高职院校基层党支部建设与专业教学团队 建设的耦合机制研究 。邵癸 ［摘要］ 高职院校教学系党支部与专业教学团队建设相耦合是新时期高职院校党建工作主动适应高等职 业教育改革与发展的客观要求，也是新形势下加强高职院校基层党组织建设的根本要求。针对目前教学系党支 部的建设与专业教学团队建设非耦合现象，必须积极构建高效的耦合机制，促进教学系党支部建设与专业教学 团队建设相耦合。 ［关键词］党支部建设；专业教学团队；耦合 ［作者简介］邵癸（１９８３一），女，盐城工业职业技术学院组织部助理研究员，研究方向：教育管理。（江苏盐 城２２４００５） ［课题来源］本文系江苏省教育系统党建研究会课题立项项目（项目编号：２０１３ＪＹＤＪＬＸ－ＹＢ０３０１１）和２０１３ 年盐城工业职业技术学院院级立项项目（项目编号：ｙｇｙ１３２３）阶段性成果。 随着高职院校从外延拓展式发展向以内涵发展 院校改革发展的过程中，教师和学生都面临着新情 为主的转变，专业教学团队建设对于提升高职院校专 况、新问题。在这一新形势下，加强基层党支部建设和 业建设水平和人才培养质量有着重要的现实意义。这 专业教学团队建设，并且促进党支部建设与专业教学 是当前高职院校基层党组织建设面临的新挑战，也为 团队建设相耦合，对于加强党支部的战斗堡垒作用以 基层党组织更好地发挥作用构建了新的着力点。高职 及提升专业教学团队的建设水平，都具有非常重要的 院校人才培养工作的基层组织是直接承担着学生教 现实意义。 育、教学及管理工作的教学系，在很大程度上来说，高 一、教学系党支部建设与专业教学团队建设相耦 职院校党组织的建设是否有成效、学校人才培养的质 合的依据 量水平能否提高都与教学系党的建设状态有着密切 高职院校教学系党支部与专业教学团队建设相 的联系。随着我国当前社会经济体制改革的不断深 耦合，是在继承党的的优良传统基础上的发展创新， 入、社会结构的深刻变迁及社会思想观念深刻嬗变， 也是新时期高职院校党建工作主动适应高等职业教 广大师生的价值取向和行为方式呈现多样化，在高职 育改革与发展的客观要求，有其充分的理论、政策及 到有效锻炼，而且还应最大限度地提升学生对体育的 用。高职院校应转变“重技术、轻体育”的思想观念，树 兴趣爱好，养成自觉锻炼身体的良好习惯。 立“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈 （三）健全基于职业生涯发展的课外体育服务体系 子”的终身体育理念，构建基于职业生涯发展的体育 课外体育活动是丰富学生课余生活，补充强化体 服务体系，树立体育服务意识，加大体育服务力度，不 育教学的重要方式。因此，建立合理的课外体育活动 断改革创新体育服务模式，实现以“终身体育”为目标 服务体系是十分重要且必要的。学校可开办多种体育 的高职院校体育服务的跨越式发展。 社团组织，开设社会上流行的、学生感兴趣的、时尚型 的体育运动项目，提高学生体育锻炼的积极性；建立 参考文献： 合理的场馆开放制度，使体育场馆最大限度地为学生 ［１］陈志萍．我国中部省份地区全民健身服务体系实施研究［Ｊ］． 服务；加大对体育场地建设的投资，增加体育场地的 首都体育学院学报，２０１１，（４）． 数量；改善体育场地的条件，加快体育设施配套建设。 ［２］赵承磊．从大学阳光体育开展困境析大学课余体育之选 同时建立学生体育健身档案，定期进行体质监测服 择［Ｉ］．北京体育大学学报，２０１２，（１）． 务；建设体育信息服务网站，设立体育宣传橱窗；组织 ［３］李首一．