第６期 吴照峰：新时代中国特色社会主义建设的宏伟蓝图 ·９· 治，要求坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机 美丽的世界。在党的建设上，提出坚定不移全面从严 统一，加强人民当家做主制度保障，发挥社会主义协 治党，不断提高党的执政能力和领导水平，并明确新 商民主重要作用，深化依法治国实践，深化机构和行 时代党的建设总要求和八项任务，要求把自身建设 政体制改革，巩固和发展爱国统一战线，充分发挥社 好、建设强，确保党始终同人民想在一起、干在一起。 会主义民主政治的优势和特点，为人类政治文明进步 上述九个方面，是党的十九大报告在**新时 做出贡献。在文化建设上，提出坚定文化自信，推动 代中国特色社会主义思想的指导下，根据我国发展新 社会主义文化繁荣兴盛，要求牢牢掌握意识形态工作 的历史方位和社会主要矛盾，着眼决胜全面建成小康 领导权，培育和践行社会主义核心价值观，加强思想 社会和开启全面建设社会主义现代化国家新征程，对 道德建设，繁荣发展社会主义文艺，推动文化事业和 经济、政治、法治、科技、文化、民生、生态文明、国家安 文化产业发展，在实践创造中进行文化创造，在历史 全、国防和军队、“一国两制”和祖国统一、外交、党的 进步中实现文化进步。在社会建设上，提出提高保障 建设等各方面工作，做出的政策指导和安排部署，明 和改善民生水平，加强和创新社会治理，要求优先发 确了推动新时代党和国家各项事业发展的方针政策、 展教育事业，提高就业质量和人民收入水平，加强社 主要任务和基本路径。这是新时代中国特色社会主 会保障体系建设，坚决打赢脱贫攻坚战，实施健康中 义思想和基本方略在实践层面的具体化，是对党和国 国战略，打造共建共治共享的社会治理格局，有效维 家各项事业发展做出的科学决策，为新时代推动实践 护国家安全，带领人民不断创造美好生活。在生态文 新发展、夺取事业新胜利提供了可靠保证。 明建设上，提出加快生态文明体制改革，建设美丽中 在中国特色社会主义新时代，我国发展站在了新 国，要求推进绿色发展，着力解决突出环境问题，加大 的更高起点上，既面临前所未有的机遇，也面临前所 生态系统保护力度，改革生态环境监管体制，推动形 未有的挑战。我们必须全面贯彻落实党的十九大精 成人与自然和谐发展现代化建设新格局。在国防和 神，以**新时代中国特色社会主义思想为指导， 军队建设上，提出坚持走中国特色强军之路，全面推 按照我们党规划的宏伟蓝图和做出的决策部署，以永 进国防和军队现代化，建设强大的现代化陆军、海军、 不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不断增强 空军、火箭军和战略支援部队，打造坚强高效的战区 开启新征程、续写新辉煌的使命感和责任感，不断夺 联合作战指挥机构，构建中国特色现代作战体系，担 取新时代中国特色社会主义伟大胜利，奋力谱写新时 当起党和人民赋予的新时代使命任务。在坚持“一国 代中国特色社会主义发展的新篇章。 两制”、推进祖国统一上，提出全面准确贯彻“一国两 制…‘港人治港”“澳人治澳”、高度自治的方针，继续 坚持“和平统一、一国两制”方针，推动两岸关系和平 发展，推进祖国和平统一进程。在对外战略上，提出 参考文献： 坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体，阐明 ［１］**．决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社 我国构建人类命运共同体的主张，呼吁世界携起手来 会主义伟大胜利［Ｎ］．人民日报，２０１７—１０－２８（１－５）． 建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁 新时代中国特色社会主义建设的宏伟蓝图 吴照峰 （国院大学政治学院西安校区，陕西西安７１００６８） 党的十九大报告提出：“决胜全面建成小康社会， 进的方向，凝聚了全党全国各族人民团结奋斗的精神 开启全面建设社会主义现代化国家新征程。”…这是 力量，为坚持和发展中国特色社会主义注入了持续强 新时代中国特色社会主义建设的宏伟蓝图，是我们决 劲的动力。 胜全面建成小康社会的政治宣言，指明了当代中国前 ·１０· 平顶山学院学报 ２０１７定 一、２０２０年全面建成小康社会，是党向人民、 向历史做出的庄严承诺 到２０２０年全面建成小康社会，是我们党向人民、 向历史做出的庄严承诺，是实现“两个一百年”奋斗 目标的关键一步，是中华民族伟大复兴征程上的又一 座重要里程碑。 在不同的历史发展阶段，根据人民的期望和民族 事业发展的需要，提出新的发展战略目标，团结带领 全国各族人民为之奋斗，是我们党领导社会主义建设 不断取得胜利的法宝。