第３４卷第４期 石家庄经济学院学报 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｓｈｉｊｉａｚｈｕａｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ Ｖｏ１．３４ ＮＯ．４ Ａｕｇ．２０１１ ２０１１年８月 河北省钢铁产业集群面临的问题及发展对策 陈安国，周吉光 （石家庄经济学院学术传播中心，河北石家庄０５００３１） 摘 要：河北钢铁产业集群因矿而生、因矿而兴，具有优越的地理位置和市场优势。但铁矿资源 的不断耗竭进而短缺、产业规模过大、生产技术落后、产品低端等方面限制了产业集群的进一步 发展。必须通过产品结构调整、技术研发等措施提高质量和效益，进而建成布局合理、装备精 良、高效环保的钢铁产业集群。 关键词：钢铁；产业集群；对策 中图分类号：Ｆ２６９．２３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００７—６８７５（２０１１）０４．００４５—０４ 一、概述 大量的是民营企业，中外合资企业、股份制企业也 不少。比如在唐山地区，年产５０万吨以上钢铁企 业主要有唐山国丰钢铁公司、津西钢铁公司、半壁 店钢铁公司、鸿达热轧钢铁公司、遵化建龙钢铁公 河北的钢铁工业始于１９１７年，当时兴建了宣 化钢铁公司的前身龙关铁矿公司，１９４３年开始建 设唐钢，到１９４９年新中国成立时，河北省的钢产 量仅为３ ６８４吨。１９５８年是河北钢铁产业发展的一 个转折点，邯郸钢铁、承德钢铁、邢台钢铁、石家 庄钢铁、衡水钢管、邢台轧辊等钢铁企业动工兴 建，当年钢产量就达到３６．９万吨。以此为基础， 河北的钢铁产业逐步形成了一个从铁矿采选一铁、 钢冶炼一机械制造与金属制品构成的产业链完整的 司等几家，年产５０万吨左右钢铁企业主要有银丰 钢铁公司、宝新高岛钢铁公司、贝氏体钢铁公司、 松汀钢铁公司等数家，还有３０万吨级以下钢厂几 十家，２００７年中小企业总产量突破８００万吨。这 些企业主要以生产建筑钢材、窄热带和连铸钢坯为 主，同时也有部分规格的螺纹钢和焊管；（２）大 型国有企业仍是集群的支柱。光是在唐钢、邯钢和 承钢基础上组建的河北钢铁集团的产量就达到了 产业体系。改革开放以后，河北钢铁突飞猛进地发 展，２００７年钢产量终于突破１亿吨，成为全国钢 铁第一大省。 河北省钢铁产业经过几十年的发展，逐步形成 ３ ６００万吨以上。往往是一家大型国企周围分布着 几十家民营企业、合资企业和股份制企业； （３） 企业的工艺流程和产品结构十分相似，除个别企业 了两个产业集群，南部集群和北部集群。南部集群 以邯郸钢铁公司为中心，石钢和邢钢为辅助，众多 的中小型钢铁企业共同发展，仅在邯郸地区就分布 有４０家钢铁企业，占全省的２０％左右；北部集群 外，产业群内大多数企业选择的都是以高炉、转炉 为主体设备的长流程生产工艺，产品以窄带钢、焊 管、螺纹钢和连铸钢为主，企业之间有很强的技术 相关性。 以唐山钢铁公司和承德钢铁公司为骨干，中小型钢 铁企业遍地开花，仅唐山地区就分布有钢铁企业 ５７家，占全省的２８％。 钢铁产业集群的形成原因很多，但历史地看， 最重要的因素是矿产资源的分布特点，可以说，河 北钢铁业是因矿而生、因矿而兴。宣化的钢铁业兴 起背后是庞家堡铁矿，南部集群的形成与西南部山 二、产业集群的特点及其形成的原因 河北钢铁产业集群具有如下特点：（１）中小 企业众多，成分复杂，有国有企业、集体企业，更 区丰富的邯邢式铁矿和丰富的焦煤资源直接相关， 而北部集群的形成则冀东丰富的铁矿资源和承德钒 钛磁铁矿、煤炭资源功不可没，除此之外河北丰富 收稿日期：２０１１—０５—１８ 基金项目：河北省哲学社会科学规划项目“河北省矿产资源开发环境损耗的经济分析及改进对策研究”（ＨＢ０７ＢＹＪ０１２）；石家庄经济学院 博士科研基金资助。 作者简介：陈安国（１９６５一），男，河南盂津人，经济学博士，石家庄经济学院教授，硕士生导师，研究方向为资源经济与环境经济、区 域经济与城市经济。 ・４６・ 石家庄经济学院学报 第３４卷第４期 的冶金辅料资源也是重要的条件。