大庆开启“三次创业”恰逢其时

思想是行动的先导。随着“开启建设现代化国际化城市新阶段”大讨论活动持续升温，社会各界人士纷纷亮出观点。11月23日，我市社科界举行“开启建设现代化国际化城市新阶段”研讨会，热议“三次创业”早不早、该不该、如何推进，与会专家一致认为，大庆开启“三次创业”恰逢其时。

研讨会上，专家学者们争先发言，摆事实、讲道理，从科学的角度全方位审视大庆建设现代化国际化城市，充分肯定“二次创业”的辉煌成就，对开启“三次创业”给予科学论证，并提出了百余条意见和建议，为大庆未来发展之路留下了珍贵的“宝藏”。

卫宇坤市社科联学术部主任、副研究员 开启“三次创业”正当时

“开发大油田叫创业，实现城市转型也叫创业，如果说创业是指填补空白的话，大庆打造现代化国际化城市更应叫做创业。”卫宇坤激动地说，从建设现代化国际化城市的标准来看，现在的大庆提出“三次创业”恰逢其时。

“按照很多人的惯性思维，‘创业’就是‘创造实业’，只是建工厂、开商店等等，但大庆的创业，应该有更广泛的内涵。”谈到有人对大庆建设现代化国际化城市持怀疑态度，卫宇坤

频频摇头。他说，这是因为他们把大庆的努力目标与发展现状混在了一起。

卫宇坤说：“面对新的国际国内形势，大庆正处于一个全新的发展节点上。我认为，就今后五十年或更长时期的发展提出新目标、新任务，非常有必要。”

“在大庆快速发展的过程中，出现城市问题在所难免，早发现、早解决这些问题，避免矛盾积累将是今后发展的重点。从大庆新的发展性质和模式来看，提出‘三次创业’正有利于这些问题的解决。”卫宇坤表示，“三次创业”的根本内涵就是科学发展，要在发展中运用行之有效的办法解决问题。

赵俊平东北石油大学经济管理学院党委书记、教授 国际化目标必将实现

研讨会上，赵俊平用了一个数学术语来展望大庆城市的未来——维度。

“现代化是一个时间维度，指社会发展进程。国际化是一个空间概念，代表一座城市的影响力和辐射范围超过一定的界限，是走向世界的过程。同时，现代化是国际化的发展过程，是必经阶段，没有现代化，作为发展目标的国际化也将成为空谈。”赵俊平对现代化和国际化进行了认真剖析，他认为两者“你中有我、我中有你”，共同形成了大庆这座城市的未来。

“国际化不是单一概念，可根据城市经济实力、辐射力分开层次，大庆的城市定位是辐射东北亚地区的区域性国际化城市。”赵俊平认为，现代化包括工业化和城市化，而这两项在大庆转型过程中已基本实现，经过进一步发展，大庆打造现代化国际化城市的目标将成为现实。

赵俊平说，在进军现代化国际化城市进程中，当前的大庆存在投资、贸易额度不足和劳务流动性差等问题，而人才战略将成为解决的关键。

王彩霞哈医大大庆校区社科系主任、教授 “两条腿走路”打造人才高地

“现在提出‘三次创业’，离不开各类人才的支撑，只有人才聚集才能带来创业、兴业、再立新业的兴旺。”王彩霞说。

研讨会上，王彩霞就大庆人才培养与引进作了阐述。她认为，对于外地的人才来说，冬季漫长、交通不便、工作机会相对较少等城市弊端都成了他们到大庆生活、工作的阻碍。“面对这种现状，需要大庆在人才培育政策上进行补充，形成足够的吸引力，在实际工作中要做到‘两条腿走路’”。

“深圳连续6年引进海外留学人才的总数已经超过1000人，每年引进境外专家超过7万人。此外，深圳每年接收的大学毕业生也多达3万人，这样的力度值得大庆学习。”王彩霞认为，大庆既要在人才引进上多下功夫，还要提升自身人

才培养的“造血”功能，对所在高校毕业生实行优先留庆政策，是最快速有效解决人才缺乏问题的良策。

此外，王彩霞还提出了培养、引进外语人才，打造国际语言环境，推行“先落户后就业”，高级人才落户不受限制，扩大国际人才科教文化交流等建议。

吴永坤国家统计局大庆调查队副队长、高级统计师 当好“两化”建设“晴雨表”

