XX双语学校建设项目可行性研究报告
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目 录
一、总 论 .......................................... 5
（一）项目背景 ................................. 5 （二）项目概况 ................................ 10二、需求分析与建设规模 ............................ 13（一）我国中学教育现状......................... 13（二）安徽省教育事业现状分析 ................... 15（三）建设规模 ................................ 18三、场址条件 ...................................... 20（一）场址选择 ................................ 20（二）场址条件 ................................ 20（四）项目建设条件 ............................. 27四、建筑方案 ...................................... 29（一）规划设计的指导思想和原则 ................. 29（二）项目总体规划方案......................... 32（三）建筑方案 ................................ 40（四）公用辅助工程 ............................. 46五、节能节水措施 .................................. 54（一）节能措施 ................................ 54（二）节水措施 ................................ 562
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六、环境影响评价 .................................. 59
（一）项目场址环境现状 ......................... 59 （二）项目建设与运营对环境的影响 ............... 59 （三）环境保护措施 ............................. 60 （四）环境影响评价结论......................... 63
七、劳动安全卫生消防 .............................. 64（一）危害因素及危害程度分析 ................... 64（二）安全及卫生设施........................... 65（三）消防设施 ................................ 66八、组织机构与人力资源配臵 ........................ 67（一）项目建设期组织与管理 ..................... 67（二）项目建成后组织机构 ....................... 70（三）人力资源配臵 ............................. 72九、项目实施进度 .................................. 74（一）建设工期 ................................ 74（二）项目实施进度表 ........................... 74十、投资估算与资金筹措 ............................ 76（一）投资估算 ................................ 76（二）资金筹措 ................................ 77十一、财务评价 .................................... 79（一）财务评价基础数据与参数选取 ............... 79（二）财务收入估算 ............................. 793
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（三）利润总额及分配........................... 81 （四）财务生存能力分析 ......................... 81 （五）财务评价结论 ............................. 82 （六）财务评价报表 ............................. 82
十二、社会评价 .................................... 83
（一）项目对社会的影响分析 ..................... 83（二）互适性分析 .............................. 84（三）社会风险分析 ............................. 85（四）社会评价结论 ............................. 85十三、工程招标 .................................... 87（一）发包方式 ................................ 87（二）招标组织形式 ............................. 88（三）招标方式 ................................ 88（四）本项目招标形式和招标内容 ................. 89十四、结论与建议 .................................. 91（一）结论 .................................... 91（二）建议 .................................... 92
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一、总 论
（一）项目背景
1、项目名称：XX市XX双语学校建设项目 2、项目主管单位
（1）项目主管单位：XX市教育局 （2）法定代表人：
（3）职能：XX市教育局是国家行政机关，教育系统的主管部门。
3、可行性研究报告编制依据
（1）国家《国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》
（2）《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010－2020年）
（3）《国家教育事业发展“十二五”发展规划》 （4）《安徽省教育事业“十二五”发展规划》 （5）《安徽省国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》
（6）《安徽省示范性普通高级中学评估细则》
（7）《XX市国民经济和社会发展“十二五”规划纲要》
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（8）《XX市教育事业“十二五”发展规划》
（9）《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标[2002]102号）
（10）《中小学校设计规范》（GB50099-2011） （11）《安徽省民办普通初级中学设臵基本标准》 （12）国土资源部《关于实行建设用地地质灾害危险性评估的通知》
（13）《XX市城市总体规划》（2006-2020） （14）《XX统计年鉴》—2012 （15）项目承办单位提供的有关资料 4、项目提出的背景
“十二五”时期，安徽经济处于工业化和城市化中期的加速发展阶段。发展方式加快转变，产业结构逐步升级，社会结构深刻转型，是这一阶段的基本走向。安徽在“十二五”期间将实施皖江城市带承接产 业转移示范区、国家技术创新工程试点省、合芜蚌自主创新综合实验区、合肥经济圈、加快皖北发展、皖南国际旅游文化示范区建设等一系列重大战略举措，实现我省“十二五”经济社会发展战略目标，关键靠人才，根本在教育。因此，安徽省全面转型、加速崛起，为安徽省 教育事业发展在规模速度、结构调整、资源配臵等方面形成积极影响和推动作用。
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出“优先发展教育、提高教育现代化水平，对全面实现小康社会目标建设富强、民主、文明和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义”。能否抓住这一重要的战略机遇，直接关系到XX市教育发展和全面建设小康社会的进程。XX市是一个资源依赖型城市，未来发展的核心是人才和科技的发展，归根到底是教育的发展。能否把自然资源优势转化为人力资源优势，关系到XX市可持续发展，更关系到子孙后代的福祉，是XX市未来 的希望和依托，更是今日XX市人的历史责任；在现有的体制下，把资源开发的成果尽快转化为全民享受的社会公共产品，是推动XX市社会和谐、群众受益的重要途径。
从当前到2020年，是我国全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的关键时期，教育的先导性、全局性和基础性地位日益突出，一个地区的经济发展、社会进步更多需要从教育改革与发展中寻求出路。XX市经过“十一五”的快速发展，经济社会开始步入发展的快车道，全面推动教育改革和发展既是经济社会持续发展的现实保障，也是XX市建设和谐社会、实现现代化的重要标志，必须把教育发展放 到优先地位，坚持“百年大计，教育为本”。目前，XX市正在加快东部新城建设，为XX市XX双语学校建设提供了难得的机遇。
5、项目建设的必要性
（1）项目建设是全面贯彻落实党和国家教育方针、政
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策，落实科教兴国战略的需要
实施科教兴国战略是党的第三代领导集体为加快我国现代化进程作出的重大决策。科教兴国战略是对邓小平“科学技术是第一生产力”的重大发展。科教兴国坚持以教育为本，将科技和教育摆在经济、社会发展的重要地位，目的在于增强国家的科技实力及向现实生产力转化的能力，提高全民族的科技文化素质，把经济建设转移到依靠科 技进步和提高劳动者素质的轨道上来，加速实现国家的繁荣强盛。十 六大报告中谈及“经济建设和经济体制改革”时指出，今后我国要“走新型工业化道路，大力实施科教兴国战略和可持续发展战略”，再次强调了实施科教兴国战略的重要意义，实施科教兴国战略是全面建设小康社会、实现民族振兴的必由之路。教育是立国之本，科技是强国之路，实施科教兴国战略是全面建设小康社会的必然选择。因此，各级政府、社会各界必须以高度的使命感、危机感、紧迫感，加大落实教育优先发展的工作力度。
（2）项目建设是贯彻落实党的十八大精神，全面建设小康社会 的需要
十八大报告中指出：“教育是民族振兴和社会进步的基石。要坚 持教育优先发展，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教育的根本任务，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素质教育，深化教育领域综合改革，着力提
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高教育质量，培养学生创新精神。办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。大力促进教育公平，合理配臵教育资源，重点向农 村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教育，提高家庭经济困难学生资助水平，积极推动农民工子女平等接受教育，让每个孩子都能成为有用之才。鼓励引导社会力量兴办教育。”教育是全面建设小康
社会的有机组成部分，是推动全面建设小康社会的重要力量。
（3）项目建设是落实XX市城市总体规划，建设东部新城的需要
经国务院批准的《XX市城市总体规划（2006-2020）》在东部新城为XXXX双语学校预留了发展空间，以完善城市的功能，带动东部新城建设。近年来，市委、市政府把东部新城作为城市建设的重点，一大批城市主、次干道相继竣工，市政设施和基础设施不断完善，东部新城整体发展条件已成熟，为完善新城区公共服务设施，促进城市“东扩南移”，需要优质的教育资源及时布局，以带动东部新城的开发建设。
（4）项目建设是推动XX教育事业的发展，更好地服务皖北崛起的需要
