生态养殖

农业的发展已约有1万年的历史，经历了原始农业、传统农业和现代农业的发展阶段。漫长的农业发展史支撑着人类的文明和发展，然而人们囿于认识的局限和迫于人口增长的压力，也做了不少违背客观规律的事，以牺牲资源和环境为代价图取发展，受到了大自然的无情报复与惩罚。尤其是进入现代农业，即“石油农业”阶段之后，资源破坏、环境污染、人口膨胀、粮食紧张、能源短缺已构成全球性的生态危机，使农业的发展陷入新的困境。近半个世纪以来，人们为了摆脱困境，先后提出了“有机农业”（美国等）、“生物农业”（西欧各国）、“精久农业”（美英及第三世界国家）、狭义“生态农业”（欧美及亚洲国家）等“替代农业”（Alternative agriculture），以积极探索农业发展的新途径。经过世界各国的有益实践，多种“替代农业”都因侧重资源和环境保护，减少或拒绝“石化能”的投入，降低了产出和效益，发展十分缓慢。而“生态农业”汲取了传统农业与现代农业的精华，在不断提高生产率的同时，保障生物与环境的协调发展，是高效、稳定的新型农业生产体系，具有顽强的生命力和广阔的发展前景。“生态农业”（Ecological agriculture）一词最初由美国土壤学家Albrecthe W．于1970年提出。1981年英国农学家Worthington M．将生态农业定义为“生态上能自我维持，低输入，经济上有生命力，在环境、伦理和审美方面可接受的小型农业”，其中心思想是把农业建立在生态学的基础上。但也出现了一些片面遏制化学物质投入的极端作法，故称之为“狭义生态农业”。生态学是研究生物与环境之间关系的科学，我国战国时期的古农书《吕氏春秋》中就明确提出“夫稼，为之者人也，生之者地也，养之者天也”；在《齐民要术》中使天、地、人“三才”的思想发挥为“顺天时，量地力，则用少力而成功多”；还有阴阳五行说，因时、因地、因人制宜的“三宜”说，地力常新壮说，立体间套说等。朴素的食物链关系早在《诗经》中已有记载，如“螟蛉有子，蜾赢负之”；明清年间珠江三角洲和太湖流域即已形成了我国初级生态农业模式“桑基鱼塘”，使之到处是“池内养鱼，堤上植桑，毫无废弃之地”，因而出现了“桑茂、蚕壮、鱼肥大；塘肥、基好、蚕茧多”的兴旺景象；明末清初的《补农书》中也有详细描绘庭院生态系统的记载，这些都是我国生态农业模式的雏形，说明我国生态农业的发展源远流长。真正的、比较完整的生态农业理论与技术是源于我国而不是西方国家，因为我国的生态农业是继传统农业、石油农业之后，在我国背景条件产生的一种人与自然协调发展的新型农业模式，它既吸收了我国传统农业和现代农业的精华，也不拒绝化肥、农药的适度投入，它合理利用和保护自然资源，使生态系统保持适度的物质循环强度和能流通量，高产出、高效益、少污染；它强调经济效益、生态效益、社会效益的综合协同提高，使农业生产与资源的永续利用和环境的有效保护紧密结合起来，从而使我国的农业、农村纳入持续、稳定、协调发展的轨道。综合国内学者的阐述，我国生态农业的定义为“运用生态学、生态经济学原理和系统科学的方法，把现代科学技术成就与传统农业技术的精华有机结合，把农业生产、农村经济发展和生态环境治理与保护、资源的培育与高效利用融为一体的具有生态合理性、功能良性循环的新型综合农业体系”。

2、我国生态农业与可持续发展

可持续发展已成为世界经济、社会发展的共同战略。1983年联合国成立了“环境与发展委员会（WCED）”，1987年该委员会首次提出了“2000年转向持续农业的全球政策”。1991年联合国粮农组织与荷兰政府联合召开的国际农业与环境大会通过了著名的“关于持续农业和乡村发展的登博斯宣言》。1992年联合国在巴西召开的国际环境与发展大会通过了《21世纪议程》，明确提出了“可持续发展”战略：“既满足当代需要，又不削弱子孙后代满足其需要之能力的发展”。1983年我国明确把合理利用自然资源，保持良好的生态环境与严格控制人口增长并列，作为我国发展农业和进行农村建设的三大前提条件。1992年我国率先制定了《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》。1996年在《国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》中明确提出实施科教兴国和可持续发展的战略，从此持续农业发展战略成为我国农业和农村经济发展的根本出发点。我国生态农业发展20多年来成效显著，初步形成了生态农业理论指导体系、生态农业模式分类体系、生态农业技术体系、生态农业建设体系和生态农业保障体系。

