一、塔吉克斯坦概况
14.31
塔吉克斯坦农业概况 一、塔吉克斯坦概况
塔吉克斯坦共和国（简称塔吉克斯坦）是位于中亚东南部的内陆高山国家。东部是帕米尔高原，与我国新疆接壤，南部与阿富汗交界，西部与乌兹别克斯坦毗邻，北部与吉尔吉斯斯坦相连。面积14.31万平方公里（稍大于我国安徽省）。地处欧亚接合部，战略位置十分重要。
塔吉克斯坦以\"高山之国\"而闻名，境内9／10以上的地区为山地，一半以上的地区海拔在3000米以上。境内共产主义峰7495米，为原苏联的第一高峰。适宜居住的主要是占国土面积1／10的谷地。
气候属典型的大陆性气候，南北温差较大，且垂直变化很大：山谷低地海拔500～1500米，为亚热带气候；海拔1500～3000米的半山区为温带气候；3000米以上的高山地区为寒带气候。南部河谷为亚热带气候，7月平均气温23℃～30℃，1月平均气温－2℃～2℃，年降水量150～700毫米。西南部的低山地及一些地势较高的谷地，年降雨量为350～700毫米。中部山区和西帕米尔山地为温带气候，夏季温和、冬季寒冷，秋、冬、春季节多雨雪。高山区为寒带气候。北部地区7月平均气温0℃以下，1月平均气温为－20℃，夏季极其短暂、冬季漫长，冰雪覆盖；穆尔加布地区最低气温达－63℃。
塔吉克斯坦有一些独特的有利条件。首先是日照充足，年均日照时间达2500-3000小时。其次是水资源丰富，水力资源的人均拥有量居世界前列。境内500公里以上的河流有4条，100～500公里长的河流有15条。湖泊水面面积和冰川面积共计有1万多平方公里，约占全国总面积的7%；开发前景十分广阔。邻近我国新疆的喀拉湖为盐湖，海拔3965米，是年境内最大的湖泊。水力资源总蕴藏量在6400万千瓦以上。在瓦赫什河和喷赤河上修建的一系列水电站，构成塔吉克斯坦电力的基础。土壤以灰钙土为主，绝大部分地区的种植业必须依靠灌溉。在灌溉有保证的情况下，各种作物都能获得好收成。一些地区一年可种二三茬农作物。
1999年初，全国人口总数为616.4万人，人口密度为每平方公里43人。其中，城市人口约占27%，农村人口约占73%。农业就业人数约占国民经济就业人数的44%。1998年与1991年相比，1998年在工业和建筑业的就业人数由1991年的40.4万人减少到20.5万人，几乎减少一半。而在农、林、渔业的就业人数则由1991年的86.5万人猛增到115 万人，在服务业领域的就业人数由1991年的70.2万人减少到44.5万人。
这个国家的主体民族为塔吉克族，主要从事农牧业，1996年，塔族约占总人口的70.5%；乌兹别克族占26%，俄罗斯族占2%，其他民族占7%。塔吉克语为国语，属印欧语系伊朗语族。俄语为族际交流的语言。塔吉克斯坦有4种主要宗教：伊斯兰教、基督教、犹太教和巴哈伊教，派别比较复杂。塔吉克族大都信仰伊斯兰教，多数为逊尼派，少数为什叶派。戈尔诺－巴达赫尚自治州有伊斯玛仪教派。居民中还有东正教和天主教徒。首都杜尚别，人口约60万。
塔吉克斯坦独立以来，由于与原苏联其他共和国长期形成的经济联系中断，国民经济遇到了许多料想不到的困难和问题。国家政局不稳，经济处于严重危机之中。1996年，塔吉克斯坦开始向市场经济过渡和推行私有化，但进展缓慢。1997年以来，原材料和能源供
应不足，资金缺口大，企业间三角债严重，经济继续滑坡，通货膨胀加剧，人民生活水平不断下降。