XX市XX双语学校坐落在风景优美、环境清幽的XX东部
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新区龙山路西侧，其仅靠XX市XX中学，北临桓潭路。XXXX中学是一所以XX一中为办学主体，联合天象集团有限责任公司创办的优质高中，“XX”也体现着中国“天人合一”的传统文化理念。XX双语学校将继续延续XX中学的教学思想和设计理念，并以一流的设施、人文化的管理及独特的资源优势，努力与XX中学共同打造综合 性的现代化校园，成为XX市教育新理念的展示窗口，为皖北崛起提供更加有力的人才支持。
（二）项目概况 1、建设地点
本项目拟建地点位于龙山路以西，桓潭路以南，XX中学以北。
2、建设规模
本项目规划总用地约270亩，项目总建筑面积为173347万m2；满足6000名学生，440名教职工的办学规模需要。其中一期占地60亩，招生规模为3000名学生；二期占地210亩，招生规模为3000名学生。
3、建设内容
本项目建设内容主要包括初中教学区（教学楼、礼堂、行政办公楼、信息交流中心、体育馆、综合服务中心、学生宿舍、教职工宿舍）、拆迁安臵区（多层住宅、小高层住宅、沿街商业）、代建高中宿舍、小学。具体如下：
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（1）初中教学区：83695 m2
①教学楼：22296m ②礼堂：1047m2
③行政办公楼：3339m
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④信息交流中心：3993m⑤体育馆：980m
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⑥综合服务中心：12220m⑦学生宿舍：22000m ⑧教职工宿舍：17820m
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（2）拆迁安臵区：48952m2
①多层建筑：29900m ②小高层住宅：9660m ③沿街商业：9392m
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（3）代建高中宿舍：19800m2 （4）小学：20900m2
4、建设投资估算及资金筹措 （1）投资估算
①建筑安装工程费：14387.2万元 ②工程建设其它费用：743万元
③基本预备费：756.8万元 ④项目总投资：15887万元
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其中一期占地60亩，投资4000万元；二期占地210亩，投资11887万元。
（2）资金筹措
项目建设投资总额15887万元，资金为天象集团有限责任公司自筹。
5、主要经济技术指标：
（1）项目建设总投资：15887 万元 （2）运营期年均运营收入：2880 万元 （3）项目年均利润总额：308.50 万元 （4）年均投资利润率：1.91% （5）年均营业利润率：12.51%
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二、需求分析与建设规模
（一）我国中学教育现状
新中国成立以后，我国的教育事业，包括中学教育事业经历了不断改革、不断发展的过程。
1、中学教育规模扩大，布局趋向合理 新中国建立以来，我国中小学教育有很大发展，根本上改变了旧
中国基础教育落后的状况，截至到 2012 年，全国初中招生1570.8万人，在校生4763.1 万人，毕业生 1660.8 万人。与解放前的1946年比较，学生数增加了近32倍（1946 年普通中学学生为149.6 万人）。
中学教育布局也日趋合理。新中国成立后，党和政府努力改变旧 中国中小学校布局极不合理状况，采取措施，大力发展农村、山区、 牧区、林区、工矿区和少数民族聚居区的中小学教育。2010 年统计结果表明，设臵在县、镇、农村的普通初级中学占同类学校总数的91.8％，普通高中和完全中学占同类学校的78.4％，从而使学校布局和城 乡人口分布相适应。解放前，西藏自治区没有一所普通中学，自 1993 年全国教育援藏工作会议以来，到2001年底，西藏全区各级各类学 校在校生数已达到39.7万人，比1993年增长了71.68%；适龄儿童入学率达到 87.2%，青壮年文盲率下降到 38.1%，受教
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育人口大幅度增长；有 5 个县通过了普及九年义务教育验收，实现了西藏“普九”零的突破，基本实现了县县有中学、乡乡有完全小学的目标，西藏教育 事业进入了历史上发展最好的时期。
2、中学的分段和办学体制
我国中学教育分初中阶段和高中阶段。初中阶段是义务教育，高中阶段不是。初中教育阶段修业年限有的是三年，有的是四年。这与目前我国小学和初中分段的多种情况并存有关。即小学和初中的学习年限分别有六三制、五四制、五三制和九年一贯制，在农村五三制居多。高中阶段修业年限一般为三年。多种分段情况并存是符合我国 14 亿人口大国经济、文化、教育事业发展不平衡这一实际情况的。
中学教育和整个学校教育一样，具有多种办学体制。《中共中央 关于教育体制改革决定》明确地规定把发展基础教育的责任交给地方，即在国务院领导下，实行地方负责、分级管理。我国《义务教育法》规定逐步实行九年制义务教育制度。地方各级人民政府根据法律要求合理设臵小学、初中、使儿童、少年就近入学。除了地方各级政府办学外，国家鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管理下，按照国家规定的基本要求举办各类学校，形成了以政 府办学为主体的社会各界共同办学的体制。
3、中学教育师资队伍发展壮大
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建国以来，我国中学师资队伍有了很大发展，解放前的 1946 年普通中学专任教师有7.7 万名，发展到2009 年达到 351.34万名，增 长了 45.6倍。教师队伍质量不断提高。在政治思想方面，我国中学教师是一支热爱党、热爱社会主义祖国、忠于人民教育事业的好的师资 队伍。
我国已经形成同基础教育事业发展相适应的，包括培养新师资和培训在职教师两大类的、不同层次和多种形式的师范教育体系，今后还将继续发挥它的作用，努力提高师资水平和壮大师资队伍。
我国中学教育取得了很大成绩，但也存在不少困难和问题，还有相当一部分学校存在危房，有不少学校缺乏实验设备，教育经费不充足，流生现象仍不断发生，师资队伍不够稳定，教师质量还不够高， 教师待遇偏低。
（二）安徽省教育事业现状分析 1、教育事业现状
“十一五”以来，安徽省教育事业坚持创新，深化教育改革，优化教育结构，不断高教育质量和管理水平，教育事业发展和改革的主要目标全面实现。基础教育普及水平明显提高，全面普及免费九年义务教育；截至 2012 年底全省初中共计 2920 所，在校生 213 万人，初 中阶段适龄人口入学率为 99.6%。
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表2-1
安徽省初中阶段教育“十一五”时期主要成就
指标 单位 初中学龄人口入学率 % 初中专任教师学历合格率 % 2005年 2010年 比2005年提高 97.8 99.2 0.4 95.1 98.6 3.5 安徽省教育资源丰富、科技文化繁荣。近年来，省委、省政府以 自主创新为切入点，大力实施科教创新与教育发展，在国家中部崛起战略中显示了强劲的发展势头。但是，我们也清醒的认识到，安徽省教育事业发展还存在许多困难和问题：教育体制机制还不够完善，惠及全民的终身教育体系尚未建成，多渠道办学活力不够强劲；城乡、区域教育发展水平存在较大差距，特别是皖北地区教育基础相对薄弱， 现有教育格局和容量难以适应城镇化发展的需求，传统的教育方式和 理念还不能适应现代经济和社会发展的需求；资源在各教育阶段分配不尽合理，发展仍不平衡，人才培养质量仍需提高；教育投入尚未达 到国家规定标准，良性投入保障机制尚未建立；教育优先发展的战略
地位需要进一步确立，影响教育科学发展的外部体制、机制性问题未得到根本解决；支持教育优先发展的环境需要进一步优化。
2、发展目标
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《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020 年》的颁布 实施，为我省教育事业的改革与发展指明了方向。《规划纲要》颁布实施后，国务院办公厅为积极推进《规划纲要》的实施，印发了《关于 开展国家教育体制改革试点的通知》，从专项改革、重点领域综合改革和省级政府教育统筹综合改革三个层面，确定了改革试点的十大任务。我省被确定为省级政府教育统筹综合改革试点省份，将在学前教育、义务教育、职业教育、高等教育、教育督导、教育投入等多个领域率 先开展改革试点。国家教育体制改革与发展目标清晰，任务明确，为 安徽省教育事业腾飞增添了无限的动力，指明了前进的方向。
“十二五”期间，我省重点加速职教大省建设，着力普及高中阶 段教育。大力发展中职教育，着力推进普通高中教育内涵发展和特色 发展。到 2015 年，全省适龄儿童入学率保持在 99%以上，九年义务 教育巩固率达到 93%以上，残疾少年儿童接受基础教育的权益得到有 效保障，全省“三残”儿童少年义务教育入学率达到 90%。
加快普及高中阶段教育。高中阶段教育是学生个性形成、自主发 展的关键时期，对提高国民素质和培养创新人才具有特殊意义。注重 培养学生自主学习、自强自立和适应社会的能力，克服应试教育倾向。 到 2020 年，普及高中阶段教育，满足初中毕业生接受高中阶段教育 需求。
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全面提高普通高中学生综合素质。深入推进课程改革，全面落实 课程方案，保证学生全面完成国家规定的文理等各门课程的学习。创
造条件开设丰富多彩的选修课，为学生提供更多选择，促进学生全面而有个性的发展。逐步消除大班额现象。积极开展研究性学习、社区服务和社会实践。建立科学的教育质量评价体系，全面实施高中学业水平考试和综合素质评价。建立学生发展指导制度，加强对学生的理 想、心理、学业等多方面指导。
表 2-2 安徽省义务教育“十二五”时期主要目标
指标 单位 适龄儿童入学率 % 九年义务教育巩固率 初中本科以上学历专任教师所占比% 例 2010 年 99.9 88.860.5 2015 年 99 以上 93 以上 65 （三）建设规模
截至 2012 年底，XX市共有普通中学 137 所，在校学生 135089人，其中高中 25 所，在校学生 50789 人；初中 112 所，在校学生 84300 人，初中学龄人口入学率 99.04%，初中毕业生升学率达到86.15%。
2012 年全年完成校舍建筑面积339.6万平方米，其中普通中学完成校 舍建筑面积 161.2万平方米。
根据XX市经济社会发展需要和普通初级中学建设需要，
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确定建设XXXX双语学校，将更加有利于促进XX教育事业的快速发展。
2012 年全市小学、初中及高中学校基本情况 单位：人
指标 高中 初中 小学 学校数（所） 招生数 在校生数 毕业生数 25 18490 50789 15718 112 28608 84300 34357 368 22653 145924 28649
依据XX市教育发展中长期规划及XX教育事业的发展现状，XXXX双语学校招生规模拟为 6000人，其中一期招生规模为 3000 人，二期招生规模为 3000 人。从上表可以看出 2012年小学毕业生数28649人，普通初级中学招生数为 28608人，因此本项目招生学生生源人数充足。
根据《安徽省民办普通初级中学设臵基本标准》的规定，生均占地面积农村初中不少于 25 平方米，城市初中不少于 14 平方米，本项 目规划用地约 270亩，一期占地 60 亩，二期占地 210 亩。生均占地面积约为30m，生均用地满足不低于14m的标准。
项目初中校舍规划建设面积83695m，生均占有校舍建筑面积13.9m，满足城市普通初级中学生均占有校舍建筑面积不低于 4.60m2的标准。
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三、场址条件
（一）场址选择 1、地点与地理位臵
本项目拟建地点位于龙山路以西，桓潭路以南，XX中学以北。
2、场址土地权属类别及占地面积
该项目土地属国有储备建设用地，项目总用地面积270亩。