生态农业理论指导体系。生态农业系统是1个自然-经济-社会复合系统，包括人类在内的系统中生物成员与环境具有内在的和谐性，生态农业着眼于系统各组分的互相协调和系统水平的最适化，着眼于系统具有最大的稳定性和以最少的投入取得最大的经济、生态与社会效益，而这一特定的目标和指导思想是以生态学、生态经济学原理为其理论基础建立起来的。生态农业实践的理论指导依据主要包括：生物与环境的协同进化原理，生态系统中生物与环境之间存在着复杂的物质、能量交换关系，环境影响生物，生物也影响环境，两者互相作用，协同进化。在实践中与此有关的还有整体性原理、边际效应原理、种群演替原理、自适性原理、地域性原理及限制因子原理等的灵活应用，生态农业遵循这一原理，因时因地制宜，合理布局，立体间套，用养结合，共生互利，而违背这一原理则会导致环境质量下降，甚至使资源枯竭。为此，生态农业建设实践中提出了“依源设模，以模定环，以环促流，以流增效”的生态农业模式设计方法；生物之间链索式的相互制约原理，生态系统中同时存在多种生物，占据不同的生态位，它们之间通过食物营养关系的相互依存和相互制约构成一定的食物链，多条食物链又构成食物链网，网中任一链节的变化都会引起部分和全部食物链网的改变，网中营养级之间能量遵守十分之一定律。生态农业遵守这一原理巧接食物链，合理组织生产，以挖掘资源潜力。任意打乱它们的关系，将使生态平衡遭到破坏。依此原理设计了“粮（果）→畜→沼→鱼”等食物链生态农业模式；能量多级利用和物质循环再生原理，生态系统中的食物链既是能量转换链，也是物质传递链。在生态农业中合理设计食物链，多层分级利用，可使有机废弃物资源化，使光合产物实现再生增殖，发挥减污补肥增效的作用，强调秸秆过腹还田及以沼气为主体的农村能源建设；结构

稳定性和功能协调性原理，在自然生态系统中生物与环境经过长期的相互作用，在生物与生物、生物与环境之间建立了相对稳定的结构，具有相应功能，此中又遵循生物共生优势原则、相生相克趋利避害原则和生物相生相养原则。生态农业利用这些原理和原则优化稳定结构，完善整体功能，发挥其系统的综合效益；生态效益与经济效益相统一的原理，生态农业建设实践强调经济、生态、社会三大效益的协同提高，且认为经济效益是目的，生态效益是保障，社会效益是经济效益的处延。没有经济效益的生态农业是没有生命力的，而没有生态效益的经济效益是不可持续的。为获取高的生态效益和经济效益，必须对自然资源进行合理配置，充分合理地利用国土资源及其他自然资源，充分利用劳动力资源，调整经济结构，实现农业生产的专业化和社会化，积极弓慢农业生产接受市场机制的调节，逐步走上农业产业化的发展轨道。

生态农业模式分类体系。生态农业模式的分类按地域、地貌分有山区生态农业等；按行政编制分有生态县、生态乡（镇）、生态村、生态农场等；按产业分有生态渔业、生态林业等；按其功能分有水、土、林、田结合治理模式等。模式设计常采用时空结构型、食物链结构型、时空-食物链结构型三大类型。时空结构型含平面设计、垂直设计和时间设计，在实际应用中多为时空三维结构型，包括种群的平面配置、立体配置及时间的叠加嵌合等。时空结构型含山体生态梯度开发型、林果立体间套型、农田立体间套型、水域立体种养型和庭院立体种养型等。食物链结构型模拟生态系统中的食物链结构，在农业生态系统中实行物质和能量的良性循环与多级利用，一个系统的产出（或废弃物）即是另一个系统的投入，废弃物在生产过程中得到再次或多次利用使之形成良性循环系统，充分利用自然资源，如粮-猪-沼-鱼模式等。食物链模式设计可采用“依源设模，以模定环，以环促流，以流增效”方法，通过链环的衔接，使系统内的能流、物流、价值流和信息流畅通，从而提高经济、生态和社会三大效益。时空一食物链结构类型是时空结构型和食物链结构型的有机结合，它使生态系统中生物物质的高效生产和有效利用有机结合，是“开源与节流”高度统一的适投入、高产出、少废物、少污染、高效益的生态工程类型。