普通高校体育课内外一体化建设研究［Ｉ］．山东体育 学院学报，２０１４，（４）． 体育竞赛活动，安排体育辅导员进行指导等。 ［４］戴健．我国公共体育服务体系研究述评［Ｉ］．上海体育学院学 高职院校体育服务作为人才培养体系的核心组 报，２０１３，（１）． 成部分，在高职人才一生职业生涯中发挥重大的作 责任编辑：黄静 ９Ｏ高 罄育Ｄ 实践依据。 （一）建设着力点未找准，党支部战斗堡垒作用 缺失 （一）科学发展观是教学系党支部与专业教学团 队建设相耦合的理论依据 由于专业教学团队具有成员不稳定的特点，在日 常的工作、学习和生活中，团队内部成员之间的关系 在党的十七大上，胡锦涛同志提出了科学发展 观，十八大报告对科学发展观有了新定位，并将其作 为全党全社会必须长期坚持的指导思想。科学发展观 的第一要义是发展，教学系党支部建设紧紧围绕教学 系和学院的中心工作开展，专业教学团队建设是学校 专业建设的重要组成部分，对于推动学校内涵建设和 可持续发展具有重要意义。教学系党支部建设与专业 或紧或松，这就需要有一个坚强的核心来带动，形成 凝聚力，这个核心就是党组织。随着高职院校专业教 学团队的建设，团队承担了大量具体的教学管理、学 生管理工作，团队还承担了团队成员和所管理学生的 大量的思想政治教育工作，但是对所有专业教学团队 方方面面的情况，基层党支部不可能有深入的了解， 教学团队建设相耦合，这是贯彻落实科学发展观的客 观要求，也是为了给教学系及学院的科学发展提供可 靠的政治和组织保障。科学发展观的核心是“以人为 本”，对于高校的党支部建设和专业教学团队建设而 言，就是要“以师生为本”，教学系党支部与专业教学 团队建设相耦合能够促进教师和学生的共同发展。 （二）基层党建工作实践是教学系党支部与专业 教学团队建设相耦合的实践依据 党支部是党在高校的最基层组织，是党的全部工 作和战斗力的基础。我国高职院校在多年的工作实践 中，已总结出了一整套行之有效的工作方法和党内生 活制度。如典型教育、渗透疏导的方法，组织生活制 度、民主评议党员制度、党内监督约束制度和党员联 系群众制度等。大多数高职院校都根据自己实际建立 党支部目标管理和党务工作目标考核、激励机制，不 断完善党建工作责任制，使高职院校基层党组织的建 设与学校的教育事业发展紧密结合，真正做到“围绕 中心抓党建，抓好党建促中心”；认真贯彻落实中央 《关于加强党员经常性教育的意见》，完善党员教育运 行机制，丰富党员教育形式，创新教育活动载体，利用 主题活动、党支部创新活动、“党员之家”建设等载体 加强对党员的教育与管理，提升党员的政治素质和业 务素质。尤其是随着高等职业教育的不断发展以及教 育教学改革的深入推进，基层党建工作必须要主动适 应高等职业教育改革的需要，教学系党支部与专业教 学团队建设相耦合正是顺应了这一发展趋势。 二、教学系党支部的建设与专业教学团队建设非 耦合现象分析 《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》（２０１０ 年修订）对于教工党支部和学生党支部的工作职责都 做了明确的规定，“围绕中心抓党建，抓好党建促发 展”，已成为高职院校各基层党组织的共识，但目前高 职院校的基层党支部建设还不能适应高等职业教育 改革与发展的需要，尤其是教学系党支部的建设与专 业教学团队建设契合度不高，既影响了党支部的战斗 堡垒作用和党员的先锋模范作用的充分发挥，又不利 于专业教学团队水平的提高和教师的发展。 