**在新时代响亮地喊出： “人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目 标。” Ｊ２ 消除贫困，实现共同富裕，不断增强人民群 众的获得感幸福感，满足人民群众对美好生活的向 往，是社会主义的本质要求，是中国共产党人肩负的 历史使命。全面建成小康社会，既承载着共同富裕的 社会主义基本价值取向，又彰显着社会主义道路的正 确性，是对社会主义本质要求的生动诠释。 改革开放之初，邓小平提出Ｎ－十世纪末“在中 国建立一个小康社会” 的奋斗目标，经过全党全国 各族人民共同努力，这个目标如期实现，人民生活总 体上达到小康水平。在此基础上，党的十六大提出， 在２１世纪头二十年全面建设惠及十几亿人口的更高 水平的小康社会；党的十七大进一步提出全面建设小 康社会的新要求；党的十八大明确提出，到２０２０年全 面建成小康社会，并赋予全面小康新的内涵；在党的 十九大报告中，**同志代表全党，向全国人民立 下到２０２０年全面建成小康社会的决心书。 全面建成小康社会，不仅是我国社会主义现代化 建设的关键，也是中华民族伟大复兴质的飞跃的关 键。全面建成的小康社会，更重要、更难得的是“全 面”。党的十九大报告指出：“要按照十六大、十七大、 十八大提出的全面建成小康社会各项要求，紧扣我国 社会主要矛盾变化，统筹推进经济建设、政治建设、文 化建设、社会建设、生态文明建设，坚定实施科教兴国 战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战 略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融合发 展战略，突出抓重点、补短板、强弱项，特别是要坚决打 好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战， 使全面建成小康社会得到人民认可、经得起历史检 验。”…到２０２０年，人民生活更为宽裕，就业比较充分， 有活干、有钱挣，无数“草根”的创业梦想被激发，劳动 者工作更加体面、生活更有尊严；中等收人群体比例明 显提高，城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著 缩小，基本公共服务均等化基本实现，全体人民向共同 富裕，中国向社会主义现代化国家迈出坚实步伐。 二、攻坚克难，决胜全面建成小康社会 从现在到２０２０年，是全面建成小康社会的决胜 期。这是一个激动人心的关键期，又是一个很富有挑 战性的机遇期。 全面建成小康社会的号角已经吹响，关键是要树 立起攻坚克难的坚定信心。站在新的历史起点，要清 醒地认识到全面建成小康社会进入决胜期，不能有任 何懈怠。**总书记强调，如果到２０２０年我们在 总量和速度上完成了目标，但发展不平衡、不协调、不 可持续问题更加严重，短板更加突出，就算不上真正 实现了目标。在剩下三年时间里，让十三亿多人民共 同迈入全面小康社会，是我们党必须兑现的庄严承 诺、必须履行的政治责任。 如期全面建成小康社会，既有有利条件，也面临 巨大挑战。前进的道路并不平坦，矛盾叠加、隐患增 多、风险难控等就在眼前。２０１５年１０月２９日，习近 平在党的十八届五中全会第二次全体会议上指出： “我们面临的重大风险，既包括国内的经济、政治、意 识形态、社会风险以及来自自然界的风险，也包括国 际经济、政治、军事风险等。如果发生重大风险又扛 不住，国家安全就可能面临重大威胁，全面建成小康 社会进程就可能被迫中断。我们必须把防风险摆在 突出位置，‘图之于未萌，虑之于未有’，力争不出现 重大风险或在出现重大风险时扛得住、过得去。” 从现在到２０２０年全面建成小康社会，很可能是我国 发展面临的各方面风险不断积累甚至集中显露的时 期，如果应对不好，极有可能发生系统性风险、犯颠覆 性错误，延误甚至中断全面建成小康社会进程。 胜利越是近在眼前，我们越要平心静气，把稳中求 进这一重要原则贯穿国家治理的各领域的全过程，贯穿 决胜全面小康社会的全过程；在应对和解决各种复杂问 题与挑战的过程中，理 稳重，少犯错误、少走弯路，增强 发展新动能、增添改革新动力、增创竞争新优势。 全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标， 最艰巨的任务是脱贫攻坚。这是一个最大的短板，也 是一个标志性指标。数据显示，到２０１６年底，我国农 村贫困人口仍有四千三百多万。今后三年，脱贫攻坚 面临着十分艰巨的任务，而且越往后脱贫难度越大， 因为剩下的大多是条件较差、基础较弱、贫困程度较 深的地区和群众。 要满足全面建成小康社会的各项要求，坚决打好 第６期 吴照峰：新时代中国特色社会主义建设的宏伟蓝图 防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治的攻坚战，是 破解制约全面建成小康社会的重点难点问题。面对 三大攻坚战，必须拿出“敢教日月换新天”的气概，鼓 起“不破楼兰终不还”的劲头，攻坚克难。