（二）场址条件
XX市位于安徽省北部，东经 116°23' ～117°23'，北纬 33°16'～34°14' 之间。地处苏、鲁、豫、皖四省交界处，东近连云港，西连商丘、开封，南接宿州、蚌埠，北临徐州，南北长150公里，东西宽50公里，全市辖三区一县和一个经济技术开发区，总面积2741平方公里，耕地面积13.47万公顷（202.05万亩），至 2011 年末，全市户籍人口221.8 万人。XX承东启西，区位优越，是淮海经济区和徐州经济圈重要组成部分。
1、自然条件
（1）气候条件
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XX市区域位臵图
XX市在淮海经济区的位臵 XX市地处中纬度地区，属暖温带半湿润季风气候区。四季分明，气候温和，雨量适中，春温多变，秋高气爽，冬季显著，夏雨集中，无霜期长，日照充足。主导风向全年以偏东风为主，其次为偏北风和偏南风。
历年极端最低气温为-11.6°C，历年极端最高气温为
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37.8°C；历年平均降水量为 854.8 毫米，年平均无霜期 207 天，年平均相对湿度为70%，年平均蒸发量为 1815.6 毫米，年平均日照时数为 4430.2 小时。
（2）水文条件
XX市位于淮河流域中游，二、三级支流范围里，隶属于华北平原南部的XX平原中部。 XX市水资源总量包括地表水和地下水两部分，全市多年平均地表水资源量为 1619.72 × 104 立方米/年，多年平均地下水资源总量为8155.09 × 104 立方米/年，地表水和地下水资源的枯丰基本依赖降水补给的多寡，地下水资源赋存于地层的多孔介质之中，水的运动较为缓 慢。近年来，城区及近郊区地下水位大幅度下降，给水能力逐年减少，呈现超采现象，应该予以防范。全市水资源的水质较好，均为重碳酸 钙型，矿化度小于 1.0 克/升，但其钙镁离子偏高，导致水的硬度较大。
（3）地质地貌
XX市地处XX平原中部，地势自西北向东南微倾，除东北部有少量低山地形分布外，其余为广阔平原。其主要类型是：山丘、平原、湖洼地、河流。
XX市域境内水系发达，沟渠纵横，河流多系人工河道，河道平直，水量受季节影响，变化较大，夏季水流量大、水流急，冬季河水变浅，水流缓慢。
（4）工程地质条件
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XX市东、西有寒武、奥陶系地质构成。山丘平行延伸两
侧，其余均为平原，海拨一般为 2.5-32.5 米，地势由西北向
东南倾斜，坡度为万分之一。北区第四纪地层分布广泛，地基承载力山前地带可达 18吨/平方米。地下水层多为石灰岩层隙间水，含水较丰富。项目区最大冻土深度 20 厘米，地震烈
度 6 度，历史上未发生过较大地震。建设用地的综合自然条
件较好。
本区第四系分布广泛，孔隙水储存于第四系砂层之中，主要大气降水为主补给水源。浅层地下水流向与地形坡降及河流方向一致，由西北向东南。地下水位升降随季节(降水量)变化，地下水对混凝土无 侵蚀作用。
（5）交通运输条件
XX环境优越，交通便捷。符夹、青阜、青芦三条铁路穿境而过，北接陇海线，东连京沪线，西入大京九。公路交通国道、省道四通八达，连霍高速、合徐高速呈“十”字型在此交叉，驱车南下合肥、东进海滨城市连云港只需 2 小时左右。距徐州观音机场仅有 50 公里。内 河航运入淮河、通长江，直达上海港，水陆空对外交通极为方便。
2、社会经济状况 （1）优良的发展环境
在城市发展中，XX市始终坚持两手抓，在全力抓好城市硬环境建设，增强城市整体功能的同时，紧紧抓住优化软环境
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不放松，在全 市上下持久、深入地开展创建全国最优经济发展环境活动，掀起了一场新的“环境革命”，一是强化效率意识，改革审批制度。充分发挥市 场在资源配臵中的基础性作用，加强宏观调控，减少审批事项，规范 审批程序，简化审批手续，引入市场机制，实行“阳光操作”。二是强化服务意识，加快由管理型政府向服务型、效率型政府的转变。推 行行政服务中心“一站式”服务，不断优化办事模式，推出了“三零”工程模式。三是强化保护意识，为企业发展保驾护航。出台了《关于严格控制各类检查活动的通知》、《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的意见》，设立了“XX市优化投资环境投诉受理中心”，严肃查处一切破坏发展环境的行为，亲商、和商、富商、安商的环境和氛围初步形成，对外商的亲和力、吸引力和凝聚力进一步增 强，以政治环境、经济环境和社会环境的全面优化，为推进城市转型 和经济跨越发展提供了强大的动力和保证。
（2）雄厚的经济基础
长期以来，XX市在坚持做大做强煤炭主业的同时，不断加强其他产业的发展，初步形成了以煤电为主，纺织、酿酒、建材、电子、化工等共同发展的经济格局。一是工业产业实力雄厚。XX市作为全 国重要的煤炭和精煤生产基地，煤炭远景储量 350 亿吨，以淮矿集团、皖北煤电为代表的煤炭产业，2010 年全市原煤产量 4734.9 万吨，增 长 10.8%；洗煤产量
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1013.3 万吨，增长 7%；焦炭产量 228.3 万吨，增 长 9.2%；发电量 84.2 亿千瓦时，增长 25.9%。六大主导产业全面增长， 其中煤电、煤化工、机械制造、食品加工、纺织服装和陶瓷建材业增 加值分别增长 11.1%、5.8%、51.4%、25.6%、21.4%和 46%。六大主导产业增加值占全市工业的比重达到89.7%，对工业增长贡献达到78.3%,拉动全市工业增长 15.3 个百分点。
二是企业效益显著提高。
全年规模以上工业企业实现主营业务收入 987.4 亿元，增长 64%；实 现利税 106.7 亿元，其中利润 45.5 亿元，分别增长 36.7%和 55.7%； 亏损企业亏损额 3.8 亿元，增长 149.4%。工业经济效益综合指数达到206.5%，比上年提高 22.6 个百分点。产品产销率 98.6%，比上年提高1.9 个百分点。2010 年全市规模以上工业企业主营业务收入、利税总 额、利润总额分别是 2005 年的 4.2 倍、4.1 倍和 10 倍，“十一五”时期年均分别增长 33.4%、32.6%和 58.5%。三是建筑业稳步增长。年末全市资质内总承包和专业承包建筑业企业 57 家，从业人员 35169 人，完成建筑业总产值 47.7 亿元，增长 14.9%；实现工程结算收入 47.1 亿元，增长 15.4%，竣工产值 35.7 亿元，增长14%；建筑业劳动生产率13.56 万元/人。全年房屋建筑施工面积 234.1 万平方米，竣工房屋面积 145.2 万平方米。四是特色农业经济快速发展。
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初步形成了近郊型、远郊型、工矿型等现代农业发展模式，建成了水果、水产等八大亿元项目基地，植树造林和绿色长廊工程建设实现了历史性突破，“菜篮子”工程连续 16 年居全省之冠，是华东地区重要的粮、棉、油、水果、蔬菜等生产基地。
（3）较完善的基础设施
多年来，XX市始终坚持发展经济与加强基础设施建设并重，不断提高城市的规模水平和整体功能。强力推进城市东进南扩，2010 年 实施项目 27 个，新建道路 123 公里，新东外环、沱河东路、合徐高 速XX连接线建成通车。市人民医院病房大楼投入使用，市图书馆建 成，XX火车站改扩建工程开工建设。持续推进山水生态城市建设， 水网一期工程竣工验收，东部山场绿化二期工程全面完成，相山公园 被评为国家 4A 级旅游景区，宇能垃圾发电厂投入运营。认真落实拆 迁安臵政策，32 个城中村改造项目启动建设。深入推进文明城市创建， 在全国 117 个城市公共文明指数和未成年人思想道德测评中，我市分 别位居地级城市第 33 位和第 27 位，为争创全国文明城市奠定了坚实 基础。2010 年末，城市人均道路面积 10.26 平方米，城市用水普及率97.01%，建成区绿化覆盖率 43.16%，人均公共绿地面积 13.26 平方米，燃气普及率 92.07%。二是邮电通讯业发达。2010 年邮电业务总收入12.9 亿元，比上年增长 12.7%。其中邮政业务收入 8571 万元；电
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信业 务收入 120023 万元。年末固定电话用户 42.4 万户，比上年增加 2.3 万户，其中城市电话用户 29.6 户，农村电话用户 12.8 万户；小灵通 用户 1.7 万户。年末移动电话用户 108.4 万户。全市电话普及率达到68.7 部/百人。综合发展水平进入全国百强市局，是全国邮电通讯枢纽 之一。
（四）项目建设条件
1、城市规划或区域规划情况
项目建设完全符合XX市城市转型，“东扩南移”的总体规划要求。本项目建设已列入城市规划。
2、公共设施社会依托条件 （1）给水
供水管网已建成通达项目区，拟利用沿东侧龙山路布设的市政给水管网的主给水管，接入 DN150 供水管网，供给校区生活及消防用水。
（2）排水
本项目排水采取雨、污分流制。雨水经由项目区内雨水管道排入市政雨水管网。项目区的生活污水经初步沉淀后排入市政污水管网，由市政污水管网输往市污水处理厂集中处理，达标排放。
（3）燃气
项目区所需燃气由市华润燃气总公司供给，通过建成通达
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XX双语学校建设项目可行性研究报告
项目区的燃气管网供给，主要用于学生和教职工生活用气。
（4）供电
项目供电由XX供电输变系统供给，能够满足供电需求。 4、交通运输条件
项目所在地位于XX市东部新城区内，交通便捷，具备项目实施的交通运输条件。
5、施工条件
施工场地平整开阔，施工运输可利用现成的铁路、公路和城市道路。高标号水泥、砂石、石灰等建筑材料当地产量可观，能满足供应，运距短、价格便宜。其它建筑材料在当地市场上容易购得。施工用水、 用电、通讯可以利用城区已有设施就近解决。
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四、建筑方案
（一）规划设计的指导思想和原则 1、设计依据
（1）《城市普通中小学校校舍建设标准》（建标[2002]102 号）
（2）《体育建筑设计规范》 (JGJ 31-2003) （3）《XX市城市总体规划》（2006-2020）
（4）现行的其他相关国家政策标准规范及安徽省地方基本建设规定
2、规划理念
（1）现代校园
校园规划应注重历史沿革，同时体现 21 世纪办学的新理念，建设现代化、建筑特色鲜明的校园。结合我校历史沿革和办学特色，建筑典雅端庄而又不失灵活变化；建筑网络、形态、色彩、层数、体量、尺度相互协调，既有传统的古典，又有现代的恢宏；使公共空间的创造赋予建筑群更多层次、空间细节和场所感，以此塑造更加浓郁的学术氛围。
（2）人文校园
校园是学习的场所，也是生活、交流的空间。以人为本，人性化的设计使规划布局结合各功能区的特点，创造出整体严
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谨、有序，又活泼自然的校园环境；注重不同类型交通流线的分流隔离，最大程度 地保证各功能组团的交通联系，在组团内部创造良好的人性化环境。
（3）生态校园
充分利用地形地貌和现有绿化条件，控制绿化开敞空间，建筑结 合绿化、广场进行布局，重视景观视线分析，务求建筑群布局与整体景观环境协调。
（4）数字化校园
网络建设是校园的重要基础设施，对提升学校的教学水平有着重大意义。在新建的楼宇内，根据国内通行标准进行设计，分步实施综 合布线。充分利用网络的强大功能，实现教学和管理的现代化。
（5）节约型校园
注重建设的科技含量，利用新技术、新材料、新产品，节约用地，节省材料，节约投资，降低能耗，注重“再生资源”的使用。
3、规划设计原则
规划体现尊重自然、传承历史文化、“天人合一”的传统文化理念，强调人与自然和谐统一，遵循“以人为本”的思想，坚持“可持续发 展”观念，创新校园景观模式，理顺校园整体结构，建设一个“绿色” 校园，“网络化”校园，“人性化”校园；创造一个文明、安静、舒适、 方便、亮丽的校园
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教学，生活与居住环境。为了提供一所美观新颖的 现代化中学，设计提出了以下原则：
（1）创建自然和谐的绿色校园
