S231线南阳至邓州段一级公路工程
潦河大桥施工便道 安全保通方案
南阳市路通公路工程有限公司 S231ND-1标项目经理部
二0一六年三月
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潦河大桥施工便道安全保通方案
潦河大桥位于南阳市卧龙区潦河镇西部，是河南省S231线上的主要控制性桥梁，原潦河大桥为12孔16米空心板桥梁，近年来，随着公路交通量的快速增长，原设计载荷不能满足现在车辆通行的需求，需要拆除老桥在原址上新建，新建大桥设计斜交105°、8孔、25ｍ装配式预应力混泥土连续箱梁，全桥4孔一联，共2联；下部采用钻孔灌注摩擦桩+桩式桥墩+盖梁，桥台采用桩接台帽，新建潦河大桥全长206.40ｍ，桥面净宽22ｍ，两侧各设0.5ｍ防撞护栏。根据《河南省S231线南阳至邓州段一级公路工程施工招标文件》、南阳通途公路勘察设计有限公司设计图纸和上级的有关文件精神，潦河大桥拆除改建时需要增加建设施工便道，为了保证老桥拆除后新桥建设期间过往车辆的通行安全，结合潦河大桥所处的地理位置和施工特点，明确责任，加强对雨、雪、雾、冰冻天气条件下的自然危害应急，确保在不发生车辆安全交通事故和其它事故情况，特拟定本安全保通方案。
一、指导思想
以科学发展观为要旨，坚持“安全第一、预防为主、以人为本，综合治理”的方针，按照上级“领导到位、人员到位、措施到位、工作到位、设备器材到位”的指示精神，切实做好潦河大桥的安全保通工作。
二、目标任务
科学组织，加强领导，确保潦河大桥施工期间，施工运输车辆和过往社会车辆互不干扰，畅通无阻，不出现车辆堵塞，不发生交
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通事故。
三、安全目标：
杜绝大小伤亡事故，事故伤亡频率控制为零，一般事故频率控制在1.5‰以下。
四、安全保通工作领导小组 组 长：王敏瑞 马恒章
副组长：赵 娟 许宗文 刘 彤 申红强 董 鹏 成 员：习同昌 杨为民 王 阳 何明强 赵松阳 王 云
五、安全保通领导小组职责
⑴负责潦河大桥建设期间施工保通工作的组织领导和安全督查。
⑵组长负责潦河大桥施工期间安全保通的全面工作。 ⑶副组长负责领导协调和监督检查工作；
⑷各成员负责现场大桥建设期间施工保通的安全技术指导、跟踪服务工作。
六、实施方案 ㈠施工便道建设：
1、施工便道起点在距离0﹟台100ｍ处公路右侧原桥址上游，按照6％的坡度延伸，在0﹟台锥坡外20ｍ处改为直线段与大桥平行，距离新桥址约20ｍ，在4﹟墩和5﹟墩之间建设一座2跨24ｍ钢梁便桥，在6﹟墩附近斜向上铺设，在距8﹟墩台45ｍ处与南邓公路相接。
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2、施工便道全长360ｍ，上部宽度12ｍ，最大填高7ｍ（单侧放坡）最小填高2ｍ，河道中直线段长120ｍ，填高2ｍ，便道两侧坡比为1︰1，采用砂砾石填筑，分层压实，便道路面采用20㎝水泥稳定碎石基层+3㎝细粒式沥青砼，路面中心设置隔离栅，两侧用钢管支架防护，钢管上粘贴（漆）反光标。
3、原河道靠近邓州岸桥台处，影响施工便道，需进行改道。在桥址上游50ｍ处开挖一条20ｍ宽3深的新河道，穿过4﹟墩和5﹟墩之间的钢便桥后，向下游继续开挖30ｍ，接入原河道。
4、便桥基础及墩身采用桩基础，桩径1.5ｍ，桩长15ｍ，桩顶设置盖梁，承重梁采用56﹟工字钢；桥面铺设8㎜厚钢板；便桥两侧设置普通￠50钢管护栏。
5、为防止便桥在汛期不能满足泄洪要求，在靠近原河道处再铺设5排内径2ｍ的钢筋混泥土涵管，单排长度16ｍ。
㈡、事前教育与安全投入：
⑴召开专题会议，对潦河大桥全体参建人员进行安全法规教育、班前安全技术教育、三级安全教育，增加对大桥安全保通工作的重要性的认识，增加每位参建人员的责任感。