1992年1月价格放开后（包括粮食价格），塔吉克斯坦通货膨胀严重，国家无力控制：1991年为111.6%，1993年曾高达2195%，1995年为635%。失业人数从1992年的7000人增加到1998年的5.4万人，失业率为2.9%。职工平均月工资从1996年的2805塔吉克卢布上升到1998年的8790塔吉克卢布，但是工资拖欠严重，人民生活相当艰苦。塔吉克卢布（简称塔卢布）是塔吉克斯坦政府于1995年5月10日发行新货币，发行时的汇率为1塔吉克卢布＝100俄罗斯卢布，为境内流通的唯一合法货币。后来塔卢布逐年大幅度贬值；与美元的年均兑换率从刚发行时的107.59:1贬值到1998年的778.3:1。
1998年，塔吉克斯坦国内生产总值为10 252亿塔卢布，世界银行公布的数字为21亿美元，人均国内生产总值为355美元。1997年，国家的外债近10亿美元。对外贸易有所发展，外贸总额从1992年的3.53亿美元增加到了1998年13.73亿美元。
二、农业发展的特点
十月革命前，塔吉克斯坦农业生产极其落后。1913炅甘巢恐挥?SPAN
lang=EN-US>20.2万吨；1960年代后，该国农业有了较大发展。农业成为第二大物质生产部门，在国民经济中占有重要地位，其产值占国内生产总值的1／3以上。现在，塔吉克斯坦仍然是独联体国家中经济发达水平最低的国家。概括起来，其农业生产特点是，生产结构单一，生产力水平较低，对外依赖性很强。
1．原苏联最主要的棉花产地之一长期以来，塔吉克斯坦以优质的长绒海岛棉而著称。在原苏联的\"劳动分工\"中，塔吉克斯坦的主要发展方向是发展植棉业，其次是畜牧业。在
90万公顷的耕地中，棉花播种面积占40%，饲料作物占30%以上，粮食作物只占23%。该国棉花以单产高、纤维细和质量好而闻名。1989年棉花产量达到92.25万吨，居全苏第三位，仅次于乌兹别克斯坦和土库曼斯坦，单产居全苏第一位，每公顷868公斤（1991年）。
2．粮食不能自给由于农作物生产比较单一，大部分耕地用于种植棉花，粮食作物集中在北部河谷和山前地带种植。1980年代中期后至独立前，粮食生产一直在30万吨左右徘徊，粮食长期不能自给，只能靠进口粮食补充。粮食人均占有量非常少：1992年为46公斤，1995年下降到42公斤，1998年约为89公斤。
3．经济转轨艰难，农业大幅度减产塔吉克斯坦独立后，农业生产和整个经济一样，陷入深刻的危机之中，农业生产全面严重衰退，其生产速度连年以两位数的速度下降，1995年和独立前1990年相比，农业产值下降了64%。主要农产品、牲畜存栏数和畜产品产量大幅度减产，食品短缺状况更加严重。例如肉的人均占有量从1991年的16公斤（屠宰重）逐年下降到1997年的6公斤左右。据报道，目前塔吉克斯坦约有50万饥民。为了解决粮食严重短缺问题，国家不得不于1995年减少棉花播种面积，扩大粮食播种面积，棉花产量已降低到1953年的水平。这反过来又沉重打击了国民经济，因为国家所需的绝大部分粮食、植物油和白糖都需要进口。1997年，农业总产值为2423.44亿塔卢布，比上年增长了3.6%。其中，种植业为2139.2亿塔卢布，畜牧业为284.24亿塔卢布。
三、农业生产结构和对外贸易
塔吉克斯坦的农业用地比较紧缺，可耕地仅占7%。据1989年统计，各类农用地面积为514万公顷，其中耕地为86万公顷，牧场为345万公顷。1998年，塔吉克斯坦的农用地面积减少到410万公顷，其中耕地为82.8万公顷，草场2万公顷，牧场为330万公
顷。
塔吉克斯坦的人口从1991年初的535.8万人增加到1999年初的616.4万人。其中，农村人口则从367.7万人增加到了454万人；农业人口从1992年的220万减少到1997年的216.4万，农业劳动力占总劳动力的比例从1992年的39.6%下降到1997年的35.8%。
