七项安全管理制度
一、安全信息日分析制度
（一）安全信息范围
1、前24小时上级主管部门和路局相关部门向管内下发的安全指令书、违线问题、安全通知书、停工通知书。
2、前24小时建指检查发现的违反安全质量管理红线问题。 3、设备管理单位向管内反馈的安全问题。
4、前24小时监理站检查发现的违反安全质量管理红线问题。 （二）安全信息收集处置流程
1、指挥部安质部每日查看路局、建指及设备管理单位反馈的重要安全问题，进行收集汇总。
2、指挥部安质部对接收到的各类信息进行初步分析，对一般问题，由指挥部安质部负责人或安全主管工程师布置措施进行整改处理；对严重问题，立即上报安全总监，确定督办部门及督办人，由督办人负责督促责任单位按照通知要求，上报信息反映问题调查整改情况。对重大安全问题，按其性质及影响程度，报请指挥长，由指挥长召开会议研究，决定给予责任单位预警、停工、约谈、罚款、清退等处理。
3、日安全信息分析内容：
（1）每条信息反映的具体问题及检查单位和责任单位。
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（2）分析信息，确定需要进一步调查落实的事项（包括责任施工及其相关责任人），通知责任单位进行调查落实。
（3）明确指挥部该条信息追踪责任人。
4、节假日期间，安全信息问题由值班人员负责收集，值班负责人组织分析，值班人员通知相关人员抓好问题整改，并做好相关记录。
二、安全信息周分析制度
（一）周安全信息收集范围。 1、日安全信息（上周五-本周四）。
2、西安监督站、建管处本周检查发现的安全方面典型问题。 3、指挥部本周检查发现的安全方面典型问题。 4、建指周安全视频会议重点问题分析报告。 （二）周安全信息分析会流程。
1、指挥部每周由安全总监组织各部门召开周安全信息分析会。 2、周安全分析会内容
（1）安质部通报本周发生的典型安全问题。
（2）分析各部门、各工区安全风险管控漏洞及应采取的防控措施。 （3）审核拟定需要纳入安全对话会问题。
（4）依据问题性质，审核确定典型问题考核处理意见。考核处理方式如下：
①对各工区考核方式：通报批评、纳入月度绩效考核。
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②对各工区负责人：通报、纳入激励约束考核、约谈、罚款。 ③对工点负责人：通报批评、警告、罚款、绩效降低。
（5）学习、借鉴其他施工单位好的做法与经验，思考、研究本单位需要吸收转化的安全管理补强事项。
（6）学习建指《周安全情况分析报告》，对照同类问题进行深入分析，制定防范措施。
（7）制定下周指挥部安全风险管控重点及注意事项。 （8）制定下周指挥部安全检查计划及检查重点。
三、月度安全风险分析会和典型安全问题深度分析制度
1、指挥部月度安全风险分析会，原则上在次月初（尽量与建指月度例会同日或隔日）召开，由指挥部安全总监组织各部室、各工区等人员，召开月度安全质量分析会和典型安全问题深度分析会。
2、月安全信息分析会内容：
（1）总结本月安全重点工作完成情况及关键单位的帮教情况。 （2）对路局、建指及上级检查发现的典型问题、涉及建设工程典型事故和问题进行通报。
（3）通报本月的安全信息数量、内容、责任单位及问题整改情况，通过信息反映出的安全风险管控漏洞及应采取的防控措施。对安全信息进行分析，确定需要进一步调查落实的事项。
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（4）对管内发生的事故和路局、建指转发的涉及建设工程典型事故进行通报。
（5）对典型问题进行深度剖析。
（6）公布安全关键单位和帮教领导及负责人，制定帮教措施。
（7）研判公布各工地安全风险，下发次月安全重点工作。 3、会后由指挥部安质部整理月度安全风险分析会材料，形成会议纪要下发各分部。
4、如当月发生事故或严重安全质量问题，由安质部组织整理，形成深度分析报告，经指挥长审核签字后报上级单位。
四、安全对话会制度
（一）参会人员
指挥部指挥长（主持人），指挥部总工、常务副指挥长、各部室负责人、工区经理、工区安全总监、工区安质部长、工区安检人员参加。
（二）会议时间
每周一（遇节假日或遇紧急情况时，由指挥长决定召开时间）。 （三）会议内容
根据各部门现场检查或从建指安全信息平台以及其它渠道获取的安全信息，确定对话问题，由指挥长与相关责任人在安全会议上进行对话。 （四）会后工作
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根据会议决定事项，确定督办部门和督办人，抓好责任单位整改落实。
五、安全预警制度
（一）指挥部对管内各工点建立施工安全预警制度。预警级别分黄色预警和红色预警。
（二）黄色预警：由安全总监签发黄色预警通知书，相关责任人到指挥部安质部交班，并提交整改措施。预警期满，责任单位、责任人向指挥部安质部上报整改报告和解除预警申请，经安全总监审批同意后取消预警。
（三）红色预警：由指挥长签发红色预警通知书，各工区经理到指挥部交班，并提交整改措施。预警期满，责任单位向指挥部上报整改报告和解除预警申请，经指挥长审批同意后取消预警。 （四）预警级别及预警期划分按照以下原则执行： 1、黄色预警
（1）管内连续发生营业线及邻近营业线施工安全问题。 （2）管内其他工地施工安全问题屡改屡犯、整改成效不明显。 （3）指挥部平推、专项、综合检查发现较严重、或存在倾向性施工安全问题。 2、红色预警
（1）发生施工安全、质量事故。
（2）发生性质严重或造成较大不良影响的安全质量问题。
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（3）所管管段内黄色预警期尚未解除，若再次发生严重问题，预警级别升级为红色预警。
3、黄色预警期一般不少于15天；红色预警期一般不少于1个月。
六、事故交班分析制度
（一）参会人员
发生铁路交通一般D类事故或生产安全、工程质量一般事故的，由公司主要领导、项目负责人和现场负责人参加；发生铁路交通一般C类及以上事故或生产安全、工程质量较大及以上事故的，由集团公司领导、指挥长和现场负责人参加。 （二）会议内容
1、安全总监、相关责任人根据掌握的信息汇报事故的具体情况、从施工角度分析事故的原因、教训、下步整改措施及事故处理意见。 2、根据上级要求，提出整改措施，责成事故责任单位和责任人，形成详实的事故汇报材料，并形成事故分析报告一并上报上级单位。 （三）事故交班分析会原则要求
1、指挥部组织交班分析会之前，各工区、现场负责人必须先行召开初步分析会议并形成书面分析材料。
2、事故相关各方要眼睛向内，重在查找、分析自身存在问题。
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3、事故分析会必须按照“四不放过”（即原因不明不放过、责任未明不放过、相关人员未受教育不放过、措施未落实不放过）原则，组织相关责任单位、人员认真进行深刻分析。
七、典型事故及问题通报制度
（一）指挥部每月在月度安全分析会上对上级和安质部检查发现的典型问题进行通报。
（二）指挥部将路局安监室、建管处转发的涉及建设工程典型事故及问题、建指、监理站检查问题通过信息管理平台发各分部、现场负责人。 （三）指挥部不定期下发平推、专项、季节、综合检查通报。 （四）对指挥部转发的事故通报和下发的检查通报，各分部要及时组织相关人员进行学习、记录，并按通报要求做好相关问题入库、整改、回复。
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