（2）、在3月10日以前在潦河大桥二头设置醒目的公示牌，告知过往车辆：“潦河大桥将于2016年3月30日拆除，过往车辆请绕道行驶”。
（3）加大安全投入，在距离原桥址两岸前50ｍ处设置挡板对大桥进行完全封闭，挡板板面喷涂反光漆导向指示标志，挡板后设置防撞沙袋；挡板前方放置太阳能警示灯、回转警示灯、导向警示
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灯、提示标志牌、反光锥等。
（４）在距离潦河大桥原桥址两岸（邓州、南阳方向）前方公路右侧500ｍ处设置：提示标志牌“前方潦河大桥封闭、过往车辆减速慢行”、“前方变窄”、“向右（左）改道”、“限速50㎞”、“限载50T，超载车辆请绕行”；距离原桥头２00ｍ处设置提示标志牌：“前方潦河大桥封闭、过往车辆减速慢行”、“向右（左）改道”、“限速30㎞”；距离原桥头５0ｍ处设置提示标志牌：“前方潦河大桥封闭、过往车辆减速慢行”、“向右（左）改道”、“限速10㎞”、“禁止超车”；在道路中心设置水马、反光锥进行车辆分道；施工便道两头入口处设置：“大桥施工、减速慢行”、“施工便道限速5㎞”等。
（５）360ｍ施工便道全程两侧每间隔10ｍ—15ｍ埋设直径７5㎜高度不低于120㎝的PVC管，桩管外贴红色反光膜。
（６）便桥上下游桥台处做防止汛期洪水冲刷防护处理，在枯水期利用混泥土或沙袋防护等。
（三）保通队伍建设：
1、在两岸不影响交通的地方设置保通值班室。 2、保通人员配置对讲机，加强通讯联络。 3、全天候保通服务，每班4人，8小时轮休。 （四）保通队员职责：
1、服从管理，尽职尽责，团结同志，爱岗敬业，爱护公物。 2、经常检查道路及施工现场的安全设施，确保安全设施完好有序，放置规范，指示明确。
3、疏通车辆，指挥得当，文明执勤，礼貌待人，禁止恶言脏
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话。
4、及时巡逻，严禁座岗睡岗，看书看报，玩弄手机，交接班无空隙。
5、车辆堵塞严重，非常尽力而不能疏通时，可及时拨打110。 （五）、保通队伍： 队 长：1名 队 员：12名
七、保通机械、设备、物资：
名 称 人员 胶鞋 工具车 通勤车 铲车 平锨、洋镐 救生衣 手提扩音喇叭 数 量 名 称 数 量 14人 15双 1辆 1辆 1台 各10把 雨衣 手电筒 巡逻车 扫把 编织袋 对讲机 15件 5把 1辆 10个 500条 6部 20件 2部 灭火器 沙、土 10瓶 100立方 急救箱 钢丝绳 1个 5根
杉木杆 棉大衣 5
50根 6件
八、保通应急预案
1、遇到警备任务和重大活动时采取的措施
遇到警备任务和重大活动时，施工单位做好准备，暂停施工；加强对施工作业区的监督、规范、检查，确保安全通过。
2、工程施工期间道路交通事故的处理
在青华中桥施工期间，当通行车辆发生交通事故时，处理方法与地方公路正常运行中交通事故的处理方法相似。发生事故时，路段保通人员迅速赶到现场，立即用电话报告交警有关事故情况、地点、有无伤亡，同时在事故现场摆放有关标志，设置安全区，防止追尾等事故的再次发生，然后由交警指挥救援小组行动。
3、事故车辆的应急处理及分流预案
加强现场疏导，特别是易产生拥堵的车道并道、变道处等关键点段的指挥疏导。快速反应，果断处置，紧急分流，尽快通行。
①故障车辆能够拖动的，立即拖移，恢复通车。
②故障车辆无法拖动，立即通知交警和路政部门，及时联系拖车设备，并且现场安排人手在两侧出入处利用彩旗、发光指挥棒等工具提醒来车进一步减速，在确保安全的前提下引导车辆通过事故现场。一旦故障车辆可以拖移，立即恢复通车。
③故障车辆无法拖动，通知交警和路政部门后，现场仍然无法通行的，现场人员要维持现场秩序，待交警和路政部门到来后，由交警和路政部门视情况采取分流、封路等交通管制措施进行处置，待事故车辆拖移后再恢复交通。