1．种植业在塔吉克斯坦农业中，种植业占有重要地位。粮食作物主要有小麦、黑麦、水稻、大麦、燕麦和玉米。粮食产量由1960年的27.4万吨增加到1983年创纪录的39.4万吨。1991年，各类农用地面积为430万公顷，其中耕地面积为82.1万公顷，粮食作物23.2万公顷，占28%，粮食产量仅为28.6万吨；经济作物31万公顷，占31%，籽棉产量为81.4万吨；土豆、蔬菜、瓜类作物5.3万公顷，占6%，土豆产量为18.1万吨，蔬菜产量为62.8万吨，饲料作物22.7万公顷，占27%。
塔吉克斯坦农业生产结构单一，生产的粮食距离国家的需要相差甚远。1995年制定的经济改革纲要，对农业的改革确定了具体方针和措施，拨出了5万公顷土地供私人用地。除建立包括私有制在内的各种所有制并存的形式外，1995年取消了农产品生产的国家订购制度和国家对农用肥料、燃料和机械的专营。国家对生产结构作了调整，增加了粮食作物播种面积，减少了棉花种植面积。1996年，粮食作物面积增加到38.4万公顷，占48%，经济作物24万公顷，占30%，土豆、蔬菜、瓜类作物4.3万公顷，占5%，饲料作物12.9万公顷，占16%（表1）。粮食作物主要种植小麦、黑麦、水稻、大麦、燕麦和玉米。粮食作物的播种面积及其比重见表2。
塔吉克斯坦以种植优质细纤维棉花为主。棉花作为最主要的经济作物，其产值占农业产值的60%，在国民经济中举足轻重。从1930年代起，由于苏联政府推行农业集体化和大力提倡种植棉花，在塔西南部地区的瓦赫什和卡菲尔尼甘两河流域大量种植棉花。1989
年皮棉总产量为30.8万吨，人均占有棉花57.8公斤。塔独立后，棉花产量连年大幅度减产，1996年仅为31.8万吨，仅相当于历史高产水平1989年产量的1／3。此外，塔吉克斯坦还种植土豆、蔬菜、葡萄、水果等。
表11991-1998年各类农作物播种面积（万公顷）
1991 1993 1995 1997 1998
全部播种面积 82.1 79.4 75.8 80.9 82.8
粮食作物 23.2 27.9 26.5 41.9 40.7
经济作物 31.0 28.9 28.5 23.6 27.5
其中棉花 29.9 27.5 26.8 21.9 24.7
土豆和蔬菜、瓜类 5.3 4.5 4.6 4.7 5.6
其中土豆 1.3 1.2 0.9 1.3 1.7
蔬 菜 2.8 2.3 2.7 2.4 2.7
饲料作物 22.6 18.1 16.2 10.7 9.0
资料来源：《1998年独联体国民经济统计年鉴》，莫斯科，1999年俄文版，第502页。
表21991-1998年粮食作物的播种面积及其比重
1991 1993 1995 1997 1998
小 麦 14.4／62.0 20.0／71.9 19.1／72.3 35.6／85.1 33.9／83.3
大 麦 4.6／19.8 3.8／13.6 3.6／13.7 2.5／6.0 2.8／6.9
水 稻 0.9／4.1 1.2／4.5 1.3／4.8 1.5／3.6 1.5／3.7
玉 米 1.6／6.6 1.1／4.0 1.0／3.6 0.9／2.1 1.1／2.7
燕 麦 0.3／1.5 0.3／1.3 0.3／1.2 0.1／0.2 0.1／0.2
黑 麦 0.2／0.7 0.2／0.7 0.1／0.6 0.1／0.2 0.05／0.2
注：\"／\"前面是播种面积（万公顷），之后是比重（%）。
资料来源：《1998年独联体国民经济统计年鉴》，莫斯科，1999年俄文版，第502页。
表31991-1998年主要农产品产量（单位：万吨）
1991 1993 1995 1997 1998
粮食作物 30.4 27.3 24.9 54.5 49.0