生态农业技术体系。生态农业技术包括实施实现种植业、养殖业及工商业之间生产与生态良性循环的组装技术，农副产品废弃物资源化技术，生物种群的调整、引进与重组技术，农村能源综合开发技术，立体种植、养殖技术，水土流失治理技术，控制沙漠化技术，盐渍化土壤改良技术，涝渍地治理技术和病虫害综合防治技术等，从而提高资源利用率，改善生态环境。

生态农业建设体系。生态农业建设的基本程序（以生态农业县建设为例）可归纳为调查搜集有关资料，进行系统诊断，找出主要限制因子和优势因子；确定生态农业建设的主要类型、模式及其主要目标、任务和重点解决的问题；制定生态农业发展规划和社会经济发展规划，进行效益预测和规划可行性分析；提请专家组审定规划，并

经县（市）人大常委会审议通过后组织力量付诸实施；宣传民众，组织培训，协调力量，筹集资金，分步建设；总结、验收、推广。生态农业建设的基本原则为统筹规划，突出重点；因地制宜，分类指导；模式带动，技术集成；建设与管理并重，工程与政策并重；综合治理，整体提高。采取生物、工程、技术、管理措施使之“山水林田路综合治理，农林牧副渔全面发展，种养加全面配套，经济、生态和社会三大效益协同提高”。

生态农业保障体系。生态农业保障体系主要有法律保障体系、组织保障体系和环境监测与评价体系。法律保障体系，制定的《中国生态农业发展纲要》将成为我国今后发展生态农业的主要依据，颁布、实施的《全国农业生态环境保护条例》等法规，将保障我国生态农业建设的顺利进行；组织保障体系，国家7部、委（局）联合成立了全国生态农业建设试点县领导小组，有关各省（市）也成立了相应的领导小组，以保证生态农业建设的组织领导和宏观决策；生态环境监测与评价体系，全国建立了农业、草原、农垦生态监测站56个，还相继建立了各类自然保护区、重点湿地、三峡库区等定点监测站，首批国家级51个生态农业试点县也陆续建立了定位监测站。建立了包括生态环境治理成本和收益在内的农业生产核算体系，生态农业指标体系及其量化标准，生态农业县综合评价与管理决策支持体系。

经过10多年的发展，我国已有不同类型、不同规模的生态农业试点2000多个，其中有160多个县级规模、10多个地（市）级规模，另有几个省逐步发展生态农业省。1994年国家7部委（局）联合启动的全国51个生态农业试点县建设顺利实施，均取得了巨大成效，并于1999年6～7月全部通过国家级验收。北京市大兴县留民营村、浙江省萧山市山一村、江苏省泰县沈高乡河横村等7单位先后被联合国环境规划署授予“全球500佳”称号。各地开展生态农业建设后粮食总产量增幅15％以上，人均粮食占有量增长21．4％，农业总产值年均增长7．9％，农民纯收入年均增长18．4％，生态环境状况明显改善，比1990年水土流失减少49％，土壤沙化面积减少21％，森林覆盖率增加3.7％。生态农业建设取得的巨大成效引起了国内社会各界的关注和支持，国际组织对我国这一创新给予高度评价，认为我国已走在世界可持续农业发展的前列。我国生态农业建设的蓬勃发展所显示的无限生命力，证明它已逐步走向成熟，必将促进我国农业和农村经济的可持续发展。

我国生态农业发展现状及对策

发布时间： 2010-11-3 1:09:27 被阅览数： 483 次 作者： 廖静 刘振东 廖倩

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我国是世界农业大国,农业是我国的传统和基础产业。随着我国农业的基础条件、支撑体系、投入水平、科技水平等的不断改善和提高,农产品产量大幅度增长,使农民各方面生活条件得到了显著改善。然而,我国在农业发展中仍然面临着许多的问题与挑战。因此,促进农业发展、实现农业可持续发展是人们必须解决的问题。实施符合我国国情的生态农业是我国农业发展的必经之路。