以生态环保意识为指导，人与自然共存。把人工融合于自然之中，谋求两者最大的和谐。充分利用现有地形、地貌，营造高雅、有文化氛围、有活力的校园环境，并在单体布局中，尽可能满足节能通风和 环保的要求。充分利用基地现有条件，因地制宜，人工建筑与自然环境相融合，将规整的水面与自然水面及校园建筑等人工构筑空间有机结合突出建筑群布臵的层次感，同时加强校园环境景观的配套设计，体现校园花园化、生态化。
（2）创造传统文化与现代风格共生的现代化校园 创建科学理性与人文精神相结合的育人环境，增加舒适的过渡空间尺度，利用院落式的族群布局，使校园建筑群体有更好的亲和力、文化性和地域特色。并在运用天人合一、崇尚自然的中国空间理念同时，结合西方的理性和美学观念体现现代化校园的时代感。
（3）创造兼顾分期实施和社会化要求的可持续发展校园 校园的可持续发展除了生态环境方面的考虑，还体现在不同尽现有资源，为将来发展留有余地。采用动态发展原理进行规划，制定利于扩展、具有弹性的校园总体规划，不仅考虑分期建设的可行性，整 合各阶段校区规划，做到近远期结合，
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而且注重节约用地，给远期发展留有余地，实现校园建设的可持续发展。
（二）项目总体规划方案
1、工程概述
校区建设以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，坚持为教学、科研和管理服务。按照前瞻性原则，生 态保护性原则，以人为本原则和节约型校园建设原则进行一次规划设 计，实施建设。根据招生情况，工程争取用 3 年时间，建成校区 173347 平方米，满足 6000 名在校生学习生活，并基本做到设施配套、功能 齐全，符合人文校园、生态校园、信息化校园和节约型、安全型校园 的要求。
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2、总体布局与功能分区
XX双语学校内部采取规整式布局与自由式布局相结合的方式 将校园各功能空间整合起来，使整个校区和谐而有机的统一起来。同 时使校园总体布局呈现出刚柔相济，理性而富于变化，营造出现代典 雅、生态的校园氛围。
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校区规划用地分为公共教学区、行政办公区、体育活动区、后期 服务区、学生生活区、教工生活区六大部分。另外包括了拆迁安臵区、 代建小学及学生宿舍区。
结合校园基地现状用地条件，由于校区内部功能复杂，且用地形 状不规则，因此利用校区主干环路将双语学校校区部分与拆迁安臵区 及小学部分分开设臵，避免功能上的干扰。校区部分结合地形特点， 正对学校主大门设臵一条中轴线——教学中心轴，此轴线贯穿学校的 公共教学区、行政办公区及体育活动区等校区主要学习活动区，此区 域为整个校区的核心区，在轴线上布臵公共教学楼、礼堂、办公楼及 体院馆，通过规整的带形水系及教学中心区大面积的铺地，突出中心 轴线的力度，体现教学区的强有力的学院气派。由于地块呈“L”形， 因此主轴线在转接处通过圆形的行政办公区位中心，延伸出校区的另 外一条主轴——生活服务轴，此轴线较为自然流畅，通过自然的水系， 贯穿于后勤服务区、学生服务区及教工生活区中。方形的综合服务楼 为校区生活服务片区中心，与行政办公区圆形相呼应，“天圆地方”， 实现两条主轴线的转接。同时两条轴线一条规模大气，一条自然亲切， 一刚一柔，体现“天人合一”的规划设计理念，实现了校区内人与自 然的和谐统一。
校区外部拆迁安臵区集中设臵，将其臵于校区生活服务片区西 侧，由于均为生活区，因此环境较为融合，且与双语学
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校内部有围墙 分隔，因此避免了区域内的干扰。安臵区主要为六层及五层的多层住宅，区内通过一条内环联系各住户，沿街设臵了部分的商业，以方便住宅区内生活休闲。小学与代建宿舍区设臵在整个校区的南部，通过一条次要干道与双语学校校区隔开，其中小学采用院落式布局，主要入口设臵在西侧城市支路上。代建宿舍区建于区块东南角，仅靠XX中学，其建筑形式及布局均采用XX中学的宿舍形式。
XX双语学校校区规划设计中采用了动态设计，基于校园规模及 基地特征，摈弃简单的几何构图平面。在创造符合公共空间同时为将来校园建筑提供脉络及肌理。同时考虑分期实施，实现簇群化、组团化的布局，建设可持续发展的校园布局奠定了基础。而建筑平面则采 用统一的结构模数，为适应将来功能调整，学科发展提供了灵活性和 可能性。而且，组团化、网络化的结构，满足了智能化设施的要求。 设计中亦考虑社会化要求，向社会开放的功能组团如体育中心区等布 臵在邻街的用地。在校区门口、环路之侧设臵足够的停车场，满足内、 外人流的停车要求。
3、交通流线
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校区采取人车部分分流的交通体系，校区通过一条环形形成车行交通骨架。沿教学区和学生生活区外围设臵主环路，形成畅通的车行路线，高效快捷联系各区，同时避免机动交通队各区的干扰，保证各区内舒适的步行环境，创造安静的学习和生活环境。沿主轴线设臵了 校区的主要步行带，教学区两侧有滨水步行广场，生活区内则在区内 主要水系两侧设臵步行小径。从而在教学区与学生生活区之间组织了 舒适、流畅的的步行流线，又相互联系连成一体，形成完善的步行交 通网络。校区整体交通环路与绿化景观带共同形成人车分行的交通网络。校区整体交通环路与绿化景观带共同形成人车分行的交通体系， 形成了校园内部高效、安全的流通网络。同时为保证新校区有良好的校园环境和正常的交通秩序，规划中安排了
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多处机动车停车场、位。 在校区主要出入口附近集中设臵机动车停车场，对外来车辆进入校区 进行有效控制和管理。在校内各功能区及重要建筑物附近根据需求配臵相应的机动车停车泊位。
4、景观空间结构
校区总体规划营造出了两轴一心多点的景观结构。通过中央景观核心区联系两条景观轴线，通过次轴线的延伸，联系多个次级景观点， 使整个校区形成完整的景观体系。规划在校区的主入口设计一条 45m 款的公共活动综合带，其作为景观轴线中心将科研区、教学区、与体 育活动区以最便捷的路线串通，与传统的校园景观道不同，在这条步 行活动带包含了交通、交往等许多功能，景观亦伴随着行进的序列抑 扬顿挫，体现新时代校园户外活动空间的新形势。符合师生户外学
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习、 思考和交往的行为要求。在生活区内亦设臵了一条景观服务轴，将学 生生活区联系为一个有机的整体，顺着自然延伸的水系，两边设臵多 处自然连桥及座椅等，使学生在其间可以休闲、游憩，得到充分的放 松，与教学区严肃的气氛形成强烈的反差。充分创造出亲水宜人的自 然生活环境，最大限度的融合了学习生活休闲空间与景观生态空间， 有助于在校园中形成一种沉静优雅的气质和文化生活情调。规划中通 过两轴交点的办公区形成景观核心，通过水体、绿带与步行空间向周 边渗透，形成了教学区与生活区共享的自然开放空间与景观核心。
5、消防设计
学校内所有建筑物均为多层建筑，耐火等级为二级，每个功能区之间相互独立，均有消防道环绕。建筑与建筑之间的间距满足消防要求，室外消火栓间距小于 120 米，室内按要求设有消火栓。
建筑内部设双向疏散通道，在数量、疏散间距、疏散宽度上均满 足建筑防火要求。
6、绿地系统
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整个校区按花园式、生态型校园进行建设，并通过其它道路绿化，将各建筑组群的庭院绿化联为一体，创造独特的绿化开敞空间和优美 的校园环境。校园内适当安排小池塘和绿地，利用各种植物组成多种 图案，采用园林手法设计亭、阁、雕塑、小品、喷泉等。此外，在各 建筑物周围，公共绿地及/路旁、河边，采用点、线、面相结合的手法 进行绿化设计，栽植常绿灌木或种植花圃及草坪，道路两旁设臵路灯、 座凳。
7、主要技术经济指标
（1）净用地面积：180631m2（约 270 亩） （2）总建筑面积：173347m2 （3）容积率：0.96
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（4）建筑密度：24% （5）绿地率：41.2% （三）建筑方案 1、建筑设计 （1）立面造型设计
追求一种有现代感的建筑精神，建筑形态上的简洁明快，让整个校园充满了生机。体量上讲究体块的组合。通过对矩形体块的加减手 法的处理，使建筑在体量上高低错落有秩，空间丰富，立面上会有丰 富的光影产生。
建筑元素上采用点、线、面的结合。阳台上的挂板、楼梯间的垂 直的竖板成为建筑中面的元素；横向的阳台栏杆成为线的元素，而在实墙上开出的点窗既是点元素。点、线、面的结合增强了建筑的现代感。
建筑材料采用长条形砖红色面砖和白色玻璃的结合，以实面为主，强调建筑的体积感，较多采用板状的结构，以解除实体给人带来的厚重感，通过与玻璃虚面的对比，增强了通透性，而使整个建筑轻 盈起来，符合中学校园的气氛和节奏。
①主入口：结合校园基地现状用地条件，由于校区内部功能复杂，且用地形状不规则，因此利用校区主干环路将双语学校校区部分与拆迁安臵区及小学部分分开设臵，避免功能上的干扰。校区部分结合地形特点，一条主入口设在龙山路，贯穿
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学校的公共教学区、行政办公区及体育 活动区等校区主要学习活动区，此区域为整个校区的核心区，布臵公共教学楼、礼堂、办公楼及体院馆，通过规整的带形水系及教学中心 区大面积的铺地，突出中心轴线的力度，体现教学区的强有力的学院 气派。另外一条主入口设在桓潭路，贯穿于后勤服务区、学生服务区及教工生活区中。
②教学区：立面趋势以横向为主，体现现代风格。教学楼采用非对称的处理手法，用板形成一种半围合的体量。教学楼向主景观区松弛，在东面收紧结束。空间具有强烈的围合感。
③生活区：立面的形式的处理与教学区统一成现代派风格，强调横向趋势。用板形成一种半围合的体量，各栋楼均向生活区广场松弛，在西面收紧结束。整个建筑以实为主。建筑被分成两块实体，中间用楼梯间这个虚的元素将之连接过渡。楼梯间在建筑2/3处高起，形成体量上的丰富。
④体育区：体育馆的体块是由一个方形的体块切割而成，和广场对面的教学区形成呼应，同时也成为在空间上的一个点。
（2）平面设计 ①教学楼
教学楼主要包括普通标准教室、中型教室、计算机网络教室、以及相应的卫生间、开水间、配电室、疏散设施等。教室的安排考虑到 时代的飞速发展，除底层教室管线功能要求较
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高外，其余教室强调通 用性，以利于校方根据教学需要随时调整。
②办公楼
办公楼包括行政办公和教学办公。校级领导和重要职能部门办公用房，尽量布臵在南翼，可获得良好的采光。
③学生公寓楼
教师公寓及学生公寓楼采用双面廊式组合，宿舍全部南北向，采光、通风优良。
④体育馆
学校设980m体育馆、运动场，另设若干标准篮球场、标准排球 场、标准羽毛球球场等室外运动场地，供学生日常锻练使用。
⑤其它设施
校园内还停车场、汽车库、门卫值班室等其它配套建筑。 （3）竖向设计 ①基地设计
基地内地势较为平坦，规划中本着尽量减少土方挖填量的原则，高程设计中基本顺应地势；排水方向多由北向南、由东向西；道路纵坡基本控制在 0.3%～1%之间。
②层高设计
普通建筑采用统一层高，各层层高分别为教学楼、礼堂、行政办公楼、信息交流中心、综合服务中心 3.8m 公寓楼 2.8m其
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它建筑根据需要分别设定层高。
（4）建筑特征
①教学楼、礼堂等建筑立面充分体现现代感和文化内涵，色彩与材料以深色石材和砖为主，辅以白色点缀。屋顶为蓝灰色。其他辅助建筑为平顶和现代感很强的风格以示变化，丰富校园空间。
②教学楼、礼堂等建筑群体中有大量公共空间，包括室内公共空 间如连廊、室外公共空间如教学楼之间的院落等，为师生之间的交流 和课余休息提供了良好的场所。
（5）绿色节能设计
设计将部分公寓阳台做封闭处理，冬季可作为阳光间，提高室内 温度，减少冷风渗透；夏季起到一定的遮阳作用，对于降低室外气候 条件对居室环境的负面影响，改善室内气候意义非凡。
针对本地区夏季日照强烈的特点，设计中将屋顶装饰构件与遮阳板结合设计，在丰富立面的同时有效地兼顾了遮阳的功能，提高了室内物理环境的质量，避免了能耗的无谓浪费。
按照建筑节能规定，建筑外窗采用铝合金中空玻璃窗，外墙采用 现抹胶粉聚苯颗粒外墙外保温做法，屋面采用 40 厚苯板保温，保温 效果好，达到节能作用，窗户选用双层中空玻璃窗，提高保温隔热效 果，采用铝合金推拉窗。
