电子监察系统

为充分发挥电子监察系统对行政行为的有效监督作用，实现对行政行为的全程监督，

达到依法依规行政、廉洁行政的目的，就必须从电子监察系统的监控功能、使用功能设计和强化电子监察系统使用管理上做好文章。

(一）加强电子政务扩展增容，全面实行网上办公。按照“办公办事电脑化、公文流

转无纸化、机关管理网络化”的要求，要扎实抓好电子政务办公这一管理平台的规划建设和管理，充分合理地利用计算机和工作流等先进技术手段对单位行政服务事项进行管理，特别要做好电子监察平台与行政审批服务流程、社会事务受理事项、城区数字化管理、110指挥系统以及机关办公秩序监控系统通融交互的规划设计建设工作，将监察范围扩展至执法、人事、财政、金融、司法以及产权交易、采购、土地出让、招标投标、社会信用等行政事业性收费和行政处罚领域，并将对执行过程的监察逐步扩大到对决策过程的监察，对具体工作的监察逐步扩大到对作风建设等方面的监察，减少人为因素的干扰，保证数据采集的实时、准确、真实，实现行政事业性收费和行政处罚在网上统一办理、财政统一管理、全程电子监察。

（二）加快系统软硬件的升级优化，确保运转正常高效。要对行政服务事项和行政

行为实现全程电子监察，就必须应用成熟的网络技术、不断改进硬件配置、设计完善软件功能，如系统的操作功能设计必须具有跨部门网上联审、系统自动生成绩效考核结果月通报等，且所有功能都能够真正应用，对系统的维护、优化和升级需提供稳定的资金和技术保障。

（三）加大宣传力度，发挥群众的参与监督作用。一要充分利用网络、电视、会议、

宣传手册等途径宣传电子政务，发挥网上咨询投诉、电话举报、明查暗访的作用；二要加强与群众沟通，倾听群众心声，积极采纳群众合理的意见和建议，理解，三要不断完善系统功能设计，改进服务方法，提升服务技术和服务质量，扩大电子监察的影响力。

（四）建立健全制度建设，加强对使用系统的有力监管。要建立和完善全省乃至全

国统一的电子监察系统运用监管机制，出台《电子监察法》、《电子签名法》等相关法规及配套的管理制度、考核制度、责任追究制度、测评制度、情况通报制度、奖惩制度，对审批时间、审批质量、作风建设等进行综合绩效评估，并将电子监察结果纳入各单位“年度绩效考核”和运用于干部使用、评先评优等工作中；对违反法定时限和法定程序的行政行为，划清责任，实施责任追究，使电子监察系统成为提升行政服务效能的重要平台，发挥真正的监督作用。