1我国生态农业研究概况

我国于20世纪80年代初引进了生态农业,在学术界得到了接受,并对生态农业开展了广泛的研究、试验和示范。对具有我国特色的生态农业体系和发展做出了积极贡献。相关研究主要集中在宏观战略、模式和技术3个方面。

1.1宏观战略研究

最早的宏观战略研究主要集中在对生态农业的必要性和重要性、生态农业的定义、内涵、理论以及技术体系问题。在20世纪80年代中期以后,主要围绕生态农业与我国农业现代化与农业可持续发展的关系、发展途径及对策等问题的研究。经过学者的讨论研究大部分学者认为:首先,生态农业在我国发展是必然趋势,发展生态农业对荒漠化治理、脱贫致富、食品安全、资源合理利用、土壤质量变化、防止农业面源污染、应对加入WTO和农业生态环境建设等具有直接作用和重大意义。其次,中国生态农业的基本追求目标是既要保证生产和农业经济的持续发展,又要保护和建设好农业生态环境。因此,中国生态农业实质上是生态与经济高度协调的生产体系,是综合农业,其基本特征是具有整体性、综合性、区域性和可持续性。再次,生态农业评价体系是衡量生态农业建设水平的基本依据和手段。目前主要从经济、生态和社会3个方面构建指标体系,采用综合评价法,对生态农业的效果等进行评价。综合评价法已经能够成为大家所认同的一种最广泛的方法。评价指标体系主要包括生态效益、经济效益和可持续发展等方面内容。最后,21世纪中国农业与农村经济发展将朝着中国特色的现代化、市场化、知识化、生态化、可持续化相互融合与协调的方向发展。

1.2生态农业模式

一是时空结构型。 这是一种根据生物种群的生物学、生态学特征和生

物之间的互利共生关系而合理组建的农业生态系统,使处于不同生态位置的生物种群在系统中各得其所,相得益彰,更加充分地利用太阳能、水分和矿物质营养元素,是在时间上多序列、空间上多层次的三维结构,其经济效益和生态效益均佳。具体有果林地立体间套模式、农田立体间套模式、水域立体养殖模式,农户庭院立体种养模式等。二是食物链型。这是一种按照农业生态系统的能量流动和物质循环规律而设计的一种良性循环的农业生态系统。系统中一个生产环节的产出是另一个生产环节的投入,使得系统中的废弃物多次循环利用,从而提高能量的转换率和资源利用率,获得较大的经济效益,并有效地防止农业废弃物对农业生态环境的污染。具体有种植业内部物质循环利用模式、养殖业内部物质循环利用模式、种养加工三结合的物质循环利用模式等。三是时空食物链综合型。这是时空结构型和食物链型的有机结合,使系统中的物质得以高效生产和多次利用,是一种适度投入、高产出、少废物、无污染、高效益的模式类型。

2生态农业的基本内涵与特点

中国生态农业的基本内涵是:按照生态学原理和生态经济规律,因地制宜地设计、组装、调整和管理农业生产和农村经济的系统工程体系。它要求把发展粮食与多种经济作物生产,发展大田种植与林、牧、副、渔业,发展大农业与二、三产业结合起来,利用传统农业精华和现代科技成果,通过人工设计生态工程、协调发展与环境之间、资源利用与保护之间的矛盾,形成生态上与经济上2个良性循环,经济、生态、社会三大效益的统一。

生态农业具有以下几个特点:

一是综合性。生态农业强调发挥农业生态系统的整体功能,以大农业为出发点,按“整体、协调、循环、再生”的原则,全面规划,调整和优化农业结构,使农、林、牧、副、渔各业和农村一、二、三产业综合发展,并使各业之间互相支持,相得益彰,提高综合生产能力。

二是多样性。生态农业针对我国地域辽阔,各地自然条件、资源基础、经济与社会发展水平差异较大的情况,充分吸收我国传统农业精华,结合现代科学技术,以多种生态模式、生态工程和丰富多彩的技术类型装备农业生产,使各区域都能扬长避短,充分发挥地区优势,各产业都根据社会需要与当地实际协调发展。

三是高效性。生态农业通过物质循环和能量多层次综合利用和系列化深加工,实现经济增值,实行废弃物资源化利用,降低农业成本,提高效益,为农村大量剩余劳动力创造农业内部就业机会,保护农民从事农业的积极性。