20年来，大庆发生了哪些变化？吴永坤用一连串数字展示了大庆“二次创业”取得的辉煌成就。

她说，1990年全市GDP只有169亿元，到2000年达到1029亿元，2010年达到2900亿元。20年间，大庆经济真正做到了大跨步前进，GDP增长了4.16倍，翻了2.37番，年均增长速度达8.6%。企业数量由1991年的几十家、几百家，发展到2010年的14458家。20年间，全市固定资产投资1036亿元，增长21.5倍；社会消费品零售额591亿元，增长22.7倍；实际利用外资34587万美元，增长91.2倍……

“统计部门作为社会经济发展的‘晴雨表’和为党委政府提供决策咨询的‘参谋部’，有必要熟悉掌握现代化国际化城市的定义、内涵及指标体系，有责任为大庆建设现代化国际化城市提供信息咨询和决策监督。”吴永坤说，在下一步工作中，她将参与研究建立大庆建设现代化国际化城市统计指标体

系，并建立跟踪监测统计制度，定期开展调查分析研究，为大庆建设现代化国际化城市的科学决策提供参考。

王丽丽市委党校科社教研室副主任、副教授 走出认知误区奔“两化”

“大庆有实力，也必须向国际化的更高目标努力。”王丽丽说，从世情来说，现在是全球化时代，大庆建设现代化国际化城市正是顺应世界潮流；从国情来看，无论国家还是大庆都在进行转型，这其中的主线就是转变经济发展方式，对比各项指标会发现，转型实质内涵与现代化内涵基本吻合，大庆建设现代化国际化城市，正是科学发展观在大庆的生动体现；从市情上看，大庆正处于“工业化后期、现代化中期、国际化初期”的重大历史节点上，已经具备了建设现代化国际化城市的基础。

“现在，很多人认可大庆建设现代化城市，却认为建设国际化城市是遥不可及的，所以眼下必须让这部分人走出思想和认识误区。”王丽丽说，国际化城市内涵丰富，是一个类型多元的概念，国际化城市不一定是大城市或大都市，不一定是首都或省会城市，也不一定是著名的经济中心。

张志军东北石油大学科协副主席、研究员 大庆精神仍是“三次创业”的灵魂

“在‘一次创业’过程中，大庆不仅发现了大油田，更重要的是创造了城市特有的灵魂——大庆精神。”张志军说。

他认为，在“二次创业”中，市委对大庆精神的内涵作了九个方面的诠释，对全市人民起到了统领思想、统一行动的作用，大庆精神得到了很好的体现。

“为了更好地完成‘三次创业’任务，应该继续弘扬大庆精神，高举大庆精神的旗帜，把大庆精神作为灵魂来指导‘三次创业’。”张志军说，“有条件要上，没有条件创造条件也要上”的大庆精神与马克思主义哲学唯物论高度契合。

“只有想不到，没有做不到，‘三次创业’可能会遇到很多困难，充分发挥人的主观能动性才能实现目标。大庆精神是对‘不断解放思想’的生动诠释，这与党的思想路线高度契合，‘三次创业’要继续把大庆精神作为克服畏难情绪、防止思想僵化的‘法宝’。大庆精神与科学发展观高度契合，科学发展观的要义是发展，而大庆精神的灵魂也是创业发展，二者在精神实质上一脉相承。”张志军说。

宋玉玲东北石油大学教授 国际化城市要以科技创新为核心

“大庆建设国际化城市是一个系统工程，其中科技创新是大庆未来发展的战略重点和突破口，只有以科技创新为核

心，才能实现科学和谐跨越发展。”研讨会上，宋玉玲着重强调科技创新的重要性。

“石油资源是不可再生资源，越采越少，这是不可抗拒的自然规律。中国已经有很多资源型城市走向衰落，大庆的城市转型很及时，从单一石油经济为中心的城市，转向多元综合型经济的区域综合性城市更是大庆城市化、城市现代化的一个重要任务。”宋玉玲说，多元综合型经济不是各种企业的简单堆积，也不是经济规模的简单扩大，而是以科技创新为核心的经济集群组合。