籽 棉 82.7 52.4 41.2 35.3 38.4
土 豆 18.1 14.7 11.2 12.8 17.5
蔬 菜 62.8 48.5 49.1 35.1 32.2
水果、干果 17.7 14.9 14.9 11.3 9.7
葡 萄 12.1 8.8 9.6 12.7 4.6
资料来源：《1998年独联体国民经济统计年鉴》，莫斯科，1999年俄文版，第505页。
表41991-1998年主要农产品单位面积产量（公担/公顷）
1991 1993 1995 1997 1998
粮食作物 13.1 9.8 9.2 13.1 12.1
籽 棉 27.4 19.1 15.4 16.2 15.5
土 豆 141 119 117 100 105
蔬 菜 193 179 162 142 116
水果、干果 32.1 25.5 22.6 25.4 20.7
葡 萄 44.5 30.1 30.4 40.7 14.8
资料来源：《1998年独联体国民经济统计年鉴》，莫斯科，1999年俄文版，第505页。
表51991-1998年主要粮食作物产量和单位面积产量
1991 1993 1995 1997 1998
小 麦 14.1／9.8 17.5／8.7 17.4／9.1 44.0／12.7 38.0／11.4
大 麦 4.7／10.3 3.2／8.4 2.2／6.1 2.2／9.3 2.5／9.1
水 稻 2.6／27.3 2.3／18.2 2.4／18.1 4.4／27.1 4.0／24.5
玉 米 6.0／39.2 3.3／29.7 1.9／17.5 3.0／27.5 3.6／29.8
黑 麦 0.2／9.6 0.1／7.1 0.1／8.9 0.1／6.7 0.05／8.8
燕 麦 0.3／9.3 0.3／7.7 0.2／5.1 0.03／4.3 0.05／6.5
注：\"／\"前面是作物产量（万吨），之后是单产（公担/公顷）。
资料来源：《1998年独联体国民经济统计年鉴》，莫斯科，1999年俄文版，第505页。
2．畜牧业畜牧业是塔农业中的主要部门，它不仅为居民提供肉、奶、蛋等必需的食品，而且各类畜产品（包括毛类、皮类、羽绒等）也是食品工业、轻工业及医疗工业的重要原料。
畜牧业以养牛业和养羊业为主。养牛业和养羊业是畜牧业中的传统部门，主要提供肉、奶、皮等畜产品。塔吉克斯坦独立以来，由于饲料严重不足，牲畜存栏头数、主要畜产品产量在连年下降。此外，还有一定数量的养禽业和养马业，养猪业较不重要。近年来，肉、奶、蛋产量减少的幅度都很大。
表61991-1998年牲畜存栏数（万头/只）和畜产品产量（万吨）
1991 1993 1995 1997 1998
牛 139.1 125.0 114.7 105.0 110.0
其中奶牛 58.6 56.0 53.2 51.3 50.0
绵羊、山羊 335.5 290.6 249.4 222.3 220.0
禽 类 820.0 660.0 150.0 20.0 60.0
猪 12.8 4.6 0.6 0.1 0.0
肉（屠宰重）8.6 5.9 5.6 3.0 3.0
奶 58.7 47.6 44.9 23.5 26.0
蛋（亿个) 4.55 1.59 0.50 0.07 0.12
毛（实物重）0.44 0.32 o.33 0.20 0.18
资料来源:《1998年独联体国民经济统计年鉴》，莫斯科，1999年俄文版，第506页。