四是持续性。发展生态农业能够保护和改善生态环境,防治污染,维护生

态平衡,提高农产品的安全性,变农业和农村经济的常规发展为持续发展,把环境建设同经济发展紧密结合起来,在最大限度地满足人们对农产品日益增长的需求的同时,提高生态系统的稳定性和持续性,增强农业发展后劲。

3发展现状

生态农业在我国出现已经有20余年的历史,经过学术界的开拓研究、我国政府的大力倡导和全国广大干部群众积极探索和实践,中国生态农业得到了长足发展。特别是20世纪90年代以来开展的全国生态农业县建设试点和生态富民家园计划,这在世界上都是最大规模的开创性工作,并且取得了可喜的成效,也展示了广阔的发展前景,不仅为中国农业的持续发展提供了一条有效的途径,而且对国际上特别是为发展中国家提供了典型示范。

中国农业生态环境保护协会第五次代表大会暨生态农业产业化经验交流会于2001年5月在西安召开。协会会员代表、农业部相关司局领导及新闻单位的代表等共116人出席了会议。农业部副部长张宝文应邀出席会议并作了题为《发扬成绩,开拓创新,推进农业生态环境建设和保护再上新台阶》的讲话。与会代表就我国生态农业的发展前景、挑战与问题、对策等进行了充分的交流和讨论,取得了预期结果。中国国际农业博览会于2001年11月在全国农业展览馆召开,特设高新技术展区,其中生态农业作为农业高新技术展区的一项重要内容进行了展览并获得圆满成功。该展览的主题是“发展生态农业,生产无公害农产品”。展览从生态农业的产生背景、建设现状、建设体系、典型模式及工程、建设成效及无公害农产品发展等方面全面地介绍了我国生态农业的发展情况,通过沙盘模型形象地展示了农村进行生态农业建设实例,受到与会代表的一致好评。

截至目前,全国不同类型、不同级别的生态农业建设试点已达3 000多个,其中国家级试点县51个,省级试点县100多个,其中11个荣获“全球500佳”称号,生态农业建设示范面积已达666.67万hm2,约占全国耕地面积的7%。通过生态农业建设,“九五”期间51个县的国内生产总值、农业总产值和农民收入平均年增长分别为8.2%、7.2%和6.8%,比项目开展前3年平均增长速度高4.7、4.5、3.3个百分点,并分别比全国同期平均水平高出2.2、0.6、1.5个百分点;农业生态环境得到明显改善,51个县的土壤沙化和水土流失基本得到控制,水土流失治理率达到73.4%,土壤沙化治理率达到60.5%,森林覆盖率提高了3.7个百分点,秸秆还田率达到49%,省柴灶普及率达72%,废气净化率、废水净化率、固体废弃物利用率等均有大幅度提高,生态环境和农业的抗灾能力大大改善。

另外,通过实施生态农业,改善了农民生活质量,增加了收入。一些典型生态农业建设模式,由于贴近百姓,具有多种功效,深受农民欢迎。比如将沼气池、猪舍、厕所和温室大棚组装配套的北方“四位一体”能源生态模式,

既解决了沼气池越冬常年产气的难题,又促进了北方冬季的庭院经济发展。辽宁省的20多万模式户,冬季平均收入增加4 000～5 000元;南方以养殖业为龙头,以沼气综合利用技术为纽带,带动果树、蔬菜、水稻栽培和水产养殖业的发展,得到大规模推广,形成了著名的“恭城模式”、“赣州猪-沼-果模式”等。

目前,以这些模式应用为主要内容的生态家园富民计划正在各地迅速发展,推进了农民家居温暖清洁化、庭院经济高效化和大田生产无害化。

4制约因素

一是我国生态农业在理论上不成熟,科学边界不明确,没有形成自己的技术体系;在实践上实现自己的目标要有一定规模的生产资源(如土地、水域)、较大的资金投入、有多元化技术和较高的成熟度、有国家相关政策的支持、有一定的人力资源为基础等。

二是我国农业的主要成就是牺牲资源和环境为代价而取得的,水资源短缺、土地资源减少、温室效应、森林减少、水土流失、土地沙漠化和农业污染等问题越来越严重,中国农业发展面临更为严峻的来自资源环境的挑战。

三是科技基础薄弱是中国生态农业创新发展的瓶颈因素,加大技术研发力度是有效推进中国生态农业的有效途径。与现代农业相比,支撑中国生态农业的科技基础相对薄弱,科技动力不足,很多还停留在试验研究阶段。

