垫 塑 ＞ ．江西省农村公共 艮务均等化 ◆鄢丹蕾金辉 摘要：公共文化服务均等化的目标就是实现每一个公民的基本文化权利。随着我国经济的快速发 展，我国公共服务领域面临这严峻挑战。本文以江西省农村公共文化服务均等化面临的问题与挑战， 并展开解决措施。 关键词：江西公共文化服务均等化 引言：２０１７年６月１１日，江西省政府办公厅列出了 “十三五”期间的基本公共服务清单，为保障全民基本生存 发展需求做出制度性安排。但是农村服务均等化面临着严峻 挑战，就业服务、社会救助、养老保障等服务需求压力大， 公共教育、公共卫生、公共文化、科学技术、人口控制等服 务供给不足，公共设施、生态维护、环境保护等资源配置不 均衡，公共服务再分配作用弱，公共服务标准不规范，公共 服务主体回应性差等。这就需要加强公共文化服务的加强和 引导，才能使江西省农村得到可持续的快速发展。我们做出 了一下努力： 一、经济基础建设 完善江西省的经济体制建设，促进经济的发展。通过经 济体制的改革与创新，保持经济的可持续快速增长，提升财 政收入，强化省政府的基础公共设施的服务能力，重视我省 农村的基础设施建设，为农村公共文化服务均等化提供财力， 物力基础。其中非常重要的是加强基础交通建设，改善交通， 才能更好的实现农村文化服务均等化。例如，弓１人民资建宽 带，借助互联网加强与全国各地进行交流，促进经济的发展， 为我省公共文化服务均等化奠定经济基础。 二、教育建设 坚持基础教育的公益性质，努力实现教育公平。要加强 对教育的财政支出，加强贫困地区的扶贫工作，确保人人都 有接受教育的权力和义务，规范学校收费，保障进城务工子 女公平的接受基础教育。优化教师工资待遇，合理分配教学 资源。２０１４年，全南县被列为江西省公共服务均等化试点县， 全县农村设置新农村幼儿园，确保适龄孩子接受应有的教育， 普及教育。 三、社会保障建设 加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，保障人民基本 生活。 最主要的就是社会保险服务建设，可以供给人民的基本 生活需要，是基本的社会保障；社会福利是社会保障的目标， 可以改善民众的物质文化生活，提高人民生活品质；社会救 助主要是针对贫困或失业者，是社会保障的最低层次。 重点完善基本养老，基本医疗，最低生活保障制度。加 强对农村养老人员的关注，从实际出发，可以通过个人缴费， 集体补助或政府补贴等模式，加强农村基本养老保险；完善 农村医疗设施建设，加强农村合作医疗的投入，确保农民患 病后得到更好的医治。 坚持公共医疗卫生的公益性质，努力构建公共卫生服务 体系。农民的健康是发展我省经济、文化的本钱，所以重视 医疗保障服务体系，可以更好的保证农民的健康，健全医疗 卫生服务体系，解决当前农民看病难、看病贵的困难，更好 的实现我省公共文化服务均等化。 四、加强就业 扩大就业规模，维护社会稳定，健全公共就业服务体系。 主要做法是在完善市场就业机制，支持自主择业、自谋职业 的同时，加强政府促进就业的责任和政策引导。加强职业教 育培训改革与创新，鼓励人力资源服务企业推荐介绍农村贫 困和剩余劳动力，并且鼓励劳动力自主创业，在支持社区工 厂吸纳贫困劳动力就业上，鼓励各地发展以扶贫开发为主要 目的的社区工厂。 五、成绩和未来规划 经过多年来的探索，我省的公共服务均等化初步完善。 例如，遂川县除了把文化礼堂打造成为法制、道德文化的宣 传阵地外，还通过身边好人、身边好事来教育身边人，在广 大农村营造讲文明、讲道德的良好氛围。 到２０２０年，江西省将建成覆盖城乡、功能完善、布局合理、 制度畅通的基本文化公共服务体系，基本实现城乡、区域和 不同社会群体间基本公共服务制度统一、标准一致和水平均 衡，基本公共文化服务均等化总体实现。 参考文献 ［１】浅谈农村公共文化服务体系的构建——以广西壮族自治区那 坡先为实例 谢瑞仁．佳木斯教育学院学报．２０１４（０１）． 『２浅谈推动社会主义新农村公共文化服务体系建设的对策研究 ２］Ⅱ】．周春华．群文天地２０１３（０２） 【３］农村公共文化服务体系文献研究综述卟廉永生．经济研究导 刊．２０１３（０２）． （作者单位：江西财经大学） 环渤海经济嘹望Ｉ ２０１７．８ １１１