3．农业对外贸易截止1998年底，塔吉克斯坦已同世界71个国家建立了经济贸易关系，其中有10个为独联体国家，特别是俄罗斯和乌兹别克斯坦最为重要。独联体以外的国家包括：欧洲的英国、法国、德国、荷兰、奥地利、瑞士、意大利、瑞典、挪威、波兰、匈牙利、南斯拉夫，亚洲的中国、日本、韩国、土耳其、伊朗、巴基斯坦、阿富汗、越南以及美洲的美国、加拿大等。1997年，塔吉克斯坦最大的贸易伙伴是荷兰、瑞士、比利时、伊朗、中国和匈牙利。
表7提供了塔吉克斯坦主要农产品进出口状况。1995年，该国进口1.931亿美元，其中购买谷物和面粉3825万美元，出口农产品2.066亿美元（其中皮棉1.69亿美元）；1996年进口农产品1.896亿美元，其中购买谷物和面粉3730万美元，出口1.454亿美元（其中皮棉1.09亿美元）。1997年塔向世界24个国家出口皮棉，出口额为1.667亿美元。俄罗斯在塔对独联体国家的出口中占主导地位。1997年塔同俄罗斯的外贸额达到了3.242亿美元，比1996年增加了一倍多；同年，塔吉克斯坦向乌兹别克斯坦提供了价值为1.245亿美元的商品。另据粮农组织的资料，塔吉克斯坦1997年农产品的总进口额为1.83亿美元，总出口额为1.96亿美元。
表71992-1996年主要农产品进出口情况（单位：万吨)
1992 1993 1994 1995 1996
棉花出口量 5.0 5.5 2.7 12.1
其中向独联体国家 3.7 2.0 1.6 4.0
向世界其他国家 1.3 3.5 1.1 8.1
粮食进口量 46.8 79.7 65.5 39.1 16.2
其中从独联体国家 -- -- 29.4 32.1
从世界其他国家 46.8 79.7 36.1 7.0
植物油进口量 0.14 0.24 0.83 0.04 0.36
其中从独联体国家 0.14 0.24 0.04 --
从世界其他国家 -- -- 0.79 --
白糖进口量 1.36 0.64 1.16 0.53 0.33
其中从独联体国家 0.56 0.02 0.18 0.25
从世界其他国家 0.80 0.62 0.88 0.28
资源来源：《1996年独联体国家统计年鉴》，1996年，莫斯科俄文版。《1996年独联体国家统计年鉴》，1997年，莫斯科俄文版综合部分。
塔吉克斯坦出口的主要农产品是皮棉、葡萄酒、毛和皮革原料、土特产品、烟草及其制品。1995年，塔放开了出口产品的价格，其中对棉花主要出口商品采用了新的销售税，取消了一切出口税。在一定程度上激发了商贸机构的积极性。1995年以前，塔的主要货源来自国营企业和合作社商业，1997年非国有企业在进口中的比重已经占70.8%。主要农产品出口商品种类及占出口总额的百分比塔向世界24个国家出口皮棉，1992年出口皮棉5万吨，其中向独联体国家出口3.7万吨，向世界其他国家出口1.3万吨；1995年出口12.1万吨，向独联体国家出口4万吨，向世界其他国家出口8.1万吨。1997年，棉花占出口总额的26%，水果和蔬菜出口占出口总额的3%等。
塔吉克斯坦进口的主要农产品主要是粮食（谷物、面粉）、植物油、白糖，此外还有糖果点心等。1992年和1993年，塔吉克斯坦进口的粮食来自独联体以外，主要是从荷兰、奥地利、瑞士和意大利等国购买粮食和面粉。1994年起主要转向从独联体国家进口。1992年和1993年，塔吉克斯坦都是从独联体国家进口植物油，分别为1400吨、2400吨；1994年增加了从非独联体国的进口。1992年进口白糖1.36万吨，其中从独联体国家进口0.56万吨，从独联体以外国家进口0.80万吨，1993年起也增加了从非独联体国家的进口。
总的来说，作为一个发展中国家，塔吉克斯坦出口的农产品主要是原料产品，进口的大都是国内短缺的产品，表明其农业对外贸易还处于比较初级的阶段，贸易量也都比较小。
