探究港口发展对地方经济的重要性

作者：魏薇

来源：《现代经济信息》 2018年第22期

魏 薇 连云港市信息中心

摘要：港口是促进地方经济建设与发展的重要基础设施，是推动地方经济发展的重要战略资源，是地方经济发展增长极的重要一环，港口的发展能促进地方经济的繁荣。随着经济全球化的不断发展与深入，各国、各地区不断加大对港口的建设与投资力度。可见，港口发展对地方经济具有极其重要的作用。本文将从港口发展与地方经济本身出发，探究港口发展对地方经济的重要性，同时，针对港口发展与地方经济协调发展的问题，提出一些政策性的建议。

关键词：港口发展；地方经济

中图分类号：F552 文献识别码：A 文章编号： 1001-828X(2018)033-0483-02

随着经济社会的不断发展，港口对地方经济发展的重要性日益凸显。港口作为物流行业的关键节点，它的不断发展和高效运作，能够加快货物的流转速度，减少货物的流转以及在内陆的滞留时间，缩短企业的经济活动周期，从而提高利润水平，促进地方经济的发展。实际上，这存在着一个良性的互动关系。若港口所在地区的地方经济发展水平较高，就能为港口的运转提供充足的货源，确保港口物流企业能够进行高效生产与运转。实际上，港口发展主要是指港口物流业的发展。物流业，尤其是港口物流业是促进国家经济社会发展的重要行业，此外，港口物流业的发展能够有效地提高地方经济的发展层次与水平，对地方经济具有重要的作用。

一、港口发展与地方经济的相关概述

( 一 ) 港口发展的相关概述

港口是一种具有便利的水陆运输条件与较为完善的物流运转条件的公共基础设施。一个港口的发展，主要是指它物流业的发展。港口物流业是一种利用港口所具有的地理位置与设备所发展起来的一种交通运输行业。港口物流是现代社会物流行业的重要组成部分，是社会货物流转的重要节点。港口物流业的发展不仅从整体上促进了我国物流行业的进步，且对于港口所在地区而言，港口物流业的发展提高了这些地区的经济开放水平，促进这些地区的经济、科技以及文化等领域的发展。

( 二 ) 地方经济的相关概述

地方经济是指在一定的地理范围内，经济发展所涉及的各种地方内部要素以及外部要素之间相互作用而形成的一种地方经济实体。一个地区内的自然条件、社会环境以及科学技术水平都会对地方经济的发展产生影响。地方经济发展是我国整体经济发展的重要部分，是国家整个国民经济的重要基础架构，是促进国家经济社会发展的重要基础单位。

二、港口发展对地方经济的重要性

( 一 ) 港口发展对地方经济产生重要性的途径

在具体分析港口发展对地方经济所具有的重要性之前，笔者想先从较为宏观的角度分析港口发展对地方经济产生重要性的机理与途径。

1. 港口城市及其港口设施是临港产业的重要依托。每个港口城市，都具有其独特的临港产业，而港口作为重要的基础设施就是地方临港产业发展的重要物质基础。此外，一个临港产业较为发达的城市，其金融与通讯行业的发展也必定较为可观，这就为地方临港产业的不断延伸、发展提供的有利条件。

2. 临港产业是推动地方经济发展的重要因素。围绕港口区域所形成、发展的临港产业是推动港口所在城市地方经济发展的重要因素，临港产业的迅速发展会促使地方经济的稳定发展。并且，临港产业能够把国内外市场连接起来，加强市场流通领域的资金往来并促进社会融资，

此外，临港产业还能够带动许多相关产业的发展，为港口所在地方带来大量的商品及产业信息。

3. 港口发展与地方经济之间存在良性互动关系。首先，一个港口的建设与投入使用能够吸引一些对交通运输条件要求较高的企业在港口所在地方城市落户，形成产业集聚效应，成为一个以港口为中心的临港产业群。其次，随着临港产业群的出现，当地的物流需求将大为增加，这能够促进该地方交通运输行业的发展，并对当地现有的交通运输体系提出一种更高的发展要求，这种更高层次的发展要求就推动着港口设施的进一步发展。就是这种良性互动、循环往复的过程，使得以港口设施为核心的临港产业群与港口所在地方能够不断地发展。