4、恶劣天气应急预案
按照“顾全大局、各司其职、安全畅通”的原则，项目部各部门密切配合，整合各部门资源，在遇到恶劣天气时做到“信息采集及时、路况掌握及时、各方协调配合及时、领导决策及时、采取措施及时”，切实保障恶劣天气条件下安全通行及施工人员、机械安全，预防恶劣交通事故。
恶劣天气的保通工作项目部增设各种警示标志和灯具，保通人员坚守工作岗位，加强巡逻，及时报告突发事件，制止和纠正各类违反保通管理规定的现象，保证各类交通安全设施齐全规范。
5、严格上报制度
路况信息及突发事件的及时上报是提高公路通行能力、提高快速处理突发事件能力、保障施工顺利进行的重要条件。在施工路段发生交通事故、突发事件，保通人员及时上报。
6、相关部门之间的协作
加强与交警、路政部门的合作，项目部在项目经理的领导下，与地方交警、路政部门沟通协调搞好工作，确保潦河大桥施工期间的交通畅通和施工安全。
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九、保通、安全、文明施工措施 1、保通安全措施
①、标志标牌一定要摆放于醒目的位置，按规范要求摆放整齐。 ②、作业区设全职路面保通员2人，并有1人负责对保通员的安排和对标志标牌、交通设施的巡视工作。保证24小时施工作业区不少于2人。
③、施工过程中由保通员负责指挥交通，白天用小红旗，晚上用黄色频闪灯，提示来往车辆在进入作业区前，减速慢行。
④、现场施工人员，全部配备反光背心，活动不能超出封闭区。 ⑤、施工用车悬挂明显的施工标志，在路上要求司机做到“不抢道，不超车”，车辆到施工现场时，先减速、回看、再进入。
⑥、随时巡查标志和锥形路标的摆放情况，如有挪、歪、倒、少现象，即使摆正，更换加补。
2、施工安全保证措施
①、强有力的组织和人员、设施保证，项目经理部成立“交通安全保通小组”，配备专职保通员和安全员2名，负责施工期间的安全保通工作。专职保通员和安全员经专业培训后穿戴统一的反光背心上岗指挥、疏导交通。
②、在施工路段的起止点，设置专职保通员，负责指挥车辆，疏导交通。安全员对整个施工现场进行巡视检查，发现隐患，及时处理。
③、所有作业人员必须穿戴反光标志服，作业机械必需按照标准涂以桔黄色，并按标准安装黄色警示灯。施工区与通行区采用锥形标进行严格分离，摆放防撞桶，防止车辆不慎闯入，保证施工安全和交通安全。夜间设置频闪灯，以示警告。
3、文明施工措施
①、标志标牌一定要摆放规范整齐，渠化标志沿路面标线位置成线形布置，各种禁令标志按规范要求距离摆放，标志标牌要醒目、稳定，定期检查维修、擦试。
②、保通人员全部配备反光背心；施工人员也要配备反光背心，活动不能超出封闭区。
③、施工用车辆证照齐全，施工过程中，悬挂明显的施工标志，在路上行驶要求司机做到文明驾驶，不占道，不抢道，不超速行车，车辆要定期检查维修，保证车况良好，杜绝滴、落、洒、漏现象。车辆到施工现场时，先减速、回看、在安全的情况下进入。
十、安全生产事故处理及应急救援措施 1 、施工应急小组
为保障安全生产事故的处理，成立安全施工应急小组。 组 长：王敏瑞 马恒章
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副组长：赵 娟 许宗文 刘 彤 申红强 董 鹏 成 员：习同昌 杨为民 王 阳 何明强 赵松阳 王 云2 、施工应急措施
施工现场设安全员、防护员、质检员24小时监控，若发生事故，立即向施工应急小组汇报，并在通行道路上安置交通警示标志，留在现场指挥交通疏导。
应急小组得知事故发生，立即向监理、交通部门等相关部门报告，以使救援抢险工作得到指导和支持，及时制定相关应急措施，安排事故救援和抢险。