四是我国生态农业产业化正在兴起,但基础薄弱;强地域性和多元文化对发展丰富多彩的生态农业提供了良好的条件,但对生态农业的产业化、规模化和国际化又客观地形成了一些障碍。

五是农业农村体制对农业生产力的提高具有重要制约作用,适度规模经营对生态农业发展具有重要作用;转变农民生产与生活方式已经成为发展我国生态农业的重要制约因素。

六是中国农民素质较低既是一个历史问题,又是一个现实问题,是一个制约我国农村全面发展的深层次问题。农民是农业技术的直接使用者和受益者,对农业技术的应用效果起着非常重要的作用。

5生态农业发展对策

5.1创新我国农业生态理论与模式

总结国内外正反两方面经验,开展理论与模式创新研究,深化我国生态农业科学研究和保障我国农业可持续发展是非常必要的。开展中国生态农业理论与模式创新研究,不仅是推进中国生态农业理论探索、技术集成与模式创新的现实需要,具有重要科学价值,而且是改善我国农产品产地环境质量和农村、农民生活条件等的迫切需要,是建设资源节约型新农村[8]、发展农业循环经济、保障国家生态环境安全和实现和谐社会的重要内容,是我国农业可持续发展和国家生态环境安全的现实需求。

5.2加强法制、宣传,增强全民可持续发展意识

生态农业建设尽管已有20年的时间,1993年颁布,2002年修订的《农业法》没有明确实施、发展生态农业的相关内容,对包含循环经济思想的农业发展只作了一些原则性的规定,有必要通过立法予以解决。还要通过各种宣传媒介广泛宣传生态农业的意义和重要性,提高广大干部群众的认知水平,激发发展生态经济理念和热情,自觉开展生态环境保护和无公害农产品产业的开发和经营。

5.3加速生态环境建设,实现农业可持续发展

严格依法实行非宜农耕地的退耕还林、退田还湖;杜绝并严惩对天然植被的破坏,同时由国家扶持发展相关产业以解决有关地区人民的生活问题;动员全社会力量参与生态环境的建设和保护工作;国家加大生态环境脆弱区(如黄河上中游)的环境建设投资力度;严格控制各种危害农业生产的污染源,改善农业生态环境,再造秀美山川,实现农业的可持续发展。

5.4切实贯彻“科教兴国”方针,提高人口素质

加强农业科研支持力度,促进科研与农业经济发展的紧密结合。由于农业科研自身的一些特点,决定其不可能实现完全的自我发展,国家支持仍应为农业科研的主要经费来源。但国家应有明确的阶段性目标和奖惩办法,促使农业科研与农业经济发展的紧密结合,避免盲目性,以提高科研成果转化率。同时也应加强农业相关基础科学技术的研究,如污水处理利用技术、农业污染物质的迁移转化规律、作物抗性育种与生理以及我国北方气候干旱化与全球变暖的农业对策等,以保证农业发展的持续性。加强科技推广力度,加快农业科技成果转化。农业技术推广是一项公益性事业,国家应结合土地经营形式的调整,充分利用我国现有的庞大的农技推广队伍,通过增加农技人员的工资、增加和保证推广经费,保证农技推广渠道畅通等途径,加快农业科技成果转化。大力发展教育事业,提高农村人口素质。大力发展农村基础教育,最大程度遏制新文盲的产生;在农村广泛推行各种形式的职业技术教育和成人教育,有针对性地培养农村劳动力的就业技能,这样既有助于新技术的迅速推广,也有利于剩余劳动力的转移。加强计划生育,控制人口增长,提高人口素

质。

5.5强化组织领导,制定生态农业建设投入政策

生态农业工程是一项系统工程,要按照统一领导、分工负责的管理原则,建立健全组织领导体系,科学规划,制定目标任务和措施,同时建立多元化投入机制,以政府投入为导向,业主和农户投入为主体,落实生态农业建设的规划及农业执法、农业面源污染防治、技术攻关和推广网络建设等必要的投入政策。

5.6坚持可持续发展,做到经济、社会、生态效益三统一

无论是深化传统产业,还是开发新兴产业,都要把保护生态环境放到首要位置,绝不能以牺牲环境来谋求发展.决策部门要高瞻远瞩,开发立项要慎重,不至被短期利益和经济效益所迷惑,树立农业可持续发展观念,注重将生态环境保护与经济发展相结合,以达到经济、社会、生态效益的协调发展。