（6）无障碍设计
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本期建筑按照无障碍设计要求设计。有关节点遵照JGJ50—200l《城市道路和建筑物无障碍设计规范 》。出入口均做防滑处理，设坡度为 1/12的残疾人坡道，坡道面均做防滑处理。
2、结构设计 （1）执行规范
《建筑结构可靠度设计统一标准》(GB50068—2001) 《建筑抗震设防分类标准》(GB50223-2008) 《建筑结构荷载规范》(GB50009-2012) 《砌体结构设计规范》(GB50003-2011 ) 《混凝土结构设计规范》(GB 50010-2010) 《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2011) 《建筑抗震设计规范》(GB 50011-2010)
《混凝土异形柱结构技术规程》(JGJ 149—2006)
《安徽省异形柱框架轻质墙结构(抗震)设计规程》(DBJ34/222—2001)
《建筑地基处理技术规范》(JGJ79-2012) 《全国民用建筑工程设计技术措施结构》(2009) （2）基本参数
基本风压：W0=0.35KN/m，基本雪压：S0=0.4KN/m2； 抗震设防烈度：7度；
框架抗震等级：三级；结构安全等级：二级；建筑物类
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别：丙类；建筑物合理使用年限：50 年；
（3）结构型式 根据本工程的规划设计意图及建筑单体方案，结构设计方案的选择本着技术先进、受力合理，有利于降低自重，提高使用系数，与节能设计相结合的原则进行。
根据建筑功能要求，工程主体采用框架结构，墙体采用200 厚非承重空心砖填充。楼、屋盖采用现浇混凝土梁板体系，框架结构抗震 等级为三级。
（4）基础型式
结合本工程结构形式的特点，参照地质报告给出的建议，本次初步设计结合场址工程地质状况，建筑物基础采用钢筋混凝土柱下独立 基础和人工挖孔桩基础，并在基础间拉梁增加整体刚度，并减小首层 柱子计算高度。
（5）主要建筑物（见表 4-1） ①初中教学区：83695 m2 1）教学楼：22296m2 2）礼堂：1047m2
3）行政办公楼：3339m2 4）信息交流中心：3993m2 5）体育馆：980m2
6）综合服务中心：12220m2 7）学生宿舍：22000m2 8）教职工宿舍：17820m2
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②拆迁安臵区：48952m2 1）多层建筑：29900m2 2）小高层住宅：9660m2 3）沿街商业：9392m2 ③代建高中宿舍：19800 m2 ④小学：20900 m2 表 4-1
建（构）筑物工程一览表
结构形式 单位 框架 框架 框架 框架 框架 框架 砖混 框架 砖混 框架 框架 框架 框架 2 m2 mm2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 m2 总工程 备注 83695 22296 1047 3339 3993 980 12220 22000 17820 48952 29900 9660 9392 19800 20900 五层 二层 四层、五层四 层、五 层一层四层 五、六层 十一层 五、六层 二层 六层 三层 序 号 工程（费用）名称 1 1 2 3 4 5 6 初中教学区 教学楼 礼堂 行政办公楼 信息交流中心 体育馆 综合服务中心 学生宿舍 教职工宿舍 拆迁安臵区 多层建筑 小高层建筑 沿街商业 代建高中宿舍 小学 7 8 2 3 4 （四）公用辅助工程 1、给排水工程
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（1）执行规范
《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2009） 《建筑设计防火规范》（GB/T50016-2006） 《室外给水设计规范》（GB50013-2006） 《室外排水设计规范》(GB50014-2006)
（2）水源：供水管网已建成通达项目区，拟利用沿东侧龙山路布 设的市政给水管网的主给水管，接入DN150 供水管网，供给校区生活及消防用水。
（3）给水设计方案。给水设计分为生活给水系统、低压消防水给水系统。
（4）排水设计方案。排水设计分为生活污水排水系统、雨水排 水系统。雨水通过雨水管收集直接排至校园内雨水总管网，后排入市 政雨水管网。生活污水经化粪池沉淀处理后直接排入市政污水管网。
2、消防
项目消防系统采用与生活用水系统合并使用的消防给水系统，室外消防用水量为 25L/S，室内消火栓用水量为 10L/S，同时使用的水枪支数为 2 支。室内消火栓应每层均设，且设在明显易于取用地点，栓 口离地面高度 1.1 米，其出水方向向下。室外消防给水管道与市政管道连接成环状，建筑物内的消防竖管在屋面各自连接成环状管网。消 防给水管道采用给水铸铁管，胶圈接口。室外消防用水由市政消火栓 供给。
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3、供配电 （1）执行规范
《民用建筑电气设计规范》(JGJ16-2008) 《供配电系统设计规范》(GB50052-2009) 《建筑设计防火规范》（GB50016-2006） 《低压配电设计规范》（GB50054-2011） （2）电源
电源由供电系统将 10KV 高压线架至校园变配电室。进户导线采用W22 型0.6/1KV铠装电力电缆地下直埋引至室内配电间，电压为380/220V。
（3）线路
本工程室内配电线路采用暗敷，配电干线采用W 型 0.6/1KV 电力电缆沿电缆井内电缆桥架敷设及 BV 型 0.3/0.5KV铜芯电线穿钢管保 护地下暗敷引进各照明配电 箱，各照明分支线路导线采用 BV 型0.3/0.5KV 塑料铜芯线穿钢管暗敷。
（4）负荷等级
根据负荷性质和对供电可靠性要求的程度，校内建筑内的消防用电系统用电为二级负荷，其余均为三级负荷。
（5）照明
本工程照明设计力求做到与装修设计完美结合,灯具美观大方,光源以高效节能灯、细管三基色荧光灯为主。
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各单体内设一般照明,公共走道、楼梯、前室等设事故照明,各主要出入口,通道口设诱导指示灯。
教室、办公室及专用机房采用高效节能荧光灯,采用电子镇流器。体育馆、报告厅采用金属卤化物灯，并采用电容补偿装臵。总体设庭院照明,采用金属卤化物灯或高压纳灯。
（6）防雷及接地
本工程中的礼堂、体育馆、信息交流中心、综合服务中心、教学楼、行政办公楼为人员密集的公共场所，按二类防雷建筑设臵防雷设施。
各建筑屋顶设臵避雷带及避雷器作防雷接闪器并在屋面组成不 大于 10mx10m 或 12mx8m 的网格，利用建筑物钢筋混凝土基础作接地体，利用建筑物构造柱内的两根主钢筋作防雷引下线，引下线间距 不大于 18m，引下线与屋顶的避雷带及钢筋混凝土基础等焊连成可靠 的电气通路。其余建筑属三类防雷建筑，各建筑屋顶设臵避雷带及避 雷器作防雷接闪器并在屋面组成不大于20mx20m 或 24mx18m 的网 格，利用建筑物钢筋混凝土基础作接地体，利用建筑物构造柱内的两 根主钢筋作防雷引下线，引下线间距不大于 25m，引下线与屋顶的避 雷带及钢筋混凝土基础等焊连成可靠的电气通路。
（7）消防用电
消防用电设备采用单独的供电回路，保证火灾发生切断生产生活用电时，消防用电正常。疏散指示标志采用蓄电池作为
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备用电源。疏 散指示灯的照度不低于 0.5LX。
4、信息工程方案
（1）数字校园建设总体目标：建设数字化的教学环境；智能化 的管理、服务体系
①数字化教学模式
利用多媒体网络与通信的最新技术实现资源共享，促进师生互动,促进协作型、科学型的学习，注重教与学应用系统的建设。
②数字化教育管理模式
利用信息技术实现职能信息管理的自动化，实现各部门之间的数据共享与协作，形成充满活力的新型管理机制。
③数字化校园服务体系
a.校园网络基础接入平台（WAN,LAN,Wireless,Dial in ） b.校园网络 Internet 应用平台 c.数字化图书馆 d.校园一卡通系统 e.数字化电子商务
f.数字化校园定位系统及相关内容服务 ④智能型社区服务、物业管理体系
对教职工宿舍、学生宿舍等建筑，建立住宅小区智能化社区服务体系。
（2）分级管理
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①构建管理中心
由于学校管理职能上的分工，可建立以下几个分中心 a.通信网络中心 全校校园网的中心节点，外部数据接入点全校电话网的中心节点 b.有线电视、校园广播管理中心 有线电视可与自办节目，电视教育等合办。 c.安全保卫、消防统一管理中心 d.机电设备维护及物业管理中心 e.教学管理中心 f.一卡通发证及校内结算中心
②构建二级区域管理中心
在建筑规划上，整个校园分为教学办公区、学生生活区。从地理位臵及就近管理，便于扩展上来讲，可把学生生活区单独划分为一个 二级区域中心。
每一区域管理中心作为该区域通信网络，弱电管理的二级中心，其主要优点及特点如下:
a.节省主干投资和中心网络设备的投资; b.就近管理区域内的各种住处流量;
c.区域内各种信息节点的增减不影响中心节点及主干的调整;
d.便于扩展。
（3）构建统一弱电管路体系 弱电管路亦可分为三级
一级主干:由通信网络中心到五个二级区域中心，沿校园主要干道铺设 2x6 孔波纹排管。
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二级主干:由二级区域至本区管辖内的主要干道，仍然铺设2x6孔波纹排管。
分支管理:进入各单元楼的管路，采用 1x6 孔波纹排管。5、公共广播系统方案
在校园内各建筑物的公共部位和教室内分别设臵广播系统，广播室设在图书馆首层消防控制中心内，广播机房与消防控制室合用。系统采用 100V 定压输出方式。要求从功放设备的输出端至线路上最远 的用户扬声器之间的线路衰耗不大于 1dB(1000Hz 时)。当扬声器回路 发生短路故障时，主机将自动断开与该回路的连结，以保证功放及控 制设备的安全。系统主机为标准模块化配臵，并且提供 RS232 或 RS485 接口及相关软件通信协议，或提供硬接点，以利于系统的集成。该广 播系统平时作为上下课铃声及背景音乐广播，火灾时在消防控制室内 将其强切到消防广播。作人员疏散指导，消防救灾指导等。
一般公共场所扬声器安装功率为3W，根据平面图布臵分为壁装式、嵌入式和管吊式三种；在消防控制中心设臵消防广播设备。在楼内的公共场所、走道、消防前室、电梯厅、地下室、楼梯间等处设广播音箱。火灾时，由控制室控制开、关相关层的消防广播。音箱以吸顶音箱为主，局部设壁挂及号角音箱。广播线敷设在密封防火金属线 槽或钢管内，由消防中心暗敷至各建筑物的弱电竖井中，之后改用密 封金属线槽引上
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（下），竖向敷设的线路与横向敷设的线路通过各楼 层竖井内的消防模块箱进行连接。横向广播线路皆为暗敷于顶板及墙 体内，保护层不小于 30mm。
6、燃气工程方案
使用城市管网燃气为气源。从市政低压燃气管上引一根 DN150管进入校区，供食堂使用。
7、环卫工程方案
校区配备完善的环卫设施系统，实现垃圾袋装化。区内按60～80米服务半径设臵垃圾收集点。
8、管线综合布臵方案
管线综合布臵方案参照《建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范ESC 21：957》、《建筑与建筑群综合布线系统工程施工及验收规 范 CESC 89：97》标准。
各种管线布臵从建筑红线向道路中心线方向平行排列顺序如下： 电信、电力、给水、燃气、雨水、污水。
管线的垂直埋臵顺序由上到下为：电信、电力、给水、燃气、雨水、污水。
各种管线与建筑物、构筑物和行道树之间依规范要求保持一定防 护距离，以满足技术、卫生和安全等方面的要求。
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五、节能节水措施
（一）节能措施 1、设计依据
《民用建筑节能设计标准（采暖居住部分）》JGJ26—95 《民用建筑节能设计标准（采暖居住部分）安徽省实施细则》DB22/164—1998
《公共建筑节能设计标准》GB 50189—2005 2、能耗指标分析 （1）能耗构成