( 二 ) 港口发展对地方经济的重要性

1. 港口发展能够为所在地方带来直接的经济效益

港口的发展能够为地方经济带来直接的经济效益。港口设施本身所具有的较为便利的水陆运输条件以及较为优越的自然地理区位条件能够给该地方内的相关产业发展提供强劲的联动作用。较为明显的是，港口物流业的迅速发展提高了整个物流行业的发展水平，对港口所在区域的地方经济发展也带来了强大的推动力。此外，港口的发展也为该地方提供了大量的就业岗位，能有效解决就业困难的社会问题。物流业作为一个极具延伸力的行业，它的蓬勃发展，能够促进该区域内相关产业的生产、销售、运输乃至整个交通基础设施的发展和提高。最为直接的表现就是，港口的发展，使得该区域内基础设施水平不断提高，落户企业的数量与类型都有了提高，给地方经济带来直接经济效益的同时，也为该地方的经济社会发展带来全新的机遇。

2. 港口的发展能够促进循环经济的发展，增强该地方的可持续发展能力

循环经济是近年来经济发展与建设的热门话题，所谓循环经济是指一种以资源的高效利用、循环利用为核心的，以减量、再利用、资源化为原则的，以低消耗、低排放、高效率为基本特征的经济增长模式。发展循环经济，是实施可持续发展战略的必然要求。港口作为一个地方内外开放互通以及创新能力极强的区域，应当率先实施可持续发展战略，发展循环经济，提高可持续发展能力。目前，国内的许多港口都在积极探索循环经济的发展之路，如对废弃土地进行二次开发利用、填埋造陆以扩大港口规模、利用高新技术提高资源利用效率等，切实打造一个资源节约型与环境友好型的新型港口。港口作为一个内外互通的窗口，在临港区发展循环经济，能够为港口所在的整个区域发展循环经济、实现清洁生产、促进可持续发展产生强大的示范作用，进而促进该地方的可持续发展能力的提高，促进地方经济的发展。

3. 港口的发展能够促进地方经济的产业结构升级，优化产业布局

自然资源条件是地方经济发展的物质基础，而自然资源分布的不平衡性则使得交通运输条件成为影响经济发展的重要因素。港口作为货物水陆运输的结合点以及整个物流体系关键节点，实际上已经逐步成为影响地方经济资源配置以及产业结构调整的重要力量。港口在其发展过程中，能够通过科学技术的进步，不断地调整和改造相关的传统产业，提高产品质量，加快研发新产品，加强技术创新与促进新兴产业的发展，提高区域内第三产业在经济总量中的比重，这样就能促进港口所在区域的地方经济的产业结构的优化与升级。

上文也提到，港口是实现内外互通、将国内市场与国际市场相联结窗口。一个极具现代化水平的港口能够为该区域参与经济全球化与全球竞争提供一条高效便捷的通道，降低各种资源运输成本及其它交易成本，为经济发展形成一个良好的环境，增加本区域的经济竞争力，形成一个属于本地方独有的竞争优势。这样，港口使得各类资源都向港口及其周边地区靠拢与聚集。促进了更多相关产业的集中，产生集聚效应，形成一个较为完整的产业链条以及较为优化的产业结构布局。

4. 港口发展能够带动起相关产业的发展，获得经济学上的乘数效应，促进地方经济的发展

“乘数效应”是经济学中的一个概念，是指投资额的增加会引起更大的、乃至数倍的 GDP 增长。而我们所说的港口发展，或者港口经济，就是一种由港口物流及依托港口设施发展起来的一系列相关产业所组合成的一种区域经济类型，是一种极具综合性和关联性的区域经济类型。港口的发展需要运输、物流、工商贸易、信息技术等产业的支持，同时港口的发展也会极大地推动这些产业的发展。因此，可以说，港口经济发展具有极大的乘数效应，能够为地方经济的发展提高强大的推动力。

5. 港口发展能够加强区域之间的联系，促进区域经济一体化

在世界经济全球化的大背景下，区域经济一体化，或者说地方经济一体化也成为不可阻挡的经济发展潮流。实现区域经济一体化，能够在区域内实现优势互补、降低生产与交易成本，提高区域经济竞争力，形成强大的集聚效应，从而促使该区域综合实力与竞争力的提高。