——伊通县新兴供销社

我们新兴乡供销社位于伊通县的东北部，地处双阳、大南、伊通三地的交汇处，现有职工49人，固定资产135万元。几年来，在省、市、县供销社的领导下，我们紧紧依靠当地党委、政府，依托当地资源优势，积极发挥合作经济组织的作用，主动参与农业结构调整，引导农民大力发展养殖基地，走出了一条富民兴社的希望之路。

一、 依托资源优势，主动寻求供销社生存发展之路

我们新兴乡农民素有养殖的传统，全乡4，000户农民中有三分之一的农户搞养殖，从过去的养鸡、养鹅、养鸭，发展到后来的养猪、养羊、养牛。近几年，有的农户看到养鹿挣钱，大家又都养鹿，到2001年，全乡就有500多户农民养鹿，总体看效益十分可观。为此，我们就全乡农户养鹿情况进行了认真的调查。发现虽然全乡养鹿的农户不少，但大都各自为战，缺乏经验和技术，没有形成规模，而且互相隐瞒信息。农民想的是致富，盼的是服务，缺的是技术，愁的是销路。这就给我们提供了广阔的空间。在这方面，我们有很多优势。一是我们对外联系较

多，具有信息优势。二是我们职工文化水平较高，具有技术优势。三市供销社扎根农村，多年来赢得了广大农民的信赖，具有诚信优势。四是供销社是为农服务的，具有服务优势。五是供销社还有房屋、大院等，具有资产优势。

因此，我们有针对性地开展了工作。一是组织职工利用购肥的机会，主动联系养鹿业务，捕捉市场信息，帮助农民联系优良鹿种和销路。两年来，我们走遍了省内外有名的养鹿之乡，共帮助农民购买种鹿1000多头，价值700多万元；帮助农民销售梅花鹿800多头，为农民实现收入600多万元。二是成立养殖专业合作社，利用供销社闲置场院自己养鹿、养猪，聘请专家给农民讲授养鹿知识，传授饲养技术。三是将村里具有养殖经验、头脑灵活、对外联系广泛的人组织起来，经过培训，形成自己的经纪人队伍。目前我们这支队伍已发展到66人，成为推动当地养殖业发展的重要力量。总之，通过参与当地养殖业发展，供销社找准了在农村经济发展中的地位，找到了生存发展的方向，并逐步摆脱了困难的局面。 二、 发挥协会优势，组织农民进入市场开展规模经营

去年以来，伊通县委、县政府提出了发展农村经济的“五兴工程”，其中的“兴鹿工程”就是要在新兴等乡镇建设全县最大的以养鹿为主的养殖基地，这一工程的实施调动了当地农民的积极性，养鹿农户迅速增多，养殖规模也急剧扩大，这给供销社的进一步发展带来了前所未有的机遇，也对供销社提出了更高的要求。如何能够更好地参与当地农村经济发展，发挥自身优势，引导农民进入市场的问题，就十分现实地摆在我们面前。为此，我们在县农协的直接指导下，在当地党委、政府的大力支持下，经过多方协调努力，先后成立了鹿业协会和养猪协会。由新兴乡副乡长任名誉会长，供销社主任任会长。两个协会共吸纳当地养殖大户、经纪人、供销社职工等865人入会。协会规定了会员的权利、义务和协会的职责、发展方向等，协会的成立得到了各级领导和广大农民的认可。

协会成立后，我们积极开展工作，有力地促进了当地的养殖业发展。

一是组织广大农户开展联合与合作。组织经验少、规模小的农户到有经验、规模大的养殖大户家参观，请他们讲解养鹿知识，传授养殖经验，从而带动了广大农户的养殖积极性，打破了过去互相戒备、自我封闭的局面。如新兴村党支部书记孙彬是当地养鹿大户，成立协会后被推选为副会长，他主动帮助其他农户，传授经验。在他的指导带领下，许多农户养起了鹿，扩大了规模，养鹿户数由过去的几十户增加到现在的200户。