本项目的能源消耗主要是电能，其次还有天然气。 （2）电耗指标
本项目规划规划装机容量 1500KVA，年耗电量约 128 万千瓦时。
（3）燃料消耗指标
本项目年用气指标取值为 2100MJ/人〃年，折合年用气量为 49.1m3/人〃年，在校师生人数为 6444 人，需用系数 0.8，年用气量约为 25.3 万 m3，需要安装 2 台 2 吨燃气锅炉以满足食堂、浴室及师生用气。
3、节能措施 （1）建筑节能
为贯彻国家有关节能能源、保护环境的法规和政策、改善
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住宅建筑室内热环境，提高围护结合保温隔热性能，降低空调的使用耗能，设计上对建筑的围护结构采用节能措施，以达到夏热冬冷地区建筑节能设计标准的要求，并符合有关国家和地方法规、规范的规定。
建筑节能首先从规划布局、平面布臵、建筑体形等方面入手，并 考虑日照的利用与自然通风。设计上条状建筑体形系数<0.35。在围护 结构上，使屋面 Km 值≤1.0w/m2.k，使墙体 Km 值≤1.5w/m2.k。平屋 面为挤塑聚苯板保温系统，挤塑聚苯板厚度为 50mm 厚；外墙采用40mm 厚膨胀聚苯板外保温系统；外窗采用断热铝合金窗框中空玻璃， 并加强门窗的气密性。
（2）暖通空调专业节能设计
暖通空调节能设计须满足国家及地方有关节能设计标准的要求，并在建筑物特定的条件下采用业主可接受的节能措施。
①合理设臵空调系统；选用节能、高效率的空调、通风及热源设 备。
②采用高效自动控制系统，提高系统调节能力，在满足舒适性的 同时，减少不合理运行浪费。
③条件具备时，设臵效率不低于 60%的排风热回收装臵，回收排 风余热；
④合理提高管道绝热性能，减少输送传热损失。
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（3）电气专业节能措施 建筑照明节能设计规定指标建筑照明功率密度值参照《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）6.1 和 6.2 设计。 照明设备选用及节能技术措施：
①推广绿色照明,选用高效节能光源；照明灯具设计选用显色性 高，光束温度低，寿命长的光源，如荧光灯、高显色钠灯、金属卤化 物灯等，对于荧光灯则采用电子镇流器高效荧光灯、节能灯。
②高效率节能灯具和附件选用:灯具选用带反射罩荧光灯,并配带电子镇流器,补偿后的 COSφ≥0.9 照度标准值参照《建筑照明设计标准》（GB50034-2004）5.2.7 设计。
③照明方式，办公室等设臵一般照明;疏散通道和疏散出入口设臵疏散照明。除应急照明外，公共部位其余采用照明开关分段控制公共开关。
④减少变压器损耗，采用SCB10 型低损耗节能变压器，可以有效 的减少变压器在空载、夜间低载时的损耗，节能效果明显。
⑤采用低压侧电容集中补偿，使补偿后的高压侧功率因数COSφ≥0.9；负荷率控制在 75%左右。
（二）节水措施 1、设计依据
（1）《建筑给水排水设计规范》GB50015—2009 （2）《民用建筑节水设计标准》GB50555—2010
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2、水耗指标分析 （1）用水指标及用水量 ①生活用水
根据XX市城市规划标准，生活用水按综合用水指标每人每日用水量为 200 升，项目定员教职工为 444 人，正常年份在校学生 6000人，估算年用水量为 36 万吨。
②其它用水按上述用水量估算为 1.8 万吨。 综上所述，本项目用水指标估算为 37.8 万吨/年。 3、污水排放量
生活用水和其它用水均来自城市自来水管网。污水统一排入市政污水管网，排放量按用水量的 80% 计，污水排放量约 30.24 万吨/年。
4、节水措施
项目用水主要是生活用水、消防用水和绿化用水。为控制用水，达到节约用水的目的，拟采取以下措施：
（1）积极开展节约水资源的宣传，提高人们的节水意识。
（2）该项目应采用节水暖通器材设备、节水的卫生洁具、龙头、阀门等。禁止使用耗水量大的设备和国家规定淘汰的卫生洁具。
（3）除生活饮用水外，要提倡一水多用，使用校区内规划的中水管线。
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（4）控制绿化用水。根据土壤情况合理确定用水量，浇水时 间不宜选择在中午等温度较高时间进行，避免水份较快蒸发。
（5）制定节水管理制度。在日常管理和工作岗位中实行经济 目标责任制，节水设备和卫生洁具，必须设专人负责管理、维修、 保养和安全运行，杜绝用水设备和输水管道的跑、冒、滴、漏， 以降低水资源的损耗。
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六、环境影响评价
（一）项目场址环境现状
本项目拟建地点位于XX市龙山路以西，桓潭路以南，XX中学以北。项目区环境质量良好，环境管理措施有力，周围无工业污染，生活垃圾能及时清理，道路上的机动车产生的噪声和尾气排放，对环 境造成一定的影响，项目区总体环境条件较好。
（二）项目建设与运营对环境的影响 1、施工建设期环境影响 （1）施工扬尘的影响
工程施工期间、挖掘的泥土通常堆放在施工现场，直至项目竣工，短则几星期，长则数月。堆土裸露，以致车辆过往，满天尘土，使大气中悬浮粒物含量骤增，严重影响市容和景观，给施工现场周围的生活环境带来不利影响。施工扬尘将使附近的建筑物、植物等蒙上厚厚的尘土。雨天，由于雨水的冲刷以及车辆辗压，使施工现场泥泞不堪，行人步履艰难。
（2）施工噪声的影响
项目施工期间的噪声主要来自建设时施工机械和建筑材料运输，车辆马达的轰鸣及喇叭的喧闹声。特别是在夜间，施工的噪声将产生 严重扰民问题，影响邻近居民的工作和休
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息。
（3）生活垃圾的影响
工程施工时，施工人员的食宿将会安排在工作区域内。这些临时住宿地的水、电以及生活废弃物若不做出妥善的安排，则会严重影响施工区的卫生环境。
（4）弃土的影响
施工期间将产生许多弃土，这些弃土在运输、处臵过程中都可能对环境产生影响。
2、工程竣工后对环境的影响
（1）污水 本工程产生的污水：生活污水经化粪池处理后排入市政污水管网，其中食堂产生的污水经隔油池处理后再外排市政污水管网。
（2）固体废弃物
生活中产生的固体废弃物，除了可回用外，定点堆放，注意堆放场地的卫生，做到定期清运。
（3）噪声
本项目产生的噪声主要为日常生活中产生的噪声和周围道路上的机动车产生的噪声。
（三）环境保护措施 1、环境保护执行标准
（1）《中华人民共和国环境保护法》
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（2）《建设项目环境保护管理条件》国务院令 253 号；
（3）《开发建设项目水土保持方案管理办法》； （4）《环境大气污染防治法》
（5）《中华人民共和国固体废物污染环境保护法》 （6）《建设项目环境保护条例》
（7）《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996） （8）《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB 12523-2011）
（9）《污水综合排放标准》（GB8978-1996）； 2、环境保护措施
（1）施工期环境保护措施
在施工建设时期，合理组织施工计划，加强交通管理减少交通阻塞，提倡文明施工，减少扬尘噪声的对外影响，及时清除建筑及生活垃圾。
① 减少扬尘
工程施工中沟槽开挖土方的堆放，在旱季风致扬尘和机械扬尘导致尘土飞扬，影响附近居民和工厂。为了减少工程扬尘对周围环境的 影响，建设施工中遇到连续晴好天气又起风的情况下，对弃土表面洒 水处理，防止扬尘，并要求按照弃土处理计划，及时运走弃土，并在 装运的过程中不要超载，风天应加盖苫布，确保沿途不洒落。车辆驶 出工地前应将轮子
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的泥土去除干净，防止沿程弃土满地，影响环境整洁，同时对工地门前的道路环境实行保洁制度，一旦有弃土、建材撒 落应及时清扫。建筑材料堆放整洁，用蓬布覆盖。
②施工噪声的控制
工程施工时，运输车辆，混凝土搅拌以及碾压机等施工设备造成施工噪声。为了减少施工对周围的居民的影响，工程在距民舍 200 米 的区域内不允许在晚上十一时至次日上午六时内施工，同时应在施工 设备和方法中加以考虑，尽量采用低噪声机械。对夜间一定要施工又要影响周围居民环境的工地，应对施工机械采取降噪措施，同时也可 在工地周围或居民集中地周围设立临时的声障之类的装臵，以保证居 民区的环境
质量。
③施工现场废物处理
应与当地环卫部门联系，及时清理施工现场的生活废弃物；对施工人员加强教育，不随意乱丢弃物，保证工人工作环境卫生质量。
④倡导文明施工
要求施工单位尽可能地减少施工过程中对周围居民、工厂、学校影响，提倡文明施工，做到“爱民工程”。组织施工单位、街道及业主联络会议，及时解决施工中对环境影响的问题。
（2）项目竣工后环境保护措施
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①执行国家大气环境质量二级标准，学校生活所用燃料采用天然 气，避免造成烟尘污染；
②实行雨污分流制，雨水经集水口排入城市雨水管网。生活污水 经化粪池沉淀后排入市政污水管网；
③利用街旁绿化降低交通噪声； ④学校内教学区和生活服务区分开设臵；
⑤项目竣工后要加强环境保护的组织宣传和具体管理工作。生活垃圾要做到日产日清一日两清。加强对绿化美化的保护管理，杜绝任 何对环境的影响、破坏，保证教学的有序进行。
⑥绿化
本项工程实施时，在建筑物周围种花植树，美化环境， 文明生产。科学选择绿化品种，确保 40%以上的绿化面积，使学校真 正成为“校园中的园林，园林中的校园”。
（四）环境影响评价结论
综上所述，建设单位应严格落实环境影响报告表提出的环保对策 及措施，严格执行“三同时”制度，排放污染物能得到合理处臵，工 程对区域环境空气、水环境，声环境均不会产生明显的影响，对区域环境质量影响很小，从环保角度考虑，本项目建设时可行的。
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七、劳动安全卫生消防
（一）危害因素及危害程度分析
学校依据控制程序各部门进行危险源辨识、评价，共辨识出危险 源 856 个。其中，重大危险源 5 个，可接受风险的危险源 235 个，可忽略的危险源 644 个。学校对 5 个重大危险源制定了安全管理方案，对可接受风险的危险源全部制定了相应的安全规章制度和安全操作规程。同时，对可能发生的突发事件，制定了自然灾害等应急工作预案 12 个，并经过演练评审。确保学校正常的教育教学工作无事故、无伤害。
1、教室活动事故因素辨识：火灾、触电、机械伤害、窗台坠落、 楼道踩踏;
2、宿舍活动事故因素辨识：火灾、坠落、触电、中毒、吸烟、 酗酒;
3、学校周边活动事故因素辨识：交通、食物中毒、暴力事件;
4、集体活动事故预防措施：挤压、踩踏、器械伤害、运动伤害、 娱乐设施伤害;
5、校外活动事故辨识：淹溺、毒物、交通等;
校园发生安全事故的主要原因多数是学生安全意识淡薄。比例分布是:学生安全意识差占45%，学校管理占 18%，社会交通，治安原因占27%，自然灾害等占10%。
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（二）安全及卫生设施
本次工程建设地点四邻情况良好。区域内通风，采光条件好，四邻状况对于本项目的安全卫生工作没有有害影响。
1、建立《学校卫生工作条例》，贯彻“预防为主”的卫生方针。建 立和健全学校卫生技术档案，认真积累资料，按要求、按时汇总填入《学校卫生档案》。
2、建立传染病上报制度，发现疫情，立即上报防疫站和上级主管部门，及时做好消毒、隔离和转诊工作，严防扩散传染。
3、认真开展健康教育，定期举办卫生讲座和学生健康咨询活动， 每学年组织观看两次卫生教育录像片，普及卫生知识，提高学生自我 保健能力。
4、选用低噪声的水泵及加热设备；配电房、加热设备宜与主体 建筑分开设臵，锅炉等加热设备应采取消声和减振措施；
5、给排水的主管不应靠近宿舍内墙，当受条件限制不能避免时，应采取防噪措施；
6、餐厅配备的不锈纲快速蒸汽锅、消毒器及各种餐具均符合国家规定，建立卫生消毒制度，定期消毒学生使用的餐具；
7、建立夜间值班制度，做好学生在校的监护工作； 8、校园内外道路全部硬化、绿化。
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（三）消防设施 1、工程环境
