国际石油工程项目风险管理存在问题及对策 王金刚 （中国石化集团国际石油工程有限公司 北京摘１０００２９） 要：文章主要针对我国国际石油工程项ｉｌｆ面临诸多潜在风险，指出我国境外石油工程企业在国际石油项目风险管理中存在的 主要问题，并提出科学的对策，以完善我国的国际石油项目风险管理，推动境外石油工程企业的发展。 关键词：国际石油工程；项目风险；问题 国际石油工程项目存在规模庞大、结构功能复杂、投资大、 的风险评估机构缺乏。由此增加了风险评估人员进行风险评估 涉及因素多等特点，而这些特点致使工程项目的风险管理变得 困难和复杂。为了规避和减少国际石油工程项目的风险，充分 认识国际石油中的风险以及风险管理中的问题，并加以对策的 改进是当前我国境外石油工程企业面临的重要课题。 一、国际石油工程项目面临的主要风险 （一）政治风险 国际工程项目的政治风险来自于所在国发生的政治事件或 颁布的政治政策而导致项目环境发生变化，从而带来项目的风 险。国际石油工程项目施工时间较长，项目所在国政局形势、政 策变动、都会直接影响石油工程项目的施工进程与施工效率。 （二）社会及经济风险 国际石油工程项Ｅｌ面临的社会风险主要来自于社会治安混 乱和社会风气败坏等因素造成的后果；而经济风险则来自于项 目所在国的经济形势、税率、外汇汇率、通货膨胀率、货币价值等 经济政策的变化，以及所在国财政年度的改变、合同更改等给项 目带来的损失影响。 （三）施工风险 国际石油工程项目在施工方面存在设计计算风险与施工操 作程序及制度安排的风险。国际石油工程涉及的劳动力、完工 期、合同违约、原材料供应以及市场情况非常复杂，其过程中难 免存在囚某一环节疏忽而造成的风险损失。 （四）市场风险 受石油项目施工项目周期、影响范围的影响，国际石油价格 会产生很大的变化，而价格的变化又会对石油市场以及商品交 易市场带来诸多影响。国际石油价格的动荡会造成国际石油工 程项目的利润率的波动，导致石油开发成本回收的风险增大。例 如，在墨西哥国家的石油市场中，其市场风险不仅有来自于本国 市场的风险，还受到北美自由贸易区成员国的限制影响，其设备 和物资进入、设备购买都受Ｎ：ＩＬ美国家的条款限制，由此，造成 的项目风险损失增加。 二、国际石油工程项目风险管理中存在的问题 （一）风险辨别意识比较淡薄 应对国际石油工程项目的风险首先需要识别风险，找出影 响项目质量、进度、及投资的主要风险问题。然而，我国国际石 油企业却缺乏科学的风险辨别意识，重视股东投资回报率，忽视 石油项目前期运行的风险，尤其表现在对项目的政治风险与市 场风险方面的辨别意识比较淡薄，不能对风险作出分析判断并 给与决策。由此，会造成国际石油工程项目风险“前瞻效应”减 弱，在项目施工的过程中难以应对风险，造成投资损失。 （二）缺乏专业的风险评估机制 然而，我国的国际石油企业的专业风险评估构建起步较晚， 在对项目收集的资料进行分析风险概率与损失幅度时，缺乏专 业细分性；对项目的投资、成本、汇率、工程地质条件等的风险分 析，缺乏科学性。同时，风险评估人员的业务素质不强，且专业 的不确定性，风险评估仅表现为粗放的状态，发挥不了风险评估 对项目实施的依据保障作用。 （三）风险管理手段落后 一直以来，我国境外石油企业采取的风险管理的手段比较 单一，其风险管理不够全面和深入，且在管理过程中受主观因素 的影响较大，表现在国际右油工程项目的风险管理上，项目参与 者根据对风险管理的主观认识、经历、以及对环境及项目的了解 等而决定其风险管理对策。然而，国际石油工程项目风险的不 确定性很强，采用主观性强的单一的风险管理手段与措施无法 真正规避风险。 三、国际石油工程项目风险管理的对策 （一）强化意识，提高风险识别的可靠性 为了提高国际石油工程项目风险识别的可靠性，境外石油 企业应该强化风险识别的意识，将风险识别作为一项长期的任 务，确定影响工程Ｅｌ标实现的风险问题，并给与分析和记录。境 外石油企业还应该利用科学技术及多种分析手段辅助风险识别， 并对参与风险识别的组成人员进行职责规划，设置规范的风险 识别流程，保证风险识别的可靠性。 （二）加强国际风险评估机制的建设 针对我国境外石油企业较为落后的风险评估机制，企业应 该采取措施，完善风险评估机制。国际石油企业应该设置专门 的风险评估机构与专业的风险评估人员，采用概率分析、定量分 析等多种评估方法，了解特定的石油工程项目的风险问题，并分 析其风险的构成及可能造成的风险后果，通过分析对比得出综 合评价，从而采取有针对性的风险应对措施。 （三）加大风险管理体系建设的投入 我国境外石油企业应该加大风险管理体系建设的投入，建 立健全项目施工风险预测、控制、责任体系，设置专门的工程项 目风险管理部门，完善国际石油工程项目的经营管理信息系统， 并设置应急，监测、诊断等机制。与此同时，在风险管理技术上， 要合理利用风险应对计划及偏差分析技术等多种工具和方法， 达到管理风险、化解风险、防范风险的目的。 四、结语 面对着巨大的国际竞争市场，我国境外石油工程承包企业 要想获得竞争优势并迅速的发展，就应该重视石油工程项目的 风险管理工作，认识其风险管理中存在的问题，并进行有针对性 的创新改革，实现对国际石油工程项目高效的风险管理，从而增 强企业的国际竞争力。 参考文献： 【１】唐守安．国际石油公司的全面风险管理【Ｊ】．风险管理，２ｏｏ７，（８）． 【２】颜永秋周外石油公司项目风险管理探析［Ｊ】．石油天然气学报。２０ｏ５， 【３】周庆文．工程项目的风险管理研究【Ｊ】．基建优化，２００６，（４）