

一是突出项目建设这个重点。

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（一）按照科学规范要求，做好城投花园的扫尾工作，计划城投花园两栋房屋2月底以前竣工，3月底以前交付使用；同时，努力实施好城投花园的绿化亮化及附属设施的建设。城投花园的绿化亮化工作预计1月底以前动工，3月底以前全面竣工。

（二）工业园区的绿化工程已全面动工，我们将按照低成本、高质量的原则，提升工业基地的整体形象，为城市增添新的光彩。本工程确保在春节前全面完成。

（三）工业园区东大道、西一路、北四路、贤云大道、工业大道等五条道路招投标前期准备工作已全面完成，预计1月中旬将进入招投标程序，我公司将本着“公平、公正、公开”的原则，择优选择建设单位。此项工程预计在6月底以前完成。

二是突出市场化运营这个重点，多形式多渠道与国有企业和民营企业合作，启动经营性项目。

（一）充分利用合资公司的职能，尽快启动西南片区市政基础设施建设，实施以工程融集资金、以项目拓展项目的思路，拓展公司业务，增强公司实力。

（二）采取灵活多样的市场化运营手段，拟启动新区职工住宅小区建设，新区职工住宅小区建设是一项我县新区职工盼望已久的民生工程，是加快新区发展和解决新区职工上班难问题的客观需要，新区职工住宅小区建设将为我县行政事业单位职工提供价位适中，质量优良的住房，切实解决新区职工办公不方便的同时，对降低工作成本、拉动新区发展、增添新区人气，繁荣县域经济有积极的推动作用。

三、瞄准三个主攻方向

第一个主攻方向是进一步强化银企合作，积极扩大融资

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渠道，增加资金来源。利用现有的条件包装好各种融资项目，争取与浦发银行、市农发行以及国开行和浦发银行等多家银行建立存贷关系，缓解短期内资金压力，破解资金制约瓶颈，为公司融集资金，加快我县城市化、工业化及新农村建设步伐。

第二个主攻方向是拓展市场。2008年我们将在全力抓好公益性项目建设和经营性项目建设的同时，重点启动经济适用房和安置房建设。同时，拓展广告和物业管理经营市场。为提升企业形象，创造自身品牌，我公司将本着以管理为基础、以服务为主导、以人为本、以业主为中心的原则，成立进贤城投物业管理公司，提升居民居住水平，并按照经营城市的理念，整合城市户外广告资源，计划成立广告传媒公司，统一经营和开发市政公用设施的户外广告资源，达到既提升城市品位，又能将回收资金用于城市建设的目的。

第三个主攻方向是打造企业文化，提升单位整体形象。 以制度管理企业，公司的良性循环需要有效的管理，实现有效管理的重要载体就是各项科学合理的规章制度。2008年我们将按照“管人、管事、管资产”相结合的要求，进一步建立和完善企业规章管理制度，并切实提高制度的执行力。在队伍建设方面，强化队伍自身建设，深入开展“理想、责任、能力、形象”等系列教育活动，让员工做到“想干事、敢干事、会干事、干成事”，增强敬业意识、责任意识、科学意识、效能意识和大局意识，让想干事的人有机会，敢干事的人有舞台，会干事的人有前途，从而建立科学长效的管理机制，为公司运作提供强有力的组织保证。同时，狠抓团队建设，营造企业文化。开展团队拓展培训，使员工进一步明确和认同公司发展的目标与价值观，培育团队精神，打造

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高绩效的团队，增强企业凝聚力，提升公司核心竞争力，促进公司发展。切实搞好人力资源开发和建设、聘任、轮换、配强、充实公司业务骨干，提升单位整体素质。

2008年我们将在县委、县政府的正确领导下，转变思想观念，保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的工作作风，团结带领全体员工上下一心，创新发展，力争全面、圆满地完成2008年的各项工作目标，将公司经营管理工作提升到一个新的高度，为进贤经济的发展腾飞做出自己应有的贡献。

进贤县城市建设投资发展有限公司

二〇〇七年十二月二十四日

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