关于刑事审判工作情况的调研报告（一、案件基本情况）【可编辑版】

关于刑事审判⼯作情况的调研报告（⼀、案件基本情况）关于刑事审判⼯作情况的调研报告（⼀、案件基本情况）⼀、案件基本情况1、收结案情况

1-7⽉份，新收⼀审刑事案件66件96⼈，⽐去年同期上升15.79%。结案62件，判处罪犯83⼈，⽐去年同期上升21.57%。结案率为93.94%。（见表⼀）2、存案情况

1-7⽉份未结案件16件，与去年同期上升1

4.26%。与新收案件上升幅度基本持平。201X年度旧存案件12件，已审结9件，未结3件，原因是某危险驾驶案件审理期间被告⼈患精神疾病中⽌审理⼀件；某故意伤害案件被告⼈取保候审期间脱逃中⽌审理⼀件；某过失致⼈重伤案件补充侦查两次，对致害原因在上海司法鉴定科学技术研究所司法鉴定中⼼重新鉴定中。3、附带民事诉讼案件情况

附带民事诉讼案件收案20件，结案18件（2件旧存），调解率90%。收案数量较去年同期增多233%，调解案件数增多200%，调撤率下降⼗个百分点。（见表⼆）4、上诉案件情况

刑事上诉2件、抗诉1件，附带民事上诉1件，上诉率

6.45%。⼆审维持3件，⼆审审理中1件，服判息诉率100%，⽆发改案件，⽆缠诉闹访、新的信访案件，社会效果较好。（见表三）

5、罪名分布情况

新收案件共涉及22个罪名。其中，犯交通肇事罪16件16⼈、盗窃罪10件19⼈、诈骗罪7件7⼈、故意伤害罪11件11⼈、寻衅滋事罪4件6⼈、强奸罪2件2⼈、贪污、受贿、滥⽤职权、⾏贿等职务犯罪6件7⼈，涉以上罪名的被告⼈占到总⼈数的70.83%。（见表四）⼆、⼯作思路及做法

1、“三位⼀体”努⼒提⾼案件质量。⼀是程序上，坚持繁简分流。对符合简易程序适⽤条件的案件全部适⽤简易程序，并原则上当

庭宣判，优化了司法资源配置，提⾼了案件质效，简易程序适⽤率达4

3.55%%。⼆是实体上，坚持宽严相济，对于重罪，坚决依法予以严惩；对受害⼈有过错、民间纠纷引发的案件，对防卫过当、临时起意、⼀时激愤实施犯罪，对具有⾃⾸、⽴功、悔罪表现的犯罪分⼦以

及青少年犯罪，依法予以从轻或减轻处罚，体现了当宽则宽的刑事政策。其中判处三年以上有期徒刑18⼈，占全部已判决罪犯⼈数的2

1.69%。判处⼗年以上刑罚2⼈，判处管制、缓刑等⾮监禁刑49⼈，判处免予刑事处罚的2⼈，实现罪责刑相适应。三是管理上，健

全流程管理机制。各个环节均在⽹上运⾏，实⾏审限控制，案件平均

审限缩短为41天。制定《被告⼈认罪案件简案速审办案机制》，对事实清楚、证据确实充分、法律适⽤⽆争议、犯罪嫌疑⼈、被告⼈认

罪、辩护⼈做罪轻辩护的轻微刑事案件，按照繁简分流的原则，实⾏简案速审。

2、“三次调解四步⾛”模式加强附带民事调解。1-7⽉份，审

结刑事附带民事案件20件，主要集中在交通肇事和故意伤害犯罪中。

在⼯作中，我们注重调解⽅式⽅法的运⽤，探索形成了“三次调解四步⾛”调解模式。“三次调解”即：庭前、庭中、判前各组织⼀次调解，庭前调解重在摸底研究、庭中调解重在释明法律、判前调解重在引导化解。“四步⾛”即：第⼀步全⾯掌握案件内外情况，找准切⼊点。第⼆步把握好调解与量刑的关系。第三步确定最佳的调解⽅法。第四步全⾯做好亲属及利害关系⼈的⼯作，以促成双⽅达成⼀致意见，缓和当事⼈间的对⽴情绪，赢得受害⼈谅解。刑事附带民事案件调解率达90%，案款当庭过付率达100%，最⼤限度维护了当事⼈的权益，缓和了社会⽭盾。

3、坚持庭审中⼼主义，⼒戒庭审形式化。落实庭审功能，强化当庭举证、质证、有条件的当庭认证，强化控辩对抗性，强化庭审说理和法庭教育，注重发挥庭审效率，根据不同的案件情况，选择不同的庭审模式，注重⼈权保护，切实发挥庭审的感化教育功能，切实维护当事⼈的合法权益，依法及时、全⾯地告知当事⼈享有的诉讼权利，保证当事⼈的实体权利，从⽽实现控辩平等，确保公平、公正。