宋玉玲说，大庆在引进项目过程中要综合考虑项目本身的科技含量，不能只看项目的投资额和解决就业的能力，只有科技含量高的项目才有可持续发展的空间。她建议，在项目的引进和开发过程中，应把科技含量放到首位，着手制定《大庆科技创新纲要》，其中要体现出世界新科技革命发展领域和发展趋势，并在经济建设中以此为核心，进行设计规划。

李精华东北石油大学人文学院副院长、教授 特色文化推动“三次创业”

李精华说：“‘二次创业’给我们留下了深刻的记忆。记忆是一座城市在发展过程中形成的一种特色符号，而这种符号就是一种特色的城市文化。”

对于如何让这种特色文化成为大庆“三次创业”的推动力，李精华认为，首先必须要以社会主义价值理论体系为核心，引领城市特色文化的发展，因为要建设现代化国际化城市，各种思想会碰撞到一起，所以必须要高扬这个旗帜。

其次，要进一步挖掘和认知大庆城市的文化特色，不断深入研究“一次创业”、“二次创业”形成的特色文化，丰富这种特色文化的精神内涵。

再次，要继续推动大庆文化产业的繁荣，特别是特色文化产业的繁荣。近年来，大庆文化产业飞速发展，文化环境快速提升，并有了培育市场的办法、措施，同时建设了许多优质的大项目等等，文化产业呈现出空前繁荣的景象。但是现在大庆的文化产业仍然没有突出鲜明的特色，急需找出特色并全力以赴地扶持这种特色文化产业，这样才能壮大大庆特有文化。

李精华说，还要注意保持和维护大庆城市的文化特色，使其继续发扬下去。

王耸市纪检监察学会秘书 大庆发展有政治资本

“从历史和发展的角度来说，今天的讨论无论怎样划分创业阶段，或是取得什么样的结论，若干年以后，都会在政治

上起到一个思想启蒙、引领精神、团结一致向前看的作用。”王耸说。

对建设现代化国际化城市的标准，王耸认为，集中体现在区域城市核心化、生态环境园林化、城市发展持续化、城市活动国际化、基础设施现代化、产业结构高度化、社会管理法制化、城市居民知识化、城市形象魅力化九个方面。

王耸说：“在建设现代化国际化城市过程中，应充分发挥大庆具有大庆精神、铁人精神这种优势，以及国家、省里对大庆高度重视等，把握这些难得的‘资源’或‘政治资本’，在政策上寻求一种支持。例如，忠旺铝业、沃尔沃、‘新华08’等一些大项目落户大庆，我觉得大庆从区位优势上、先天禀赋上并不占有特殊的优势，因此发挥这种政治吸引力很重要。”

城市风格是城市之魂。王耸说，对于城市风格的定位，目前大庆应该围绕一个明晰的城市建设或是装饰、包装，来打造这种灵魂。

王华市委党校哲学教研室主任、教授 “两化”要加强社会管理

“当前，大庆提出建设现代化国际化城市，这对社会管理提出了新的要求。”王华认为，加强社会管理迫在眉睫。

王华认为，从历史的视角看，加强和创新社会管理是大庆城市特点的内在要求。大庆是一座因油而生、因油而兴的

资源型城市，社会管理先天缺位。当前，虽然大庆已经站在了新的历史节点上，但是社会管理依然薄弱。因此，加强与创新社会管理是城市发展的内在要求，是城市发展的紧迫任务。

从现实的视角看，加强与创新社会管理是大庆城市发展阶段的客观要求。目前，大庆城市化水平为50.4%，已处于城市化快速发展的高潮期，社会管理的覆盖面和工作量越来越大。因此，社会管理也一样要跟上城市发展的步伐。

从未来的视角看，加强与创新社会管理是大庆实现城市发展目标的战略要求。从近期看，大庆距《全国建设小康社会纲要》指标体系的23个监测指标还有5项指标存在差距。从远期看，大庆要建设成为现代化国际化城市，在现代化国际化的指标体系中，社会建设、社会管理也都是重要的方面。因此，从未来发展看，加强合创新社会管理是大庆实现发展目标的战略要求。