事故抢险过程中，特别要注意现场保护与警戒。事故发生后，安全施工应急小组应立即派人赶赴事发现场，负责事故现场保护，立即开展收集证据工作，需要移动现场物件时，要做好标志、标记，并绘制现场简图，写出书面材料，妥善保存现场重要痕迹、物证。
根据应急救援需要，安全施工应急小组配合当地交警部门在事故与现场周边建立警戒区域，事实交通管制，维护好现场治安秩序，防止无关人员进入事故现场，保障救援队伍、物资运输等迅速进入现场。
现场警戒措施包括：危险区边界警戒线为黄黑带，警戒哨佩戴臂章，警灯鸣警灯和警笛，用扩音喇叭警告，警戒哨人员负责阻止与救援无关的人员进入事故现场。 十一、组织保证措施 1、组织总要求
①、对所有施工人员进行安全交底，进行安全教育，充分认识安全施工的重要性，施工人员进入施工区域必须穿反光背心，严格按规定的路线和范围活动。
②、施工期间，主管安全生产的副经理现场值班，配备一辆保通车辆和通信工具，购置各种警示标志和保通设施，成立保通队，设2名安全保通人员值班，现场指挥施工车辆，负责施工区的交通安全维护工作。
③、项目制定的每一步施工计划安排和保通方案，提前及时向地方公路交警和路政管理部门上报与沟通，便于及时对方案修改和补充，合理安排，确保按计划实施。
④、加强与地方公路交警和路政的联系，严格执行地方公路施工管理办法，听取交警和路政关于安全管理的建议和意见，及时发现安全隐患，及时纠正，确保地方公路的交通安全和施工安全。
2、施工现场管理 ①、交通标志布设
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施工作业控制区布置均按照《公路工程安全技术规程》（JTGF9-2015）实施。
②、现场保通人员及设备 （1）、施工作业区域确保有2名保通人员现场执勤。 （2）、由项目部负责对施工路段安全保障巡查工作。 （3）、施工单位准备施工路段保通车一台，增加安全协管员数量，全力做好安全保畅。
③、施工现场管理要求 （1）、所有标志牌均应按照地方交警和路政部门的要求设置。 （2）、在施工路段设置安全值班员进行24小时值守，疏导车辆。 （3）、在施工路段配置安全员往返巡查，发现被损坏和移动的标志牌，对其尽快恢复，发现损坏路产、施工设备的肇事车辆及交通事故对车辆进行监控，并及时通知路政和地方交警部门处理。
（4）、夜间施工区要求保证足够的照明，并安置警示灯。 （5）、如遇重大活动时停止施工，可开辟专用车道，由保通人员引导车队通行。
3、保通要求
①、保通工作严格按照《河南省公路施工保通方案管理细则》中保通人员、安全设施、交通标志设置形式和位置进行设置，并负责组成现场警戒小组，按照交警和路政的相关要求24小时值勤、观测，及负责交通标志、校正、维护管理。
②、施工保通期间所用的标示、标志牌必须严格执行国家标准，严谨随意改动，用语一定要规范，体现出温馨提示，人文关怀。例：前方施工 敬请慢行、前方施工 注意安全、因施工造成不便 敬请谅解。
③、保通人员负责现场交通标志的管理，并将保通小组联系方式和值班表报上级单位备案。
④、施工现场实施全封闭施工管理，任何车辆及人员未经允许不能进入施工作业区域。经允许进入作业人员必须按照规定只能在安全区域内作业。
⑤、所有施工安全防护设施，包括：标志、标牌、锥形标、警示灯具、防撞桶等应准备充分，以保证设施受损后能够及时恢复。
⑥、在施工区域前方设禁止驶入标志、防撞墙及爆闪灯。 ⑦、保通单位做好保通人员的培训工作，要求保通人员在做好保通工作的同时也要注意自身安全，对于突发事件，保通员要快速处置，随时保证道路通行。
⑧、对于突出时间点要引起高度重视，如有需要必须调整施工安排，保证便道的畅通。
十二、实施注意事项
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1、合理设置交通安全设施
交通安全设施是减少、减缓和杜绝交通事故的有力措施之一。路面施工时，用隔离设施将施工区与通行区隔离开，规定车辆限速行驶，确保车辆安全通行和道路安全施工。