据资料，仅在冀 的生产能力有限，这样就为河北钢铁创造了稳定 东地区就拥有铁矿资源５７亿吨，有的专家预测将 来最高可以达到２００亿吨。２００９年就在唐山滦南 县发现了１０亿吨资源储量的马城铁矿，预测资源 量还有５亿吨，品位达到３５％；其二，河北优越 的地理位置给钢铁产业集群的形成提供了重要条 的、有效的市场需求，加上河北的沿海优势，河北 钢铁产品也可容易地出口海外或销售到中国南方。 三、钢铁产业集群进一步发展所面临的 问题 （一）年开采量不断加大，铁矿资源不足 随着河北省钢铁产量的不断增加和铁矿石价格 的不断提高，河北的铁矿石正在被以前所未有的速 件，尤其是唐山濒临渤海、比邻京津，交通便利， 尤其是其丰富的港口和岸线资源得天独厚，特别是 曹妃甸深水港可停靠２５万吨级以上的大型矿石船 舶，为高效利用国外铁矿石资源创造了条件，首钢 搬迁到曹妃甸之后，更使得整个北部集群如虎添 翼，发展不可限量；其三，河北发展钢铁业具有市 场优势，在河北周边，京津、山西、内蒙古、河 度开采，相伴随着必然是铁矿石资源的不断耗竭。 从表１和图１可以看出，从２０００年到２００８年，全 省的铁矿石产量从５ ８９０万吨提高到了３．８０９ ７亿 吨，８年时间提高５．５倍。并且从２００５年开始， 铁矿石产量的提高速度更快。 南、山东都是经济发展迅速、钢铁需求量大而自身 表１ 河北省近年铁矿石产量统计 （单位：万吨） ６ ５ 一营Ｒｖ４ ３ 咖 ４５ ０【）０ ４００００ ，、６０％品位计２００８年的进口量相当于３ ０９１万吨铁， 户 ３５ ｏｏｏ 当年河北钢产量是１１ ５８９万吨，也就是说，河北省 留３０ｏｏｏ ２５ ０００ ／ ／ ２６．６７％的铁矿资源是依赖进口的。 表２河北省近年铁矿砂进口量 ２００００ ｌ５ ０００ １００ｏ０ ． 一 ／ ／ 一， ●— —一 （单位：万吨） ５ ｏｏＯ ０ ２０００ ２００ｌ ２００２ ２００３ ２００４ ２００５ ２００６ ２ＯＯ７ ２０ｏ８ （年） 图１ 河北省铁矿石产量变化趋势 应该说，河北省的铁矿石资源还是比较丰富 的。在多年的大规模开采之后，铁矿资源储量还从 ２０００年的６Ｏ．３４亿吨上升到２００６年的７２．６１亿吨， 可采储量从２０００年的１１．１亿吨上升到２００５年的 １１．３亿吨。这是因为在广大地质人员努力下，河 北的铁矿勘查不断有新的发展和新的进展，每年都 ／／ ／’ ／ ／ 有新的铁矿被勘查出来，并且在可预见的将来仍有 １９９８ ｌ９９９ ２０００ ２００１ ２００２ ２００３ ２００４ ２０ｏ５ ２００６ ２００７ ２Ｉ）０８ 可能取得找矿突破。但即便如此，铁矿资源毕竟是 可耗竭资源，用一吨就少一吨，以河北省的资源状 况是难以长期维持每年１亿吨以上的钢铁产量的， 并且矿石品位也太低，不能够直接冶炼，这样进口 （年） 图２河北省铁矿砂进口趋势 （二）钢铁工业规模过大，发展速度惊人 铁矿石（一般是品位６０％左右的铁精粉）就成为 必由之路。表２和图２就表示了河北省近年来进口 铁矿砂的情况，可以看出，１９９８年进口铁矿砂仅 ２０２万吨，２００２年提高４．７倍达到了１ １５９万吨， 从表３、图３、图４可以看出：第一，河北省 钢铁产量增长的速度是惊人的，１９９０年仅仅３８４ 万吨的钢产量，到２０００年就达到了１ ２４６万吨，到 了２００７年竟然超过了１亿吨，２００８年继续增长达 ２００８年又提高３．４倍达到５ １５３万吨。以铁矿砂 到１．１５亿吨；第二，河北省钢铁产量在全国所占 陈安国等：河北省钢铁产业集群面临的问题及发展对策 的比重是稳步增加的，１９９０年河北钢产量占全国 的５．７８％，２０００年达到９．９０％，２００８年达到 表３ １９９０年一２Ｏ０８年河北省钢产量变化及占全国钢产量比例 ・４７・ ２３．１２％，这个比例是相当高的。 （单位：万吨，％） 个没有解决的问题，继续大规模开采，钴镍等有色 一 金属白白浪费，不采则会影响到企业的正常生产； 第二，承德地区广泛分布的钒钛磁铁矿资源，钒钛 的提炼也没有完全过关，钒钛都是用途极广、极贵 一 术 霹 重的成分，比铁本身价值高得多，现在虽然已经部 分解决了问题，但距离彻底解决钒钛的选矿问题还 ． ．｜■’ ：．