“攻坚战”， 力、科技实力将大幅跃升，跻身创新型国家前列；人民 平等参与、平等发展权利得到充分保障，法治国家、法 治政府、法治社会基本建成，各方面制度更加完善，国 家治理体系和治理能力现代化基本实现；社会文明程 度达到新的高度，国家文化软实力显著增强，中华文 化影响更加广泛深入；人民生活更为宽裕，中等收入 意味着要过“深水区”、啃“硬骨头”，不是一次冲锋就 能解决的。以非常之举，成非常之事。必须用改革的 思维、科学的方法、踏实的作风，瞄准靶子，精准发力， 稳扎稳打，攻克难关。打好三大攻坚战，必须把握关 群体比例明显提高，城乡区域发展差距和居民生活水 平差距显著缩小，基本公共服务均等化基本实现，全 键，重点突破，要在工作中找准“主攻点”、牵住“牛鼻 子”，积极主动推进相关领域改革创新。打好三大攻 坚战，事关全面建成小康社会，事关党的工作全局，事 关中国特色社会主义事业的发展，必须在党的坚强领 导下，确保中央政策落地生根，凝聚起人民的力量开 创美好新局面。 三、乘势而上，开启全面建设社会主义 现代化国家新征程 在党的十九大报告中，**总书记还浓墨重彩 地描绘了２０２０年至２０５０年的发展战略目标，开启了 全面建设社会主义现代化国家新征程，具有划时代的 重大意义。 从十九大到二十大，是“两个一百年”奋斗目标 的历史交汇期。我们既要全面建成小康社会，实现第 一个百年奋斗目标；又要乘势而上，开启全面建设社 会主义现代化国家新征程，向第二个百年奋斗目标进 军。一个甲子，中国走过了西方资本主义国家三百年 的工业化道路，也一洗近代以来的耻辱，实现了香港、 澳门回归。２１世纪的前十年，中华民族继续前进： ２００８年，百年奥运梦圆；２０１０年，百年世博梦圆。现 在，我们又有了天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机， 有了国产航母，有了新四大发明，等等。然而，这一切 并不是结束，而是一个更伟大的新时代的起点。 **总书记在十九大报告中，确立了实现“两个 一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的路线 图。第二个百年奋斗目标既与全面建成小康社会目标相 衔接，又更加切合我国新的发展实际，政策导向更加明 确，对发展难题更具针对性，更好地顺应了人民意愿；是 目标的提高和追求的提升，是中国特色社会主义建设道 路的新拓展，是新时代党的事业全面发展的宏伟蓝图。 这幅新蓝图给我们清晰地展现了到２ｌ世纪中叶 的三个重要节点：到２０２０年，完成“十三五”规划目 标，全面建成惠及全民的小康社会。从２０２０年到 ２０３５年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗十五 年，基本实现社会主义现代化。到那时，我国经济实 体人民共同富裕迈出坚实步伐；现代社会治理格局基 本形成，社会充满活力又和谐有序；生态环境根本好 转，美丽中国目标基本实现。从２０３５年到２０５０年， 在基本实现现代化的基础上，再奋斗十五年，把我国 建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。 到那时，我国物质文明、政治文明、精神文明、社会文 明、生态文明将全面提升，实现国家治理体系和治理 能力现代化，成为综合国力和国际影响力领先的国 家，全体人民共同富裕基本实现，我国人民将享有更 加幸福安康的生活，中华民族将以更加昂扬的姿态屹 立于世界民族之林。三个阶段，三个台阶，环环相扣， 层层递进；全面小康，共同富裕，民族复兴，梦想在望。 新时代开启新征程，新征程指向新目标。** 总书记从来都是把“两个一百年”奋斗目标同中国梦 联系在一起，强调现在我们比历史上任何时期都更接 近中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更 有信心、有能力实现这个目标。全面建成小康社会， 实现第一个百年奋斗目标，是中华民族伟大复兴征程 上的又一座重要里程碑。第一个百年奋斗目标如期实 现后，第二个百年奋斗目标就要开局起步。伟大的新 时代开启伟大的新征程，指引我们去完成决胜全面建 成小康社会、开启全面建设社会主义现代化强国的新 目标。前方的路还很长，还需要全党和全国各族人民 继续汇聚起磅礴的力量，共同为实现“两个一百年”目 标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。 参考文献： ［１］**．决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社 会主义伟大胜利［Ｎ］．光明日报，２０１７一ｌ０—２８（１—５）． ［２］中共中央宣传部．**总书记系列重要讲话读本 ［Ｍ］．北京：人民出版社，２０１６． ［３］邓小平．邓小平文选：第３卷［Ｍ］．北京：人民出版社， １９９３：５４．