静 鞋簿超 一栏目编辑于萍 农家参谋・种业大观 财政部和国家税务总局出台了关于扶持“育繁推 调要有固定资产。这次我们要求不仅要有注册资 体化”企业的减免税政策，所有的“育繁推一体 本，还要有一定比例的固定资产。比如“育繁推一 化”企业只要符合这个条件，种子生产经营所得就 体化”的企业注册资本１亿元，固定资产的要求是 可以免征所得税，这就给企业做了一个减法。 ５０００万元，进出口的种子企业固定资产也要求 ０００万元。这门槛是很过硬的。 还有做加法，建立了现代种业发展基金，这个 １基金是由财政部、农发行、中化集团共同发起建立 的，基金总额是１５个亿，已经于去年的１２月全部 到位。这１５个亿，对企业兼并重组、引进人才都是 可以用的，这是做加法。同时还有保险，保监会会 兼并重组步伐加快 同有关部门就种业的保险问题也有了试点。还有 修订后的《农作物种子生产经营许可管理办 我们的银行，对种业的贷款支持，给予优惠利率。 法》实施以来，促进了企业加快兼并重组。如中种 鼓励企业开展商业化育种 集团就拿出了２．８亿元兼并了６家企业，像北大 推进现代种业的发展，尤其是做大做强企业， 荒垦丰集团把整个农垦的种子企业全部整合，组 我们现在面临一个很大问题就是育繁推脱节， 成了一个垦丰种业集团，营业额由原来的３亿元 “育”基本上在科研和教学单位，“繁”和“推”这两 现在到了１０多亿元，还有荃银高科通过市场募集 个环节在企业。怎么样让“育繁推”结合起来，怎么 资金兼并了多家企业。 样建立这个机制，促进科研单位的育种要素、人 人才引进如饥似渴 才、育种材料，还有技术，向企业流动。去年以来， 我们现代企业最缺的是人才，一方面是管理 农业部积极推进科企合作，促进育种要素向企业 人才，一方面是科研人才。企业要建立商业化育 流动，开展商业化育种。同时，江苏、吉林、安徽等 种，一定要引进科研人才。我们有一些企业加快从 省也都出台了一些政策，让科研人员保留身份，带 国外引进海归人才，一个是高管人员，还有一个是 着技术到企业，到企业搞研发，这都是机制的创 建立研发团队。比如山东的冠丰种业，去年一年引 新。 进了１３个博士，在种业当中是非常有特点的。 科研投入力度空前 解决市场“一品多名” 我们要求“育繁推一体化”的企业要有自己的 “国审品种”或者“省审品种”，要有育种基地、育种 技术人员，育种的相应设施设备，就是说要提高自 主创新能力、核心竞争力。这个办法的修订，对企 业做大做强发挥了积极的引导作用。我们还出台 了《农业植物品种命名规定》。目前市场上品种命 名非常多，有时候一个品种叫多个名字。为规范命 名，我们出台了这个规定。规定坚持了两个原则： 一国务院《８号文件》的出台增强了企业发展的 信心，推动企业加大投资力度，像中种集团投入５ 亿元在湖北武汉建立生物技术研发中心，大北农 计划投资５亿元，建立生物技术研发中心，现在已 经初具雏形。还有隆平高科，由过去每年投资 ４０００万元搞科研，现在投资１个亿建研究院，辽 宁东亚种业投资１．２亿元建研究院。还有企业投 资制种基地，建加工线、建加工中心。这些企业在 《办法》颁发以后行动都是非常快的。 数量减少结构优化 个是唯一性原则，另一个是优先性原则。 提高企业入市门槛 《种子法》颁布以来，配套出台了很多部门规 我们现在企业的数量在减少，由新办法实施 章，但是部分规章已经实施十年了，一些已经不符 前的８７００多家，降到现在的６２９６家，减少了 合现代种业发展形势的要求。农业部为此修订了 ２８．７％，同时企业的结构也在优化，大企业在增加， 《农作物种子生产经营许可管理办法》。 小企业在减少。我们在６２００多家企业当中，注册 新办法提高了企业的人市门槛，比如说“育繁 个亿的企业是５９家，新办法实施之前只有３２ 推一体化”的种子企业的注册资本由过去３０００万 家。３０００万元以上的企业是４４５家，新办法实施 一元增加到１亿元，“经营两杂”种子由过去５００万 之前只有３２４家。３０００万元以下的企业原来是 元提高到现在３０００万元，从事进出口企业由过去 ８２００多家，现在只有５７００多家，也就是说大企业 的１０００万元现在提高到３０００万元，注册资本提 增加，小企业减少，这是个非常好的势头。 高了。第二个门槛，也是非常重要的门槛，就是强 （宋修伟） 一／览／种／业 尽／在／大／观 ２０１３年第２期 一１５—