2018年—季度农业农村经济形势调研报告

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为准确把握当前农业、农村经济形势，及时分析农业、农村经济运行中出现的新情况、新问题，为各级党政领导和相关部门及早安排部署工作提供准确的决策依据，按照省统计局《关于做好一季度农业农村经济形势调研的通知》精神和州政府范武德常务副州长的安排要求，州县两级由统计和农牧部门联合组成调研组，对2018年第一季度农业、农村经济形势开展了调研。州上组成了由统计局局长为组长，农牧局分管副局长为副组长的调研组，重点对临潭、卓尼、舟曲迭部四县一季度农业农村经济运行总体态势，秋冬播农作物苗情及其长势，春播形势，主要畜禽生产状况及农业“三新”情况进行了深入调研。

（一）秋冬播作物虽受冷冻影响，但总体长势良好 全州越冬作物种植面积11.17万亩，主要有冬小麦8.04万亩, 冬青稞0.78万亩，冬油菜2.09万亩，越冬蔬菜0.26万亩。集中在东南片的舟曲和迭部二县。据调查了解，除舟曲高半山背阴地带越冬油菜作物受到早期低温干旱冷冻天气影响外，越冬粮食作物和蔬菜基本没受到影响。随着气温回暖，舟曲县河川区冬小麦、冬油

菜逐步进入返青、拔节期。作物需水增多，为预防干旱及倒春寒等农业气象灾害，县上组织专家和农技人员深入生产一线，开展查苗情、查墒情活动，并及时发布病虫情报，引导群众因时、因地、因苗采取分类管理，促控结合，实施打耱镇压、科学施肥、春灌保墒、中耕除草等科学生产措施，促进了苗情转化升级。截止目前，没有发生大面积的灾害侵袭，冬播作物长势良好。田间长势一类苗占30%，约为3.4万亩；二类苗占30%，约为3.4万亩；三类苗占40%，约为4.4万亩。 (二)农资储备调供充裕，春耕生产有序开展 甘南州气候类型多样，大部分属于高山阴寒区，相对省内其他市州，春播时间延后，除舟曲、迭部两县外，大面积的春播将在3月下旬至4月上旬展开。目前，全州已完成春播面积约11.8万亩（其中春小麦2.6万亩，药材3.6万亩，油菜2.3万亩，青稞0.8万亩，马铃薯2万亩）。其中，舟曲县在东山、坪定、大峪等19个乡镇实施完成顶凌覆膜技术推广3.2万亩，完成省上下达计划的80%。

随着近期气温回升，农田积雪消融，在一定程度上增加了土壤湿度，墒情较适宜，有利于春耕备耕工作。截止目前，全州共调运化肥12500标吨，其中尿素1050标吨，磷酸二铵10300标吨，复合肥1150标吨。调运各

类作物良种291万公斤，价格变动不大，与往年基本持平。农资价格平稳，市场销售价为：尿素1950元/吨，二铵3100元/吨，复合肥3450元/吨，农膜价格14000元/吨。全州春耕生产正在紧张有序的进行。 （三）牲畜安度“两乏关”，生产开局态势看好 在深入推进第二轮草畜平衡政策下，2017年全州核减牲畜36.14万羊单位，各类牲畜年末存栏减少16.85万头只，适龄母畜减少8.72万头只。生产基数回缩。由于去冬今春连续阴雨雪天气较少，气温相对较高，加之饲草料储备充足，对老弱幼畜补饲及时，牲畜死损减少，2018年一季度全州各类牲畜死亡7.92万头只，与上年同期相比减少2.27万头只，下降23%。因灾死亡牲畜大幅度降低，一季度牧区因灾死亡大牲畜同比减少2180头、羊同比减少2857只，牲畜安度冬春“两乏关”。 相应的对牧业生产也较为有利。预计一季度全州各类牲畜产仔数可达到77.26万头只，产仔成活73.99万头只，产仔数比上年同期减少4.58万头只。各类牲畜繁殖率和繁殖成活率将分别比上年同期提高0.25、0.27个百分点，成畜保活率比上年同期提高0.20个百分点，总增率提高0.09个百分点。全州畜牧业生产呈现出良好开局。 (一)产业结构调整与高素质劳动力短缺的矛盾显现。近年来大量农村劳动力外出转移，在家留守的多是老弱

病残人员，产业结构调整与劳动力短缺的矛盾日益突出。高素质劳动力的不断外出在一定程度上延缓了农业产业化调整的进程。

(二)养殖专业合作社对“合作社+基地+农户”运营模式不太适应，发展较为缓慢。养殖专业合作社入社农牧户只有以资金投资入股，牲畜养殖采取基地集中养殖，由于畜产品价格市场波动较大，合作社养殖风险增加，分散到入社农牧户养殖，却由于设施、环境等条件差，管理水平低，养殖的畜产品达不到要求的标准。养殖业合作社对农牧户的带动作用相比种植合作社要低，所以养殖合作社的发展落后于种植合作社。

（三）农村电子商务发展缓慢，农产品销售仍然是薄弱环节。

(一)继续加大土地流转力度，推动农牧业产业化发展进程。在不改变家庭承包责任制的基础上，让农民自愿以土地使用权入股或者以其他的形式组织农民自主自愿成立农民合作经济组织，实现比家庭经营更高形式、更大规模的农场化经营模式，可以跨组、跨村或跨乡街道联合。合作社要吸纳更多农户手中的闲散资金入股，在不断扩大生产规模的基础上，吸纳跟多的农牧民就地务工，解决合作社缺劳力、缺发展资金的现实问题，进而带动更多的农牧户致富。

（二）要进一步探索养殖专业合作社的运营模式，让合作社发挥个大的带动作用。在养殖合作社的运营模式上，可以尝试以现代化养殖厂模式集中养殖，实行企业化管理，而不是分散到牧户养殖。这样既可以规避牧户养殖的风险，也有利于环境卫生的整治。入社牧户可将扶贫到户资金和闲散资金直接向合作社入股，合作社可以吸纳社员入社务工，合作社通过现代化的管理，提高生产效益，向入社牧户分红、支付劳务费用来增加收入。 （三）要合理布局电子商务网点，切实打通农产品销售渠道。电子商务对人员的文化素质，电脑、手机操作技能要求很高，不是一般农民能胜任的。一要对适宜搞电子商务的人员进行严格的业务技能培训，培训合格后再准入开办电子商务点。二是最好分区域以团队形式建电子商务销售平台中心，让企业、合作社在电子商务销售平台中心设立销售窗口，使企业、合作社通过统一的销售窗口自行实现网上销售。