关于汉蔡三标远运土单价调整的情况说明
2005年4月，我公司按业主招标图纸编标，其中设计文件取土方案说明中叙述：“考虑在路线附近合适的岗丘和荒山处设置集中取土场进行取土，并于当地政府签定协议”。并在《取土场及弃土场一览表》中详细说明了沿线土场位置、储量及运距。
2005年8月，我标段进场准备施工，施工图纸中取土方案亦详细说明了沿线土场位置、储量、土质及运距（平均运距为1.5km）。经我标段现场核查，发现实际与图纸所述不符：1）、当地政府否认签定了用土协议；2）、部分土场储量不足或土质不合格；3）土场均被当地地方不良势力控制，垄断土源供应，形成高价土市场。
鉴于这种特殊情况，我标段多次将此情况汇报监理、业主，但因当地环境复杂一直未解决，为保证工地正常施工，我标段只能另寻土源，购买高价远运土进行施工，并承担亏方损失。
根据《公路工程国内招标文件范本》 一、总则 第5.2条内容规定：“招标人或其委托的设计单位将介绍工程的地形、地貌、水文、地质、气象、料场、水源、电源、通信、交通条件等，以帮助投标人了解现场情况，利于编标。”根据此项内容，在现实时间紧迫的招标、编标过程中，招标图纸在一定程度上给编标人员造成误导影响，且进场施工时施工图纸仍与实际不符。
根据《公路工程国内招标文件范本》 遵守法令法规 第26.1条内容规定：“业主应协助承包人在承包人开始施工前办妥施工所需的
各种证件、批件和有关申请报批手续，并取得必须的许可，使承包人免于承担由于未履行上述义务的各种罚款和责任。”； 料场使用费 第28.2条 内容规定：“业主应尽可能协助承包人办理料场租用手续及解决使用过程中的有关问题”。但实际上当地政府否认签定用土协议、当地黑势力控制土场时，业主未开展任何相关土场协调工作。
根据《公路工程国内招标文件范本》 不可预见的外界障碍或自然条件 第12.2条 内容规定：“承包人如果遇到凭其经验无法预见的外界障碍或自然条件，并已实际造成影响工期和增加费用时……如经查明属实，确认该障碍或条件不可能为一个有经验的承包人所合理预见的，则监理工程师在与承包人协商并报业主批准后应确定：……2)、应该加到合同价格上的费用款额……”。当地政府否定签认用土协议、当地不良势力控制土源、购买远运高价土及业主未开展相关协调工作等均为不可能为一个有经验的承包人所合理预见的外界障碍。
又根据《公路工程国内招标文件范本》 业主的风险 第20.4条 内容规定：“属于业主的风险包括：（7）承包人无法预见，也无法采取措施加以防范的或自然力破坏作用。”及 由业主风险所造成的 第20.3条 内容规定：“由于第20.4款规定的属于业主的风险造成的损失或损害，承包人应在监理工程师要求的范围内予以弥补。同时，监理工程师应按照第52条规定在与承包人协商并报业主批准后，确定由于该弥补工作造成的合同价的增加额，通知承包人。”
根据业主、监理及承包人三方现场实测平均远土方运距为10km，
因我标段承担远运土价差亏损1607万元，根据以上内容，我标段认为远运土单价应予以调整，业主应补偿我标段与此相关费用。
附件：1、汉蔡三标远运土价差亏损一览表 2、设计取、弃土场一览表 3、投标预算书素土单价分项计算表
4、《公路工程国内招标文件范本》相关规定 5、土源调查现场办公纪要
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