二是广泛同外界联系，搜集信息，努力解决农户买难卖难的问题。养鹿其实并不难，但如果购销渠道不畅，信息掌握不灵，机会稍纵即逝，农民自然就赔钱。为此，我们组织职工和经纪人南下北上，广泛收集信息。两年来，我们的足迹踏遍了大江南北。现在，那里有鹿源，哪里有销路，谁家的鹿好，那家的价低，我们可以随口道来。由于市场信息掌握的及时准确，解决了农民买难卖难的难题，不但吸引了更多的农民养鹿，也为农民增加了收入。目前，全乡已有1300户农民养鹿，鹿存栏近1.5头。此外，全乡还有养鸡户700户，养猪户260户，养牛户118户，养殖业年收入4600多万元，占农村总收入的46%，养殖业已成为当地的支柱产业。 三是由协会出面，帮助贫困农民脱贫致富，发展养殖业。新兴村农民王忠家里一贫如洗，是当地有名的贫困户，看到别人养鹿发了家，他十分着急，他找到了供销社，供销社通过贷款帮助他买了几头鹿，并帮助他建起了鹿舍，教给他养鹿知识和技术。经过两年的努力，他养鹿的规模也不断扩大，目前存栏已达50多头，年收入近十万元，家中面貌焕然一新，他现在逢人就夸供销社好。巩固村的刘立伟今年30多岁了，中学毕业后就在家务农，思想活跃的他不甘心一辈

子平平淡淡，一有机会就出门寻找致富的机会，时间一长就成了当地的消息灵通人士，各家买鹿卖鹿都要找他商量。后来在供销社的帮助下，他也养起了鹿，养鹿协会成立后，他成了有名的经纪人，积极帮助农民联系客户，几乎走遍了全国，最远把鹿卖到了广东、云南。 四是积极发展合伙养殖，安置下岗职工。在协会的帮助下，供销社5名下岗职工共同出资办起了养殖场，目前他们养鹿80多只，养猪200多头，不但为供销社增加了收入，也使他们找到了新的工作出路。另外一些职工看到协会成立后带来的变化，也纷纷回来要求入会，现在大部分下岗职工都有了新的就业岗位，而且干劲十足。 三、 发挥自身优势，主动为农户提供服务

供销社是农民的合作经济组织，在发展当地养殖业的过程中，由于我们坚持抓住服务这个切入点，不但推动了当地农村经济发展，也从中找准了供销社的位置。

一是帮助养鹿农户销售鹿产品。东北的梅花鹿几乎浑身是宝，鹿茸、鹿胎、鹿鞭是高级营养品；鹿皮、鹿筋是制造服装的最好原料；鹿肉可做成美味佳肴。为帮助农户推销鹿产品，供销社组织经纪人主动联系，四面出击，一年来为农民实现收入500多万元，供销社也获得良好收益。

二是为农户提供运输服务。鹿的运输与其他运输不同，要根据鹿的数量、路程、环境等的不同灵活掌握，一不小心，鹿就会受伤、惊吓甚至死亡，因此对运输人员的素质要求很高。供销社主动聘请有经验的专业人员对运输人员进行培训，传授相关知识，派专业司机和车辆负责运输，极大地方便了农户，减少了鹿的伤亡。

三是为农户提供卫生服务。在养鹿过程中，防病治病十分重要，每头鹿的价值都在几千元、上万元，一旦传染疾病或死亡，损失较大。所以，农户急需专业医疗人员能够随时到现场治病。为此，供销社选派有一定基础的职工到吉林农大专门学习动物病学，回来后成立了鹿业防治所，专门为家畜治病，极大地方便了群众，减少了农民损失。如新兴村的农民刘镇家里经济条件不好，东借西凑买了三头鹿，花了近两万元，可有一头鹿突然得病，奄奄一息，老刘抱着试试看的态度，找到了防治所后，只花了150元就把鹿治好了，减少损失6000多元。 四是为农户提供优良种鹿，改良鹿的品种。为扩大养殖规模，提高鹿的品质，供销社主动与吉林农大联合，搞梅花鹿的人工授精，改善鹿的品种。通过人工授精产下的仔鹿每只价值上万元，能极大地提高鹿茸的产量，可为农民增加收入近三分之一。

总之，在参与当地养殖基地的建设中，供销社通过创新体制，服务三农，找到了振兴发展的方向，发挥了应有的作用。下一步我们准备继续同吉林农大联合，合作开发饲料加工，提高养殖的科学含量，还打算利用供销社场院兴办鹿产品交易市场，购买电脑，开展网上交易，努力把当地优势产业做大做强。