4、落实院领导、庭室长办案制度。利津法院院领导、庭室长积极参加合议庭带头办案，勇挑重担，今年1-7⽉份，院领导及庭长办理刑事案件共计14件，以良好的办案质量、效率和效果，影响和带动⼲警积极性。

5、⾼度重视⼤要案审理⼯作。做好庭前准备⼯作，发挥好庭审功能，提⾼裁判⽂书制作⽔平。上半年依法审理了市⾦融办主任楚继成、县质监局原局长李温真、村⽀书刘泽亮，省⾼院指定我院审理的王传良⾏贿案等发⽣在群众⾝边的⼀批腐败案件。依法惩处了在我县

社会关注度⾼、有重⼤社会影响的马延滨、李景⼭、李斌等系列诈骗案件。

6、⾼度重视司法公开⼯作。⼀是做好裁判⽂书上⽹⼯作。坚持能上则上的原则，⼒争裁判⽂书上⽹率达100%；⼆是严格执⾏公开审判制度。所审理的⼀审案件除依法不公开审理的外，⼀律进⾏公开审判。庭审视频微博直播案件上报4件，视频直播2件，微博直播1件；三是加强法治宣传⼒度。录制《法治凤凰城》节⽬4期，邀请⼈⼤代表、政协委员及社会各界旁听观摩庭审4次，召开公开宣判⼤会4次，举办“公众开放⽇”活动2次。四是充分发挥⼈民陪审员陪审作⽤，陪审率达100%。

7、⾼度重视服务⼤局⼯作。积极参加市、县组织的打击“两抢⼀盗”、“强装强卸强揽”以及“春季安民”等专项活动。对涉及⾼速公路建设施⼯利益引发的孙茂东等5⼈聚众⽃殴案件、涉及在银座花园强揽⼯程的毕⽂浩等强迫交易案件依法判处刑罚；⽹上直播依法惩处“斐梵国际”利津地区主要负责⼈韩某组织、领导传销活动传销犯罪案件，有效打击了⾮法传销的传播和发展；依法从重从快审结了两起危害⾷品安全犯罪案件，有效遏制⾷品安全领域犯罪态势。

8、⾼度重视青少年犯罪预防和帮教⼯作。贯彻“教育、感化、挽救”⽅针，实⾏社会调查制度、圆桌审判制度、合适成年⼈参加诉讼制度等系列举措；加强法治宣传教育，上半年开展送法进校园活动2次，在汀罗⼆中建⽴了全省⾸家在校园常设的标准化青少年模拟法庭；组织明集中学五⼗余名学⽣来院参观学习，让中学⽣亲⾝体审判⼯作，受到⼴⼤青少年的认可和拥护。附送：

关于创业孵化基地建设情况调研报告关于创业孵化基地建设情况调研报告

创业孵化基地是推进全民创业⼀项重要载体，作为创建省级创业型城市⼯作重点，市、县（区）及各有关部门⼀直⾼度关注，不断强化孵化基地建设，加⼤宣传引导⼒度，落实各项扶持政策，为创业者提供创业培训、创业指导以及创业后的后续服务，有效的提⾼了创业者创业初期企业的成活率并保障了企业的稳步发展。⼀、孵化基地建设基本情况

⽬前，市区及各县（区）创业孵化基地雏形初现，企业⼊驻及⼤量⼯作正在跟进之中。全市共建⽴创业孵化基地33.7万平⽅⽶，⼊驻企业253家，吸纳劳动⼒就业4357⼈。

沭阳软件园拥有a、b、三栋软件⼤厦，建筑⾯积9.6万平⽅⽶，总投资

4亿元。下设四部两中⼼，为⼊园企业提供⼯商注册、项⽬申报、物业管理等“⼀站式”、全⽅位服务。软件园已集聚华军软件园、北京sdn软件社区、学易科技、奥普圣科技、江苏⼤未来科技、北京派普科技、江苏瑞洋动漫等158家企业⼊驻，注册资本

8.6亿元，从业⼈员达2000多⼈，201X年共缴纳税收

1.51亿元。今年上半年，共为18家软件企业兑现税收优惠政策奖励资⾦达 22

96万元；对江苏惠⽹信息技术有限公司、江苏楚凰⽹络科技有限公司、江苏君通信息科技有限公司等企业兑现营业额⾸次超过500万

元奖励、mmi 认证补贴、双软认证补贴、主创⼈员⽣活⽤房补贴、办公⽤房补贴等政策补贴奖励累计达10

3.3万元。共为⼊驻企业申报7个项⽬，其中江苏省科技型企业技术创新资⾦项⽬3个，江苏省地⽅特⾊产业中⼩企业发展资⾦项⽬1个，申报电⼦信息产业发展基⾦项⽬1家，申报江苏省双创⼈才计划2家。有2家企业成功申报研究⽣⼯作站、地⽅特⾊中⼩企业发展基⾦。