因此，无法找准基层党建活动与专业教学团队建设的 最契合点，党建工作与业务工作的联系弱化，整体作 用发挥不够理想，因而，工作就只能浮在表层，缺少针 对性，党支部工作在团队成员中影响较少甚至没有， 从而削弱了党支部的战斗力。 （二）党支部日常思想教育与团队文化建设脱节， 党员先锋模范作用不明显 团队文化会对团队成员的思想观念、生活方式、 价值取向等产生潜移默化的影响。高职院校无论教师 群体还是学生群体，都是有思想、有追求的群体，但目 前党支部的思想教育程度与广大师生党员的精神需 求层次并未处在同一水平，部分高校７ｉ１７层党支部的党 员教育活动都是会议式、教育式，“一人念、众人听”的 陈旧模式，党组织失去了应有的生机、活力和感召力。 而专业教学团队的文化建设往往偏重于科研、教学等 专业能力方面，对于团队成员的精神层面的建设明显 不足。以至于教师党员在工作中过于注重事关自己的 经济利益，缺乏奉献精神，不能在其他教师和学生群 体有困惑、需要帮助时伸出援手，未能发挥党员的先 锋模范作用；学生党员虽然在个人素质方面都是比较 优秀的，但是在影响、帮助周围学生方面其先锋模范 作用没有充分发挥。 （三）党员发展与团队成员发展工作脱节，党的科 学发展理念未充分落实 党支部建设的一个重要方面就是党员队伍的建 设，提高党员队伍的素质，促进党员先锋模范作用的 发挥；而加强教学团队建设是教师队伍建设的重要一 环，也是提高人才培养水平的关键环节。教学系党总 支下设教工党支部和学生党支部这一模式，存在明显 的劣势，即教职工党员在教工党支部和学生党支部中 的数量悬殊较大，通常教工党支部教工党员人数明显 多于学生党支部教职工党员人数，学生党支部教职工 党员主要由学生辅导员组成，但是大量学生党员的教 育、考察、培养和管理工作都由学生党支部来承担，学 生党支部任务繁重，党支部活动有被党员发展工作所 替代的现象，严重影响了学生党支部的工作质量。同 时，专业教学团队的部分教师认为教学科研工作是实 ２０ＩＮＡ１５／４ 中国成人教育ＣＨ ＩＮＡＡＤＵＬＴＥＤＵＣＡＴＩＯＮ ９’１ ＧＡＯＺＨＩ ＴＡＮＸ 的，党务工作是虚的；教学科研工作比党务工作更重 要。 三、教学系党支部建设与专业教学团队建设的耦 合机制构建 在当前高等职业教育改革不断深化的背景下，高 以院校专业教学团队的建设水平亟需提升，教学系党 支部建设与专业教学团队建设也需要构建高效的耦 合机制，促进教学系党支部与专业教学团队相耦合。 （一）找准建设着力点，促进支部组织建设与团队 基础建设有效耦合 高职院校内涵建设的关键是提高教育教学质量 水平，因此基层党支部建设必须要做到以教学为中 心，基层党支部应积极在教学改革、科学服务、人才培 养以及日常管理等方面寻找契合点，与专业教学团队 建设达到有机统一。一是在机构设置上找准建设契合 点。积极构建由党员专业带头人兼任党支部书记，由 专业教师党员任支部委员的管理机构，形成以党员 专业课程组组长为关键节点的管理模式，实现以点 带面、全员参与，提高支部党员参与组织活动的积极 性，真正在组织体制上强化党的政治核心地位。重视 党员专业带头人的培养，充分发挥专业带头人在团队 建设和做人、做事、做学问等方面的特殊影响力和号 召力。…二是准确把握支部党建工作重点和党建工 作围绕团队建设发挥作用的切人点。充分利用专业教 学团队由于教学、科研等业务上的共同性，团队成员 之间联系较为密切，在活动的目的、活动形式、活动过 程内容上容易达成共识这一特点，专业教学团队的业 务工作与党支部工作内容紧密结合，支部在政治思想 上不断引导团队提升，促进团队成员的整体素质的提 高，密切联系团队成员，促使党支部工作阵地向前延 伸，使团队工作进入良性循环的轨道。 （二）践行科学发展理念，促进党员发展与团队成 员发展有效耦合 促进党员与团队成员发展的有效耦合是发挥党 支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用的必要 条件，通过加强支部党员的教育管理，促进团队成员 政治素质和业务素质的共同提高。一是积极探索党员 教育管理的新载体，促进团队成员素质提高。一方面 围绕提高教师业务素质，不断创新、拓展党员教育学 习方式，实现支部工作的有效开展与教师专业素质发 展的有机统一。围绕学校、教学系和专业教学团队发 展建设的关键问题，精心设计学习主题，不断丰富学 习内容，通过多样化的学习形式，达到“工作学习化” 和“学习工作化”的境界。另一方面积极倡导学生党员 教育“导师制”，充分发挥专业教学团队的优势。导师 在指导学生党员的专业学习和职业技能的过程中，还 能及时了解学生的思想动态，解决其思想困惑，从而 ９２蛊 －Ｉ￣删２０ １５／４Ｎ 促进学生党员思想认识的提高，促使大学生党员在提 高职业素质的同时还能兼顾其党性的修养。二是积极 吸收思想、学习及工作各方面表现优异的大学生和青 年教师特别是团队骨干教师入党，促进党员队伍的结 构的优化。三是发挥党员的先锋模范作用，推动团队 发展。一方面，充分发挥学生党员在学生群体中的先 进性、模范性，通过加强学生党员干部队伍建设，使学 生党员的良好影响力从其所在的宿舍、班级、社团逐 渐向全校延伸，达到发展一个党员，带动一批学生的效 果，真正做到“一名党员，一个榜样，一面旗帜”；另一方 面，充分发挥教师党员在教师群体中的先锋模范性，使 教师党员的影响力从项目小组、专业团队、教学系逐渐 向全校延伸，从而激励每一个团队成员积极进取、努力 奉献，促进良好的团队氛围的形成。同时建立和完善 老党员与青年教师的联系人制度，倡导团队互助，以 老带新，带领广大党员发挥模范带头作用，帮助青年 教工成长，促进团队的繁荣和个人的发展，从而推动 学院的发展。 （三）加强管理制度保障，促进党支部建设与专业 教学团队建设有效耦合 目标管理与量化考核制度是促进高职院校党支 部建设和专业团队建设有效耦合的重要途径，也是实 现高职院校人才培养质量提高的重要保障。一是要 建立和完善党支部工作目标管理制度，在团队党支 部的目标管理体系中要充分体现出学校、教学系人 才培养工作中的重点，坚持用中心工作的成效衡量 和检验基层党组织建设的效果，促进党建工作与教 学科研工作有效契合。同时，无论是专业团队建设还 是教学系党组织建设，其最终的着眼点和落脚点还是 提高人才培养的质量、促进学生的成才，因此，除了专 业团队的教师、支部的委员以及教师党员等人以外， 更多的人应积极参与到学生的管理中。二是进一步完 善考核评估体系，根据支部建设和团队建设目标，制 定相应的量化标准，使党支部建设与团队建设工作 “目标同向、工作同力、考核同步”，推进党建工作标 准化，自上而下层层落实，从而保证支部工作和专业 教学团队建设目标的实现及持续改进。三是按照 “责、权、利”相统一的原则，积极研究科学的激励保 障机制，推行相应的配套制度，解决支部专兼职党务 工作人员的待遇问题，焕发党务工作者工作热情和工 作活力，努力形成党员和团队成员共建的党支部和专 业教学团队的良好格局。 参考文献： ［１］朱正湖，邵癸．高职院校党支部建在专业教学团队上的探 索［Ｊ］．学校党建与思想教育，２０１３，（９）：２２－２３． 责任编辑：王松国