我国人口问题的现状和对策

我国⼈⼝问题的现状和对策

⼈⼝增长与经济发展的关系问题是⼈类社会最为基础，也是最为重要的问题.⼈⼝问题是指⼈⼝增长速度和⼈⼝数量与物质资料的⽣产不相适应，并且阻碍了国民经济发展和⼈民⽣活⽔平的提⾼。

⼈⼝增长过快会导致例如⼈均资源占⽤率低、粮⾷紧张资源紧张、环境承担压⼒⼤、就业压⼒⼤、⼈均占地⾯积少、教育医疗住房资源极度紧张，社会治安状况难以改善，不利于我国⼈民⽣活质量的提升，不利于实现⼩康社会，不利于我国居民整体素质的提升，不利于我国经济发展。

⼈⼝增长过慢会导致例如劳动⼒短缺、国防兵源不⾜、⼈⼝⽼龄化、⽼年抚养系数上升，家庭和社会抚养⽼⼈的负担加重、家庭养⽼功能减弱、社会经济活⼒下降。⼈⼝⽼龄化将影响到经济活动过程中的⽣产、交换、分配和消费等环节，不利于社会再⽣产的不断延续，从⽽影响到我国经济发展，不利于⼈民⽣活⽔平的提⾼。

⽽中国因为⼈⼝基数⼤的原因，⾯临着⼈⼝过多和⼈⼝⽼龄化共同带来的问题。因此解决好⼈⼝问题是实现经济发展的重要基础。实现中国经济社会⼜好⼜快发展所⾯临的重⼤问题，⽆不与⼈⼝数量、素质、结构、分布密切相关，在⼈⼝问题上的任何失误，都将对经济社会发展产⽣难以逆转的长期影响。

计划⽣育主要内容及⽬的是：提倡晚婚、晚育，少⽣、优⽣，从⽽有计划地控制⼈⼝。计划⽣育这⼀基本国策⾃制订以来，对中国的⼈⼝问题和发展问题的积极作⽤不可忽视。⾃我国实⾏计划⽣育以

来，全国少⽣4亿多⼈，提前实现了⼈⼝再⽣产类型的历史性转变，有效地缓解了⼈⼝对资源、环境的压⼒，有⼒地促进了经济发展和社会进步。实践证明，我国坚持不懈地实⾏计划⽣育的基本国策，对建设中国特⾊社会主义、实现国家富强和民族振兴产⽣了巨⼤影响，为促进世界⼈⼝与发展发挥了重要作⽤。与此同时，我国的⼈⼝⽼龄化也⽇益加重。截⽌⾄2014年中国65岁以上⼈⼝数量达到13755万⼈，占全国⽐重10.1%。

在经历了迅速从⾼⽣育率到低⽣育率的转变之后，我国⼈⼝的主要⽭盾已经不再是增长过快，⽽是⼈⼝红利消失、临近超低⽣育率⽔平、⼈⼝⽼龄化、出⽣性别⽐失调等问题。国内20多位顶尖⼈⼝学者历经两年的研究指出，我国的⼈⼝政策亟待转向，尤其是⽣育政策应该调整。为了应对⼈⼝问题，中国实⾏⼆孩政策，规定符合条件的夫妇允许⽣育“⼆胎”。⼆孩政策的实⾏⾃然有其利弊。

利是能有效缓解城市⽼年化，增加国家青壮年⼈⼝⽐例，有利于国防、⼯业、制造业的未来发展，减少因独⽣⼦⼥⽽导致的养⽼负担。抑制男⼥⽐例失衡在传统观念等原因促使下，“⼀胎政策”导致了许多⽗母“选择性⽣育”，因⽽最终出现男⼥⽐例失调问题。如今全⾯开放“⼆胎政策”则能极⼤减少这个问题的出现。缓解⼈⼝⽼龄化⽣育率的降低不可避免地带来⼈⼝⽼龄化和⾼龄化，对社会保障体制的财务可持续性产⽣直接冲击。开放⼆胎政策则能缓解⼈⼝⽼龄化问题，减少未来的社会风险。弊端是开放“⼆胎政策”必然意味着国家要⾯对⼈⼝增长的问题。我国的环境承受能⼒、财务⽀出、公共福利体系都将⾯临挑战。教育体制的改⾰需要深化，教育产业的投⼊和扶持需要加⼤。有了第⼆个孩⼦后，个⼈的家庭负担也将变得更重。现今社会物价不断攀升，把⼀个宝宝养育成⼈花费巨⼤，在不考虑通货膨胀的基础上也需要70万。即使“⼆胎政策”开放了，是否⽣育⼆胎，许多⼀般家庭还是会慎重考虑⾦钱等各⽅⾯现实原因。政府需要权衡利弊，完善社会养⽼制度和⼉童的基础教育压⼒，从⽽减少家庭所要⾯临的压⼒，稳定社会，使之健康发展。

其实不管是⼆胎政策还是社会⽼龄化的趋势，我们所都要⾯临的⼀个问题便是社会公共基础服务设施的建设没有跟上，只是其侧重点不同。⽽现在开发了⼆胎政策，不仅仅需要对原先⽼龄化趋势所带来的影响完善相关的社会公共基础服务设施，还需要关注有⼆胎政策所带来的“⼆胎产业”所需要的社会公共基础服务设施。这种挑战之下，我们需要⼀系列良好的政策来引导投资，引导基础设施的建设，从容应对未来所要⾯临的挑战。