在我国有许多现代化水平较高的国际化港口，作为水陆交通枢纽，这些大型港口能够与周边地区形成一个完整的、集疏型的交通运输体系，促进该区域内商品、信息、资金以及人才的流动，促进区域优势资源的互补与整合，强化区域内各部分的同质因子，提高区域整体性，从而更好地提高区域经济一体化水平，促进地方经济的发展。

6. 港口的发展能够改善地方经济的发展环境，并带动腹地经济的发展

从上文的论述可以知道，港口的发展已经日益成为地方经济发展增长极的重要部分。同时，由于港口本身的特点，港口经济的发展也逐步成为推动腹地经济发展的强大推动力。首先，港口设施本身就是其所在区域经济构成中的一个重要组成部分，港口的高效运作与经营能够为地区经济的发展带来直接的经济效益与贡献。其次，港口的建设使用以及港口经济的发展能够直接促进该地区相关基础设施的建设与完善，从而改善该区域的经济环境，塑造良好的对外开放形象，吸收国内外先进人才、技术及资金，促进外向型经济的发展。

三、港口发展与地方经济发展相协调的建议

如上文所提到，港口发展与地方经济发展之间存在着一个良性互动的关系， “城以港兴，港为城用”就能形象地表达这种良性互动关系。港口的发展与地方经济发展是相辅相成的关系，虽然港口发展对地方经济的发展着许多的正面影响及重要作用，但也不能忽视两者之间的协调。只有实现两者的协调、和谐发展，才能更好地发挥港口发展对地方经济的重要性与价值。港口发展与地方经济发展相协调的建议如下：

( 一 ) 推动区域特色物流业务的发展

促进港口发展与地方经济发展相协调，应当要以提高地方经济发展水平为目标，从该地区本身的区位因素与自然地理条件出发，总结地方经济发展的特色，探究地方特色物流业务，以极具特色化的业务形成属于本地区独有的竞争优势，这样既能促进港口物流产业的发展，也能

促进地方经济的发展。发展地方独有的特色物流业务，有利于该地区的相关产业在整个行业占据重要地位，提高区域竞争力，充分发挥地方特色优势，提高港口发展水平与地方经济发展水平，实现两者的协调发展。

( 二 ) 加强对港口设施的建设与管理

当今社会，虽然港口物流业处于较高的发展水平，但在实际操作中仍然存在着或多或少的问题，这些问题都在不同程度上影响了港口经济的发展。对此，应当要加强对港口的建设与管理，积极改善影响港口发展的问题，健全现代港口物流体系。

加强对港口的管理，主要包括对港口的货物、仓储、人员的管理。货物问题、仓储问题以及人员问题是现在港口发展中常见的三大问题。因此，必须要加强对现代港口物流体系中的这三大问题的管理，健全港口物流体系，切实解决好三大问题，促进港口的快速发展。

此外，对于加强港口的建设，除了加强对港口实体设施的建设，还要积极开拓新航线，扩大港口物流运输的辐射范围，拓宽区域内资本、货物输出的渠道。可以说，加强航线建设，能够促进港口经济的快速发展，实现港口发展与地方经济发展相协调。

( 三 ) 强化港口的服务意识

强化港口的服务意识，主要是指强化港口物流行业的服务意识，这是有效提高港口发展水平的途径之一。港口物流行业由许多物流企业组成，对于一个企业的经营管理而言，企业的服务意识尤为重要。倘若企业忽视服务意识建设，就可能导致企业失去其良好的企业信誉与口碑，从而使得业绩无法提升，经营出现困难。作为港口物流行业组成部分的物流企业一旦出现问题，就会影响到该港口的口碑与形象，从而影响到港口的正常运转。因此，强化服务意识是一个港口塑造良好形象、树立良好口碑，获得行业认可的关键之处。港口管理者应当对各个部门的员工进行服务意识教育，加强对驻场物流企业的服务意识宣传，强化对服务意识重要性的认识，促使各物流企业与港口工作人员做好港口服务工作。一个具有良好口碑与形象的港口，必然能吸引众多企业与资本进行合作，既促进港口发展，也能推动地方经济发展与进步。

四、结语

在经济全球化与区域经济一体化的背景下，港口发展对地方经济的重要性日益凸显，不言而喻。港口发展是促进我国经济社会发展的重要行业，是实现对外开放关键节点。我们要不断加强对港口的管理与建设，提高港口发展水平，促进地方经济发展水平的提高，最终实现国家经济的发展。