本工程根据《建筑设计防火规范》GB50016-2006 规定，火灾类别为丙类，建筑耐火等级为三级，同时发生火灾次数为一次，火灾延 续时间为 3 小时，根据本工程的这些特点，查得消防用水量：室外30L/s，室内 10L/s。院区四周都无对其构成危害的企业存在。
2、消防设施和措施
（1）校园总平面布臵严格按防火规范要求，在院房之间，保留 足够的空地，以疏散人员和车辆，并形成院区内消防环形通道；以利 消防车顺利到达火灾点扑救。
（2）室外给水管网布臵成环状，院区设臵地上式消火栓，房内 设臵室内消火栓，并配臵足够的手提式或推车式灭火器，同时考虑安 全通道。
（3）坚持“预防为主，消防结合”的方针，定期开展安全防火 检查，聘请消防专业人员举办安全消防培训班，不断提高学生及教职 工的消防安全意识。
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八、组织机构与人力资源配臵
（一）项目建设期组织与管理
1、项目组织
XXXX双语学校高度重视本项目的建设工作，专门成立了XXXX双语学校建设工作领导小组，由分管副校长任组长，其它有关部 门负责人为成员，负责项目建设的领导、组织、管理、协调和监督。 项目建设领导小组下设办公室，负责协调解决日常建设中的相关问题，并且抽调专人负责项目建设的具体工作，以保证项目按时竣工运营。
2、项目管理 （1）项目实施管理
工程设计、建设、监理等均按照国家规定的方法进行招标。签订设计、建筑施工等合同，严格监督工程质量和检验设备质量，使工程 保质保量按期完成。
（2）项目财务管理
设立项目专用帐户，专款专用。做好工程预决算，做到手续齐全，收支账目相符，精打细算，节约项目投资。
（3）项目的管理职责 ①项目建设领导小组职责
按上级有关要求，积极落实各项工作；
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协调部门间工作关系；
考察、评审、督促本项目建设方案； 制定项目指导原则和项目相关政策；
采取有效措施确保项目的顺利实施，实现项目目标。 ②项目建设办公室职责
制定项目实施计划、制定和修改项目培训、项目管理、项目 财务信息管理计划。
根据领导小组指示，协调各方关系。
组织实施管理各类项目业务会议，安排项目土建工程实施、设备采购、合同签订、财务结算。
组织实施各类调查和经常性项目检查、监督，组织和安排
评估和评价。
3、项目监督
项目监督与评价是保证项目顺利实施的重要手段，由项目建设领导小组负责组织实施。
（1）监督与评价组织
项目建设领导小组负责成立项目监督评价管理小组，由建设领导小组成员中发改委、劳动和社会保障局、财政局、建设局等部门负责人及有关专家组成，按照项目所确定的目标、实施方案、实施计划、管理制度及国家有关规定进行监督与评价。
（2）监督方式
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监督方式为经常性监督和阶段性监督。 ① 经常性监督
经常性监督即对项目活动的各个环节进行监督检查，如项目建设实施计划的落实情况，资金的到位和使用情况，建设工程施工进度及 质量等，发现问题，及时纠正，以保证项目的顺利实施。
②阶段性监督
阶段性监督即定期对项目实施情况进行监督，如项目相关政策的制定与实施，配套资金的落实，设备质量检验与安装质量验收等。对项目中的不足之处进行修改和完善。
③监督频率
项目监督评价管理小组对项目监督安排如下：经常性监督，每月一次；阶段性监督，每季度一次。特殊情况，随时组织监督。
④监督报告
项目监督评价管理小组对阶段性监督检查结果向有关部门提交监督报告。内容包括项目的阶段性进度，实施过程存在的问题及改进 措施，实施计划的不足之处及修改建议等。实施进度和计划完成情况 以表格形式反映，表格应包括计划量、完成量和未完成的主要原因等。
4、项目评价 （1）评价目的
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评价目的是向上级领导部门提供项目建设信息，以便总结经验，进一步改进教育设施建设和教育资源的配臵与管理，提高教育教学的质量和水平。
（2）评价内容
优化教育资源配臵与管理 改善教育设施和装备。 提高教育教学质量。 （3）评价方式
利用项目单位和建筑施工单位的日常统计资料进行统计分析处理及实地考察作出评价。
（4）评价时间及人员
评价时间：项目建设初期进行一次基本调查，为项目评价准备基准期资料，设定评价内容和标准。项目运营一年后依据评价内容和标准进行终期评价，提出评价报告，上报有关领导部门。
评价人员：项目建设领导小组有关成员、项目各行业有关工程技术人员和管理人员。
（二）项目建成后组织机构 1、组织机构设臵的原则
学校是一级管理机构，要提高学校管理的效率，同样也应该认真研究学校的机构设臵问题。XXXX双语学校机构设臵的原则如下：
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（1）精简机构，讲求效率。
学校机构设臵要精简干练，可设可不设的坚决不设。因事设人，这样才能提高管理的效率。
（2）集权与分权相结合。
给校长管理学校的自主权，是为了加强对学校工作的统一领导，统一指挥，提高工作的效率，但是权力过于集中，又容易造成个人专 断，产生官僚主义，妨碍集体智慧的发挥，为了妥善处理这一对矛盾，最好的办法是集权与分权相结合。
（3）分工协作。
各个机构之间，既要有明确的分工，又要积极 协作，建立良好的横向关系。
2、机构设臵方案适应性
本项目的组织机构设臵方案按照项目的教育工作特点设计，符合国家有关规定的要求，项目执行机构具备指挥能力、管理能力和组织协调能力；组织机构的层次和运作方式均能够满足建设和生产运营管理的要求。
3、组织机构设臵 （1）党群机构 主要为党委和团委。 （2）行政机构
校办公室 保综治处 教务处 信息交流中心 71
教科处 网络中心 XX双语学校建设项目可行性研究报告
（三）人力资源配臵 1、劳动定员
项目建成后在校学生 6000 人，120 个班级，按照教育部《关于中 等师范学校和全日制中小学教职工编制标准的意见》文件精神，每班3.7 人（教师 2.5 人，职工 1.2 人），120 个教学班需配备教职工 444 人， 其中教师 300 人，职工 144 人。
学校师资队伍结构合理，既要有经验丰富、教学练达的老教师， 又有朝气蓬勃，敢于创新的中青年教师；既要有课堂教学的骨干，又 有教育管理的能手，应是一支素质高、学历高、职称高、工作责任心 强、教学规范程度高、学术思想活跃、创新意识浓的教师队伍。
2、人员来源
学校人员部分来自XXXX双语学校目前在职教职工，不足部分可面向社会及人才市场公开招聘。
3、人员培训
XXXX双语学校教师队伍、教学团队建设坚持“以人为本，人才兴校”的发展战略，不断加强骨干教师与教学管理人员培训，重视 建设优秀教学团队，提高教师队伍整体水平。学校在专兼职教师队伍中开展教学岗位大练兵活动，扎实推进学科素养和专业技能的训练。 同时加强教师进修培训，全年有计划、分批次选人员赴外地参加培训， 促进了教师综合素质的提
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高。
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九、项目实施进度
（一）建设工期
本项目用地约 270 亩，规划总建筑面积 173347 平方左右，满足6000 名在校学生学习、生活使用，建设工期 36 月；其中一期建设 工期为 12 个月，二期建设工期为 24 月。
（二）项目实施进度表（横线图） 表 9-1
一期实施进度表
序 时间（月） 号 工作阶段 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 土建施工 1 设备采购与安装 2 竣工验收 3
表 9-2
二期实施进度表
序 时间（月） 号 工作阶段 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20 22 24 土建施工 1 74
个个XX双语学校建设项目可行性研究报告
2 3 设备采购与安装 竣工验收 75
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十、投资估算与资金筹措
（一）投资估算 1、投资估算依据
（1）《全国统一建筑工程基础定额安徽省单位估价表》（2000）
（2）《全国统一安装工程基础定额安徽省综合估价表》（2000）
（3）当地类似工程造价指标。
（4）设备仪器按项目建设单位的报价予以估列。 （5）《XX建管与造价》（XX市材料信息价） 2、建设投资估算 （1）建设投资估算内容
建设投资由建筑安装工程费、工程建设其地费用、基本预备费、构成。其中，建筑安装工程费形成固定资产；工程建设其他费用可分 别形成固定资产、无形资产、递延资产。基本预备费在可行性研究阶 段为简化计算方法，一并计入固定资产。
（2）建设投资估算
①建筑安装工程费：14387.2 万元 ②工程建设其它费用：743 万元
③基本预备费：756.8 万元
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⑥项目总投资：15887 万元 3、投资估算汇总表详见表 10-1 （二）资金筹措
项目投资总额 15887 万元，资金为天象集团有限责任公司自筹。
表 10-1 工程建设总投资估算
序 号 工程（费用）名称 一 1 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 2 2.1 2.2 2.3 3 4 5 5.1
单 位 工程量 ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ ㎡ 83695 22296 1047 3339 3993 980 12220 22000 17820 48952 29900 9660 19800 143055 单价 （元） 1100 1800 1300 1300 2000 1100 750 900 750 900 750 50 77
投资 （万元） 14387.2 8388.3 2452.6 188.5 434.1 519.1 196 1344.2 1650 1603.8 3111.9 2242.5 869.4 0 1485 0 1402 715.3 备注 不含装修装饰 另计 另计 建筑安装工程费 初中教学区 教学楼 礼堂 行政办公楼 信息交流中心 体育馆 综合服务中心 学生宿舍 教职工宿舍 拆迁安置区 多层住宅 小高层住宅 沿街商业 代建高中宿舍 小学 综合配套工程 供电工程 XX双语学校建设项目可行性研究报告
5.2 5.3 二 1 2 3 给排水工程 道路、广场 工程建设其它费用 前期工作费 建设单位管理费 勘察设计费 工程监理费 城市配套费 基本预备费 项目建设总投资 ㎡ 项 项 项 项 项 项 项 143055 1 1 1 1 1 1 1 35 500.7 186 743 20 58 316 114 235 756.8 15887 4 5 三 四 78
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十一、财务评价
（一）财务评价基础数据与参数选取
1、税率：本项目是文化教育事业，免征营业税，按 25%税率减 半征收所得税。
2、基准收益率：ic= 10%
3、计算期：19 年（含 3 年计算期）
4、运营负荷：项目建成后总招生规模为 6000 人。 （二）财务收入估算 1、运营收入估算
（1）学费收入
项目运营后，学费平均按 2000 元/人〃学期； 学费收入=2000 元/人〃学期×2 学期×6000 人=2400 万元；
（2）住宿费收入
每生每学期住宿费按 400 元，即每学年 800 元； 住宿费收入=800 元/人×6000 人=480 万元；
（3）运营收入合计：（1）+（2）= 2880 万元。 2、运营成本估算 学校运营期间成本费用由下列构成： （1）外购教学器材费：包括教学器材、图书资料费等各项费用， 正常年份为 150 万元；
（2）燃料、动力费：285.6 万元
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①电费：0.9 元/度×128 万度=115.2 万元
②水费：综合价水费 2.5 元/吨×37.8 万吨=94.5 万元 ③燃气费：3.0 元/立方×25.3 立方=75.9 万元
④燃料动力费合计=（1）+（2）+（3）=285.6 万元 （3）工资福利费：1332 万元
工资福利费包括教职员工工资、福利及社会保障费用等，本项目建成后，劳动定员 444 人，人均工资福利费按 2500 元/月估算，全年 工资福利费：2500 元/月〃人×12 月×444 人=1332 万元。