2、限制车速
根据交通事故统计，车速和事故发生率成正比，事故发生多因车速太快所致，如果将车速限定在规定范围内，无疑将大大降低事故发生率。
3、充分利用交通标志、标线及交通诱导设施
交通标志、标线及交通诱导设施是利用图形、文字向驾驶人员传递道路信息，在施工期间，合理设置道路交通标志、标线及诱导设施，可以提高道路通行能力，减少交通事故的发生。
十三、附件
1、潦河大桥便道安全设施布置图。
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2、施工临时标志设置方案： 牌序号 面 内容 前方施标志图 样 类型 设 置 部 位 警告标志 警示区起点处设置，设置距离：作业区前2000米
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2㎞ 前方施警告标2 工 志 1㎞ 前方施警告标3 工 志 300ｍ 前方爆警告标4 破 志 1800ｍ 前方爆警告标5 破 志 900ｍ 左道封警告标6 闭 志 1㎞ 左道封警告标7 闭 志 200ｍ 右道封警告标8 闭 志 1㎞ 右道封警告标9 闭 志 300ｍ 10 11 爆破作业时间 前方临时封路 警告标志 警告标志 警示区域设置，设置距离：爆破作业区前1000米 警示区域设置，设置距离：爆破作业区前 业区前300米 警示区域设置，设置于前方需右道封闭作业区前1000米 警示区域设置，设置于前方需右道封闭作业区前200米 警示区域设置，设置于前方需左道封闭作业区前1000米 警示区域设置，设置于前方需左道封闭作米 警示区域设置，设置距离：作业区前900米 警示区域设置，设置距离：作业区前1800米 警示区域设置，设置距离：作业区前3001000米 警示区域设置，设置距离：作业工区前
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12 13 14 15 16 17 18 19 向左改道 向右改道 车辆慢行 向左行驶 向右行驶 右道变窄 左道变窄 限速标志80 警告标志 警告标志 警告标志 渠化装置 渠化装置 警告标志 警告标志 禁令标志 警示区域设置，设置于需车辆向左改道位置前200米 警示区域设置，设置于需车辆向右改道位置前200米 置 置 置 警示区域设置，设置于需提示车辆慢行位左导向标志设在车流方向向左改变的位右导向标志设在车流方向向右改变的位右道变窄标志设置在右车道变窄处前方大于200米处 左道变窄标志设置在左车道变窄处前方大于200米处 限制速度标志设置在限制车速路段起点处，解除限制速度标志设置在限制车速路段终点处 20 限速标志60 禁令标志 限制速度标志设置在限制车速路段起点处，解除限制速度标志设置在限制车速路段终点处 21 限速标志40 禁令标志 限制速度标志设置在限制车速路段起点处，解除限制速度标志设置在限制车速路段终点处 禁止超车标志设置在禁止超车路段起点22 禁止超车 禁令标志 处 解除超车标志设置在禁止超车路段终点处 渠化装置，渐变及缓冲区域设置 2水 马 3 渠化装置
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2锥行反渠化装 渠化装置锥形路标从前渐变区开始，顺车4 光标志 置 2警示灯盏 5 具 2护栏 面 6
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流方向布置，间距5-20米 渐变及缓冲区域设置，配合防撞护栏，防撞墙设置，夜间施工设置 渐变及缓冲区域设置 南阳市路通公路工程有限公司
S231ND-1标项目经理部
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