沭阳百盟物流产业园⼀期已全⾯建成，规划占地⾯积264亩，总建筑⾯积130152㎡，总投资额约3亿元。园区创业商户总数约200户，带动就业⼈数500 余⼈。创业孵化基地实⾏“五免两补”优惠政策，即：租⾦免租两年、免两年物业管理费、接送货车、停放车辆、上下班班车、物流商户每天经营补贴、货运车辆停车补贴，平均每⽉各项补贴及费⽤达200多万元。XX县依托县⽊业园区，规划建设县级孵化基地10万平⽅⽶，⼊孵⼩微企业30家，现已建成7万平⽅⽶，⼊驻企业22家。新注册⼊孵企业项⽬⽴项、⼯商登记、机构代码、税务登记等各个环节，免收县权范围内的相关费⽤；⼊孵企业主参加sb（创办你的企业）和ib （改善你的企业）等主题培训；孵化对象正常经营⼀年以上的，县财政给予每年每平⽅10元租⾦补贴；⼊孵企业所征增值税、企业所得税地⽅留成部分由县财政全额奖励给企业。⽬前，全县孵化基地帮助41 ⼈成功实现创业，带动735⼈就业，⼊孵企业新增产值7亿，税利3500万元。

XX县科技创业园孵化基地，占地⾯积约133200㎡，建筑总⾯积106828㎡，其中标准化⼚房19栋建筑⾯积85588㎡，职⼯宿舍3栋建

筑⾯积 16960㎡，⾷堂1栋建筑⾯积2619㎡，综合服务中⼼1栋建筑⾯积1360㎡，附属设施3栋建筑⾯积301㎡；⼊住企业18家，其中有设备正在安装的企业3家，签过合同⽬前未⼊住的企业4家，⽬前正在研发的企业1家。年产值约1.6亿元，企业职⼯⼈数约600多⼈。

XX区创业孵化基地规划占地170亩，总建筑⾯积25万平⽅⽶，其中，四层标准化⼚房19万平⽅⽶，⽬前，⼀期4幢4层3.5万平⽅⽶的标准化⼚房已投⼊使⽤。⼀期四幢标准化⼚房按产业集聚和主体类型规划为民营科技创业园、⼤学⽣创业园、城镇就业创业园、返乡⼈员创业园四个功能区，重点吸纳⼩微型科技成长企业、⼤学毕业⽣、城乡就业⼈员、失地农民、外出返乡⼈员等初始创业者⼊驻。按照“政府全投⼊、⼊驻零租⾦、扶持有套餐、服务全代理”的定位，结合省、市全民创业扶持政策和主城区实际情况出台了⼀系列扶持政策。⼀是搭建1个“便捷”服务平台。在孵化基地设⽴企业孵化“帮扶中⼼”，配置电脑、桌椅等办公设备，安排专⼈全天在岗，帮扶⼊孵企业解决贷款申请、⽔电⼊户、税费减免等问题，提供“⼀站式”便捷服务。⼆是定制10项“实惠”补贴。为创业者量⾝定做“创业场所、⽔电费、物管费、住房费、税费返还、创业培训、贷款贴息、优秀项⽬奖励、⼊库项⽬奖励、困难⼈员就业奖励”等10项创业补贴，其中，仅贷款贴息⼀项，就可以为创业者最⾼提供5万元创业补助。三是提供10项“⾦牌”服务。为⼊孵项⽬提供政策咨询、项⽬指导、导师咨询、风险评估、创业培训、创业见习、办理证照、担保贷款、跟踪服务、协会服务等10项⾦牌服务，帮助创业者规避创业风险，营造“能创业、敢创业、创成业”的全民创业氛围。⽬

前，已有50 多名创业者提交了⼊驻申请，覆盖动漫设计，⽂化创意、⽹络技术等多个领域，已有17个项⽬⼊驻基地，预计全年⼊孵项⽬30个。正式运转后，基地可以承载项⽬近100个，每年可向开发区和乡镇创业园定向列统企业10个。