四、农业科学技术
苏联时期，特别是1960年代后至80年代末，塔吉克斯坦从当地的特殊条件出发，不
断扩大耕地灌溉面积，改进耕作技术，在棉花的生物学、遗传学、生理、生物化学等方面都取得了显著成就。1989年，在原苏联加盟共和国中，塔吉克斯坦的棉花单产跻身于冠军的地位。
独立后，因受经济危机影响，科研经费严重短缺，农业科学技术出现了前所未有的萎缩状况。首先，科研人员锐减，科技潜力急剧下降。与1991年相比，1995年的科研人员减少了一半。在研究部门工作的研究人员大量流失，一部分回到俄罗斯，有的则流向西方国家。其次，资金严重短缺，严重影响农业科学技术的发展。由于科研机构的资金来源主要靠政府拨款，特别是对基础研究部门来说，拨款是唯一的资金来源，而国家资金十分紧缺，无力为研究与开发提供所需要的资金，因此，科研工作几乎无法正常开展，农业科学研究遭受的损失十分严重。
五、农业发展的经验教训
塔吉克斯坦独立后，农业生产基本条件在不断严重恶化，农业方面存在的问题很多，短时间内难以解决。主要教训是：
1．粗放经营导致经济低效益塔吉克斯坦独立以来，农业耕作一直是粗放耕作。集约化程度很低，化肥、农药很少施用，农作物和棉花单位产量都很低。以棉花采收为例，由于缺少棉花机械设备，绝大部分棉花采收都靠手工完成，一是费时，二是效率很低。经过一套复杂的工序，棉农仅能获得棉花产品总值的5%，每卖一公斤棉花收入仅为20塔吉克卢布，而正常价格每公斤应为60～70塔卢布。粗放经营导致低效益，不利于刺激棉农的积极性。塔吉克斯坦的国情是农用地面积非常有限，就更应发展农业科学技术，着眼于提高单产，由粗放经营向集约化经营转变，刺激棉农的积极性，以改变目前粮食、肉类、食品不能自给的状况。
2．经济结构过于单一，对外依赖性太强长期以来，塔吉克斯坦经济结构单一，国家财政预算严重依赖棉花出口。为了解决吃饭问题，1995年开始缩减棉花面积，扩大粮食作物面积。由于棉花出口减少，而对其它产品和原料出口失控，减少了外汇收入和销售税收，从而引起国家预算赤字上升、国家货币供应量增加和通货膨胀。塔吉克斯坦对外的经济依赖性太强，许多商品依靠进口，从能源、工业设备、原材料到粮食、植物油、糖和日用消费品，但是外汇储备不足。如何调整和优化农业经济结构，发展农业科技和优势产业，提高产量，同时发展农林牧副渔业等多种经营，成为塔吉克斯坦政府面前的一道难题。
3．牲畜品种差，草场利用率低塔吉克斯坦的牲畜品种差，肉、毛、奶的单位产出量都比较低。提高草场的利用率，改善牲畜品种和饲养技术，发展草食型、节粮型畜牧业，也是重要的环节。为此，必须大力增加对农业科研的投入，稳定农业科研队伍，这也是摆在政府面前的重要课题。
4．农业投入少，生产设备老化近几年来，由于战乱频仍，农业投入不断减少，农业设备老化、落后，农业生产方式（特别棉花从栽培到采收）仍然主要靠手工完成。农业效益低，劳动力生产率低，也是阻碍农业生产发展的重要因素。
从以上的分析可以看出，塔吉克斯坦农业领域目前存在着诸多问题。由于社会不安定因素目前还很多，投资环境不理想，这些都不利于农业的发展。目前，塔吉克斯坦很难增加对农业的投资，而且也很难引进外国投资，因此，短期内似乎难以摆脱农业危机。
塔吉克斯坦是我国的友好邻邦。农业发展虽然有不利的方面，但是也有许多有利于农业发展的条件。在原苏联时期，也打下了一定的农业科研的基础，存在相当大的市场潜力。无论是农产品贸易和物资交换方面，我国都有不少有利的条件。随着我国西部地区的开发，我国与塔吉克斯坦共和国的经济关系必然会日益增强
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