觐 嘲 导致 国会计信逗失真曲厦圉疋翼 范捂花 目前,企业会计信息失真的现状非 常严重,国内有“琼民源”、“银广夏”等, 国外有“安然”“阳光”等,其造假金额之 大,令人咋舌;做假手段也五花八门,从 会计确认、计量到会计报表编制,都存 在不规范、不合理甚至不合法的行为, 对市场经济秩序和企业规范管理构成 了严重威胁,损害了社会和公众利益, 引起全社会的广泛关注。下面就此问题 作一简要分析。 一、我国会计信息失真的原因 会计信息失真的原因既有主观原 因,也有客观原因,主要体现在以下几 个方面。 1.会计规范尚不完善。 会计准则规定了会计确认、计量、 对外提供财务报表的基本规范要求,但 是受准则的广泛适用性和准则本身某 些既定原则的影响,会造成会计信息不 实。比如:成本效益原则的应用,由于忽 略了那些相对不重要的信息,而使得会 计信息与业务原貌有所出入;谨慎性原 则的应用,如果资产估价低于真实成 本,负债估价高于实际金额,可能的收 入在将来实现,可能的损失在将来不发 生,加上信息披露不完全、不及时,这也 会造成会计信息不实等等。所以,许多 会计原则在具体应用时往往会出现些 偏差。 2.市场主体利益多元性,存在贞面 影响。 市场主体利益多元化,一方面调动 了企业经营者的积极性,另一方面也滋 生了一些企业置国家利益而不顾,片面 追求个别利益的不良现象。各行为主体 普遍具有利己的动机,这种利己动机在 信息不动称时就有可能行为化。 3.公司治理结构不完善,监督弱 化 高秋芳 虽然我国国有企业在内部均形成 了包括职代会、党委、工会、股东会、董 事会和监事会等法人治理结构,但在运 作中却存在不少问题,如董事会凌驾于 股东会之上;经理人是由上级政府直接 任命的“官员企业家”;董事长或总经理 大权独揽,监事会形同虚设,起不到监 督制约作用等等。这一切往往造成有关 人员利用职权牟取私利,信息的需求决 定了信息的供给,会计不再是为投资 者、债权人等提供正确反映财务状况和 经营成果的信息系统。 4.会计人员的素质参差不齐。 会计信息是在会计人员对会计要 素进行确认与计量中生成的,因而免不 了要对客观经济活动的一些不确定因 素进行估计、判断和推理,不同水平的 会计人员进行的估计、判断与推理往往 导致不同的结果。一些会计人员即使遵 循了会计规范,但由于其认识水平的局 限性,不可避免地使计量出的会计数据 脱离实际情况,使会计信息出现不实。 二、防范会计信息失真应采取的必 要措施 会计信息失真已是不容争论的事 实,那么,如何提高会计信息质量?我认 为应从以下几方面着手。 1.建立现代企业制度,加快推进国 企改革步伐。 只有通过加快改革步伐,进一步推 进现代企业制度建设,建立企业在现代 经济体制中的主体地位,使企业真正成 为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我 约束的法人实体和市场主体,这是保证 会计信息合法、真实、准确、完整的前 提。 2.建立与社会主义市场经济和现代 企业制度相适应的会计管理规范体系。 要完善会计法规体系,维护法律的 ! 堡 四匦墼雹西堕墨!塑 4.6 权威性、严肃性。要宣传、贯彻新的《会 计法》、《合同法》等相关经济法规,严格 执行《会计法》对会计凭证填制、会计账 簿登记、会计报表编制等的会计核算要 求,保证会计核算内容的准确完整,保 证会计信息质量。要严格会计法律责 任,改变目前有法不依、执法不严、违法 不纠的混乱局面。对受理不合法、不真 实的原始凭证,提供虚假核算资料的会 计人员,对倚仗职权,强迫、诱使会计人 员做假账、假报告,对置法律不顾,热衷 于“上有政策,下有对策”的企业负责 人,绝不姑息迁就。 要健全会计监督评价体系,建立会 计人员执业资格考试、聘任、业绩能力 考核等相关管理制度。发挥会计师事务 所等社会中介组织的监督作用,实施注 册会计师审计制度,实施“政务公开”、 “厂务公开”,其中“财务公开”、“民主理 财”应成为一项重要内容。 3.提高企业经营者和会计人员的 综合素质,加强职业道德建设。 企业经营者和会计人员综合素质 的提高是防范会计信息失真的一个重 要环节。 首先要保持一个平衡的心态,具备 良好的心理素质,健全的心智结构,承 担起促进社会主义市场经济秩序健康 发展的责任。其次,要加强会计人员和 职业人员的后续教育,使每一个经营者 和会计人员努力学习掌握现代管理经 营知识和手段。再者,要求每一位经营 者和会计人员要有与社会主义市场经 济秩序相适应的经营理念和道德理念, 一方面要增强法制意识,另一方面要增 强道德自律意识,增强道德责任心和责 任感,保持职业良知。 [作者通联:济南人民商场股份有限公 司25000]
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