苏宿⼯业园区“东吴尚城”，位于苏州宿迁⼯业园区紫⾦⼭路11号园区公舍3号商业楼，总投资2700万元，总建筑⾯积 6400平⽅⽶。以餐饮、零售百货、服务业外包、技能培训为主。截⾄10⽉底，已有38户经营实体进场孵化，创业⼈员中，城镇失业⼈员占36%、被征地农民占15%、农民⼯占34%、⾼校毕业⽣占15%，带动就业352⼈。园区内设有管理办公室，负责研究制定基地的发展规划，协调⼯商、税务、⼈社等部门，为创业者提供便利，协助⼊驻企业办理落实各项优惠服务政策，同时为⼊驻孵化项⽬提供包括⽹络、传真机、复印机、会客厅、培训教室、宿舍、机房及物业管理等设施和服务。⼀是落实租⾦补贴政策，对⼊驻的符合条件的个体⼯商户给予3－6个⽉的房租租⾦减免，减免房租总额达1

5.6万元。⼆是积极与⼯商、税务部门沟通，为⼊驻经营实体减免登记类、管理类和证照类等⾏政事业性收费以及营业税、城市维护建设税、教育费附加和所得税。三是对资⾦周转困难的经营户，帮忙协调信贷机构，落实⼩额担保贷款，解决融资难题。四是对⼊驻的初次创业者，实现稳定经营6个⽉以上的，根据吸纳就业⼈数给予1000-3000元的初次创业补贴。五是对新成⽴⼊驻的创业实体经营者，组织他们参加创业培训，增强他们的经营能⼒，确保实现稳定创业；六是提供开业指导，指导新成⽴的创业项⽬做好场地布置、设备安装、开业典礼等业务流程，建⽴建全管理制度，帮助他们以最快的速度、最

短的时间投⼊运营；七是由创业服务专家提供法律、会计、审计、评估、专利、企业管理、市场策划、市场营销等跟踪服务。⼆、孵化基地建设存在的问题

在创业孵化基地建设过程中，各地结合区域特点，积极探索，⼤胆创新，通过实践已经初步取得创建效果。但是，由于孵化基地建设是⼀个全新的项⽬，还存在不少问题，主要表现在：

⼀是协调机制亟需建⽴。好多部门和单位都在建创业孵化基地，⽐如科技创业孵化基地、妇⼥创业孵化基地、青年创业孵化基

地等，资源分散，劳动重复。在建设过程中，孵化基地⼯作机制有待进⼀步完善，多部门协同⼯作机制缺乏制度化保障，个别成员单位重视不够，⽀持不够。

⼆是宣传仍要加强。特别是⼀些基层⼯作⼈员对搞好孵化基地建设认识还不到位，孵化基地的概念、内涵、功能、作⽤等⽐较模糊。另外，孵化基地宣传氛围还不够浓厚，群众知晓率偏低，参与率更低。三是孵化基地作⽤有待发挥。孵化基地建设偏少、单

⼀、扶持⼒度偏⼩，功能不完善，不能发挥创业培育、创业孵化、创业助推等功能。

四是服务体系还不健全。为创业者提供创业咨询、信息服务、项⽬推介、专业化辅导、融资服务体系还有待进⼀步提⾼和完善。

五是政策⽀持⼒度有待加⼤。创业扶持政策都有⽂件规定，但⼀些政策还没有落实到位，具体操作办法不明确，加之政府财⼒薄弱，真正⽤于创业孵化基地建设⽅⾯的资⾦不⾜。三、下⼀步⼯作措施和建议

创建省级创业型城市时间过半，明年将是关键的⼀年，必须在思想上更加重视、投⼊上更加有⼒、政策上更加优惠、措施上更加扎实，⼒争201X年上半年，全⾯完成创业孵化基地建设各项⽬标任务，确保创建⼯作如期完成。

⼀是要进⼀步加⼤宣传⼒度。充分利⽤⼴播电视、报刊杂志、⽹络平台等新闻媒体，切实加⼤创业孵化基地建设的宣传⼒度，特别要加⼤对⼊驻企业和成功孵化⼩微企业先进典型的宣传，介绍成功经验，宣传突出事迹，激发、引导⼴⼤群众⼊驻基地创业的激情。

⼆是要进⼀步完善⼯作机制。严格落实部门职责，强化⼈社部门牵头作⽤，加强各成员单位协调配合，妥善安排基地建设各阶段⼯作重点，动员社会各⽅⼒量参与，真正形成齐⼼协⼒，齐抓共管、联⼿推进的⼯作局⾯。

三是要进⼀步强化政策落实。完善创业孵化基地建设相关政策的实施意见和具体操作办法，部门和单位都要不折不扣地予以落实。加⼤资⾦⽀持⼒度，为基地建设、扶持⼊驻企业、创业培训、创业服务等提供资⾦保障。

四是要进⼀步做好跟踪服务⼯作。对在孵化基地的创业者，要千⽅百计帮助解决其创业过程中遇到的各种困难和问题，在政策、资⾦、经营、管理等⽅⾯给予⽀持，⼒争扶持他们创业成功。