…Ｉ＋全国 ．．． （年） 有很大的距离；第三，河北省广泛分布的超贫磁铁 矿问题，这是河北省特有的一个问题。这种超贫磁 铁矿资源储量大（１１０亿吨左右），开采技术简单， 河北１ ｒ——— ————‘——。—————————————— ——————’——一＋●．－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－．－－－．－－－．－－・－－－－－－ －．－－－－－－－－－－－－－－－．－－—．．．—－－－－－－－－－－－－－・－・－・－－－－－．一２００４年末河北省在建和建成的超贫磁铁矿生产能 图３河北与全国的钢产量对比图 力已经达到每年５ ０００万吨以上，极大地缓解了铁 矿资源不足的问题，但大量的此类矿产都是规模很 小的小矿甚至是小小矿，对环境的破坏尤其是山体 植被的破坏是很大的，由于点多面广难于管理，生 ２５ ２０ 态环境的恢复成为大问题。 １５ 墨１０ ●—．＿—．＿— 四、进一步的对策 ＪＬ 河北钢铁产业是河北经济的重要组成部分，应 该按照产业集群理论的基本思想去对其生产、研 发、物流、销售等各方面进行改革，以适应形势的 发展需要。 （年） ５ Ｏ １９９Ｏ １９９２ １９９４ １９９６ １９９８ ２Ｏ０ｏ ２０ｏ２ ２ｏ０４ ２０（）６ ２００８ 图４河北钢产量占全国的百分比 （一）结构调整 钢铁产业的结构调整包括两方面。一是企业间 的兼并重组，按照规划河北的钢铁企业数目要由 河北省如此高的钢铁产量、如此高的增长率和 在全国占有如此高的比例，是以大规模地消耗铁矿 ２０２家整合为４０家左右，排名前１０位的钢铁企业 钢产量将达到全省产量的７５％以上，这将有助于 资源、煤矿资源、水资源和环境资源来维持的，同 时也是河北脆弱的生态环境、捉襟见肘的资源禀赋 所难以长期维持的。 （三）铁矿资源本身的问题 提高钢铁企业的竞争力；二是产品结构调整，要依 靠集群内企业之间的相互合作开发新产品、新工 艺、新技术，增强产品的科技含量，提高产品的附 加值。坚持以市场为导向，以高端、精品、专业 化、深加工为方向，促进产品结构由粗加工向精加 工转变、由低端产品向高端产品转变。实施钢铁深 河北的铁矿资源有自己的优势和特点。主要有 三个问题：一是邯邢式含钴铁矿分布广，储量大， 但铁矿石中所含的钴、镍等元素如何提炼一直是一 ・４８・ 石家庄经济学院学报 第３４卷第４期 加工工程，延伸产品链条，开发一批高档次、高附 加值、市场竞争力强的新产品，改造提升一批传统 产品，淘汰一批市场竞争力差的落后产品。加强知 品设计和营销、进出口等各方面建立高效的网络体 系。通过产业集群，企业间相互学习彼此经验，信 息知识、经验知识等都会很快扩散，提高集群整体 的收益。 识产权和产品保护，支持企业实施名牌战略。按照 规划河北省将不再保留独立炼铁、炼钢和热轧生产 （四）充分发挥“两种资源、两个市场”作用 基于河北铁矿资源的状况，保持较高的对外依 能力。通过研发大规模提高产品的质量和档次，提 高产品的声誉，也提高企业的知名度。 （二）技术研发 存度将是一个长期的趋势。必须走“两种资源， 两个市场”之路，采取切实可行的措施，开拓省 外和国外资源市场，保证我省矿产资源的持续稳定 通过大规模的、长期的、锲而不舍的研发，解 决困扰河北省钢铁业长期发展的问题，如含钴铁矿 的冶炼技术、超贫磁铁矿的开采技术和生态恢复技 供给。可以是单纯的贸易进口，也可以是买断矿山 股权，也可从风险勘探做起，找到矿后再自主进行 开发。从长远考虑，还是要走贸易与勘查、开发并 举的道路；坚持以市场为导向、以经济效益为中 术、钒钛磁铁矿中钒钛的提炼问题、超贫磁铁矿开 采中的环境问题等。同时，主要以技术改造为途 径，大力优化和提高工艺技术装备综合配套水平， 尤其是民营企业将进一步完善和强化企业管理体 心，以企业为投资主体，实行多元化发展。政府通 过政策支持和宏观管理，增强企业的国际竞争能 力，引导企业“走出去”，开发利用国外矿产资 系，不断挖掘管理潜力，降低成本，提高质量，向 管理要效益，向管理要竞争力，力争建设成布局合 理、Ｔ艺先进、装备精良、品质卓越、高效环保的 钢铁产业集群。 （三）企业间的合作交流 源。