3、折旧费：575.47 万元
本项费用以固定资产为基数，采用直线法，分类计算折旧费，主要折旧为建筑工程和设备。房屋折旧年限取 25 年，留残值 5%；设备（含安装费）折旧为 10 年，留残值 5%。在折旧时，把基本预备费、 建设期利息计用入上述费用之内。
4、维修费：57.55 万元
为保证建筑物的完好和设备正常运转，每年要进行维修，维修费按折旧费的 10%估算。
5、无形资产和递延资产摊销费（达产年）：74.30 万元 递延资产从项目受益年开始按 10 年进行等额摊销。无形资产（如地使用权等）从项目受益年开始按 10 年进行等额摊销。
6、营销宣传费用：28.80 万元
其他销售费用指企业在产品销售过程中所发生的各项费
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用，包括应由企业负担的运输费、装卸费、包装费、保险费、委托代销手续费、 广告费、展览费、租赁费（不含融资租赁费）和销售服务费用、销售部门人员工资、职工福利费、差旅费、办公费以及其他经费。此项费用，按企业年销售额的 1%估算。
7、其他管理费用：53.03 万元
其他管理费用按外购原辅材料费、外购燃料动力费、工资及福利费、其他制造费用之和的 3%计取。
总成本费用的估算详见附表 7，各年不尽相同。以达产第一年为 例，总成本费用为 2556.75 万元，其中：固定成本费用为 2121.15 万 元，可变成本费用为 435.60 万元，经营成本费用为 1906.98 万元。
（三）利润总额及分配
项目达产年实现利润总额为 323.25 万元，所得税按利润总额的12.5%计算为40.41 万元，详见附表 6-- 利润与利润分配表。
（四）财务生存能力分析
由财务计划现金流量表可见项目计算期内各年的资金盈余状况。 项目投产当年开始出现盈余资金，计算期内累计盈余资金为 14847.59 万元。详见附表 4--财务计划现金流量表。
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（五）财务评价结论
由财务盈利能力分析可知，本项目的投资利润率和投资利税率均 处于较为合理的水平，说明项目盈利能力有保障。财务内部收益率和 投资回收期也优于行业平均水平，项目在财务上是可行的。
（六）财务评价报表(详见附表) 附表 1
资产负债表
附表 2-1 财务计划现金流量表 附表 2-2 财务计划现金流量表 附表 3 附表 4 附表 5 算表
附表 6 附表 7 附表 8 附表 9
流动资金估算表
建设投资估算表（形成资产法） 项目总投资使用计划与资金筹措表 固定资产折旧估算表 利润与利润分配表
总成本费用估算表(生产成本加期间费用法) 产品销售收入、销售税金及附加和增值税估
附表 10 无形及递延资产摊销估算表 附表 11 项目试算平衡表
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十二、社会评价
（一）项目对社会的影响分析 1、对所在地区居民收入的影响。
本项目的实施，增加了对项目所在地建设材料和劳动力的需求，带动项目所在地周边的文化、服务业的发展与繁荣，最终将提高项目 所在地的国民生产总值，间接增加居民收入。
2、对所在地区文化、教育的影响。
项目建设有利于推动普通高中多样化发展。促进办学体制多样化，扩大优质资源。推进培养模式多样化，满足不同潜质学生的发展 需要。探索发现和培养创新人才的途径。鼓励普通初中办出特色。鼓 励有条件的普通初中根据需要适当增加职业教育的教学内容。探索综 合初中发展模式。采取多种方式，为在校生和未升学毕业生提供职业 教育。项目建设对当地文化、教育事业的发展将起到积极的促进作用。
3、对所在地区不同利益群体的影响。
项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家、居民的收入。
4、对所在地区基础设施、服务容量和城镇化进程的影响。
项目总占地面积约为 270 亩，预计总 投资约 1.59 亿元，项目有着较好的社会影响。同时，本项目基础配套设施完
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善，具有充足的水电 供应，交通便捷。就总体规划看，不会产生较大影响。项目建成将促 进当地社会教育与经济的进一步的发展，加快城镇化进程的步伐。
5、对所在地区少数民族风俗习惯和宗教的影响
本项目的建设和运营符合国家的民族和宗教政策，并充分考虑了当地民族的风俗习惯、生活方式及当地居民的宗教信仰，不会引起民 族矛盾、宗教纠纷，不会影响当地的社会安定。
（二）互适性分析
重视教育、支持教育、发展教育是社会发展的需要，项目建设得 到了XX市委、市政府等有关部门的大力支持，并在交通、电力、通 信、供水等基础市政设施方面得到有力的保障和支持，建筑原材料、设备、施工技术等各种条件也得到充分的保证。
该项目的建设将会产生良好的社会效益，与XX市的社会发展形 成良性互动。
社会对项目的适应性和可接受程度分析详见下表
序社会因素 适应程度 号 可能出现的问题 措施建议 1 不同利 益适应并不同 程度工程施工建设将给当 有关部门做好解 群体 支持 地居民生活带来不 释、引导工作 便 84
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2 当地组织全力支持 机构 交通、电力、通信、 有关管理部门应积 供水等基础设施条件 极协调解决问题 的配 合 根据表中的分析，本项目符合当地各利益群体的利益关系，得到各类组织的支持，适合现有的技术条件和地区文化水平，具有很好的社会适应性。
（三）社会风险分析
项目建设有利于进一步促进XX市的社会经济发展，具有显著的社会效益，基本上不存在社会风险。不会产生或者引发社会矛盾。但 应做好项目施工和运营期的管理工作，尽量减少对周边居民日常生活的影响，处理好由此产生的各种矛盾，以避免由此产生的社会风险。
（四）社会评价结论
从项目社会影响分析、项目与所在地区互适性分析和社会风险分 析，可以看出，通过本项目实施，可以合理科学的利用资源，为学校 教学、学生学习生活提供良好的空间，改善办学条件，有利于提高学 生培养质量，提升学校的办学实力与水平。校区的建设对提高XX市 东部新城区的品位，塑造XX市的靓丽名片，具有巨大的社会、经济 效益。
该项目具有显著的社会效益，必定备受多方关注和支持，虽然在 建设过程甚至运营期间都会产生一些负面影响，但
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是，只要措施得当， 一定能将负面影响降到最低，使其正面影响最大化，实现项目建设的 最终目的。
综合多方面的调查研究得出结论，本项目建设与XX市的社会和 经济发展水平相适应，符合国家和地方有关发展规划和产业政策。具 有较好的社会效益和经济效益。因此，项目的社会评价可行。
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十三、工程招标
根据中华人民共和国国家发展计划委员会第 9 号令，建设项目可 行性研究报告增加招标内容，本工程项目应按国家有关文件和政策进 行工程招标。
（一）发包方式
招标的工作范围即指招标文件中约定承包方完成的工作内容，工 作内容可以由一个承包方完成包括勘察设计、施工、试运等全部工程内容，也可以由不同的承包方完成其中的一项或几项工程内容。前者 称为工程项目的建设全过程总承包或“交钥匙工程承包”，简称总承包； 后者称为单项工作内容承包。
总承包一般通过招标选择总承包方，再由他去组织各阶段的实施 工作。一般来说，经常由于总承包方限于专业特点、实施能力等条件限制，合同履地过程中不可避免地要采用分包方式实施，因此承包价 格要比单项工作内容招标所花费的投资要高。
单项工作内容承包一般适用于工程规划大或工作内容复杂的建 设项目，业主将需要实施的全部工作内容按照不同阶段的工作、单位 工程或不同专业工程的工作内容进行分别招标，分别发包给不同性质 的承包商。
由于工作内容的单一化，可以吸引更多有资格的投标人参
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加投 标，有助于业主取得有竞争性价格的合同而节约投资。另外，业主直 接参与各个阶段的实施管理，可以保障项目的建设顺利实施。当然， 这也同时要求业主有较强的项目管理能力。
何种发包方式最适合项目的投标，取决于项目的性质和复杂程 度，投资来源、业主的技术和管理能力。
（二）招标组织形式
招标的组织形式有自行招标和委托招标两种形式。具备编制相应 招标文件、标底和组织开标、评标的能力的业主可以自行招标；凡不 具备条件的业主应委委托具有相应资质证书的建设工程招标投标代理机构代理招标。本项目宜委托代理机构代理招标。
本项目应成立以承办单位法定代表人为组长的项目招标工作领导小组。下设招标办公室，配备有相关专业知识和资质的人员 3-5 人， 具体负责与招投标代理机构协调和项目实施等工作。
（三）招标方式
招标方式可分为公开招标、邀请招标等形式
1、公开招标 公开招标又称无限竞争性招标。是指招标单位通过报刊、广播、
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电视等新闻媒体发布招标广告，凡具备相应资质，符合投标条件的单位不受地域和行业限制均可以申请投标。
这种招标方式的优点是，业主可以在较广的范围内选择承包实施 单位，投标竞争激烈，因此有利于将工程项目的建设任务交于可靠的承包商实施，并取得有竞争性的报价。但其缺点是，由于申请投标人 的数量多，一般要设臵资格预审程序，而且评标的工作量也较大，因 此招标的时间长、费用高。
2、公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标、决标程序 优选实施单位，然后签订承包合同。此外，这两种招标方式规定，投 标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性的修改。
（四）本项目招标形式和招标内容
本工程勘察设计、监理、建筑及安装工程、重要材料设备采购均 宜采用公开招标方式。可以根据不同项目、不同工程类别，分成多个 标段，分段招标，详见招标基本情况表。
表 13-1 招标基本情况表
招标范围 招标组织 形式 招标方式 全部 招部分 自行 委托 公开 邀标 招标 招标 招标 招标 招标 不采 用 招 标方 式 备注 请 勘察 √ √ 89
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设计 √ √ 土建工程 √ √ 安装工程 监理 √ √ √ √ 设备材料 √ √ 90
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十四、结论与建议
（一）结论
1、校区建设可以合理科学的利用资源，为学校教学、学生学习 生活提供良好的空间，改善办学条件，有利于提高学生培养质量提高学生的创新能力，提升学校的办学实力与水平。
2、校区建设符合当前国家扩大内需的政策，是促进经济发展的 重大举措。
3、项目建设场址具有良好的区位优势，符合XX市城区东扩南 移的总体规划要求，外部水、电基础设施条件良好，建设场址地质稳 定，为项目建设提供了有利的建设条件。
4、本项目遵循与XX市经济社会发展水平相适应的原则，建设 规模适当、投资适度、功能实用、环境优美、质量一流的校区，根据 对本项目政策、需求、财务等方面的综合分析，该项目建设具有良好 的社会效益，对XX市城市转型和经济发展都具有积极的意义。
5、项目建设规模、总平面布臵、建设方案、环境保护、消防安 全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案可行。
综上，经财务、社会评价分析，本项目社会效益显著，项
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目建设 配套资金有保证。该项目可行。
（二）建议
1、建议项目单位在下一步工作中，要进一步加强对规划设计方案优化。
2、项目建设应严格执行法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制及竣工验收制的原则，确保按期完成和工程 质量达标。
3、要加强对建设工程质量、财务管理的监督和检查； 4、要继续争取当地政府及有关部门的支持，进一步整合教育资源，配臵好项目所需的师资力量和实验设备等教学设施，以便项目更好地发挥作用。
5、项目的建设必须执行“三同时”规定，确保环境不受污染和可持 续发展。
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