目前，可从中小项目起步，待取得经验后，再 逐步发展去搞大项目。要下决心培育我省自己的矿 业“龙头”。这样，才能从根本上解决我省短缺资 源的长期、稳定、安全、经济供应问题。 集群内的企业应相互合作，在培训、金融、产 参考文献： 【１］同军印，赵国杰．河北省钢铁产业发展的资源战略［Ｊ］． 中国冶金，２００６（２）：５—１１． 【３］王莉．河北省钢铁产业集群发展研究［Ｊ］．经济与管理， ２００６（３）：８８—９０． ［２］闫军印，赵国杰．河北省钢铁产业发展态势及对策研究 ［Ｊ］．石家庄经济学院学报，２００６（１）：１—５． ［４］丁超，赵蕾．河北省钢铁产业集群与核心竞争力研究 ［Ｊ］．商场现代化，２００８（１６）：３２３—３２４． Ａ Ｒｅｓｅａｒｃｈ ｏｎ ｔｈｅ Ｐｒｏｂｌｅｍｓ ａｎｄ Ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅｓ ｉｎ ｔｈｅ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ Ｉｒｏｎ ａｎｄ Ｓｔｅｅｌ Ｉｎｄｕｓｔｒｙ Ｃｌｕｓｔｅｒｓ ｉｎ Ｈｅｂｅｉ ＣＨＥＮ Ａｎ—ｇｕｏ，ＺＨＯＵ Ｊｉ—ｇｕａｎｇ （Ｓｈｉｊｉａｚｈｕａｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ ｏｆ Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ，Ｓｈｉｊｉａｚｈｕａｎｇ，Ｈｅｂｅｉ ０５００３ １） Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｐｏｓｓｅｓｓｉｎｇ ｔｈｅ ａｄｖａｎｔａｇｅｓ ｏｆ ｇｅｏｇｒａｐｈｉｃ ｌｏｃａｔｉｏｎ ａｎｄ ｍａｒｋｅｔ ｓｃｏｐｅ，ｔｈｅ ｉｒｏｎ ａｎｄ ｓｔｅｅｌ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｃｌｕｓｔｅｒｓ ｉｎ Ｈｅｂｅｉ ｒｅｓｕｌｔｅｄ ｆｒｏｍ ａｎｄ ｄｅｖｅｌｏｐｅｄ ｏｎ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｈｏｗｅｖｅｒ，ｔｈｅ ｓｈｏｒｔａｇｅ ｏｆ ｉｒｏｎ ｒｅｓｏｕｒｃｅｓ，１ａｒｇｅ ｓｃａｌｅ ｏｆ ｉｎｄｕｓｔｒｙ， ｌａｇｇａｒｄ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｔｅｃｈｎｉｑｕｅｓ ａｎｄ ｌｏｗ ａｄｄｉｔｉｏｎａｌ ｖａｌｕｅ ｏｆ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｈｉｎｄｅｒ ｔｈｅ ｆｕｒｔｈｅｒ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｃｌｕｓｔｅｒｓ．Ｉｔ ｉｓ ｎｅｃｅｓｓａｒｙ ｔｏ ｂｕｉｌｄ ｕｐ ｔｈｅ ｉｒｏｎ ａｎｄ ｓｔｅｅｌ ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｃｌｕｓｔｅｒｓ ｗｉｔｈ ｒｅａｓｏｎａｂｌｅ ｌａｙｏｕｔ，ａｄｖａｎｃｅｄ ｅｑｕｉｐ— ｍｅｎｔ，ｈｉｇｈ ｅｆｆｉｃｉｅｎｃｙ ａｎｄ ｌｏｗ ｅｍｉｓｓｉｏｎ ｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎ ｔｈｒｏｕｇｈ ａｄｊｕｓｔｍｅｎｔ ｏｆ ｐｒｏｄｕｃｔｓ ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｔｅｃｈｎｉｑｕｅ ｒｅｓｅａｒｃｈ ａｎｄ ｉｍｐｒｏｖｅｍｅｎｔ． Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ｉｒｏｎ ａｎｄ ｓｔｅｅｌ： ｉｎｄｕｓｔｒｙ ｃｌｕｓｔｅｒ； ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅ （责任编辑杜敏）